□何 勤 葛盈盈 金 強
5月5日，是寧波-阿姆斯特丹全貨機航線順利運行一週年的日子。2016年5月到2017年4月，該航線進出口貨物突破2.22萬噸，佔寧波空港進出口貨量的49.2%，進口貨物種類主要有機械配件、日用品等，出口貨物種類主要有紡織品、電子產品、服裝等。
在該航線的帶動下，寧波空港同期進出口貨物總量達4.5萬噸，同比增長178.9%。寧波空港檢驗檢疫部門主動與口岸地方政府及企業對接，在優化監管模式，提升貿易便利化，促進貨運水平提升等方面積極作為，支持全貨機航線順暢運行。
推進衛生機場創建
目前，在寧波機場運營的航空公司達到46家，開通各類航線92條，通航城市77個，其中國際（地區）航線26條。國際及地區全貨機航線創紀錄達到5條。在打造“臨空經濟”的同時，寧波空港口岸面臨的安全、衛生、環保等風險和壓力與日俱增。
面對這些風險與壓力，寧波空港檢驗檢疫部門積極指導機場理順衛生管理機制，建立“三位一體”的口岸應急響應體系，組織應急演練進一步提升口岸公共衛生應急能力；積極指導機場升級空港固液廢棄物處理中心、二次供水站實驗室等硬件設施，紮實推進環境綜合整治，劃定11個區域改造空港生態環境；加強入出境全貨機的醫學媒介生物監測工作，阻斷醫學媒介生物通過全貨機“進出口”，切斷蟲媒傳染病的傳播環節；開展健康宣傳工作，積極開展對機組人員以預防腸道傳染病、蟲媒傳染病等疾病為重點的健康宣傳和健康諮詢工作，提高從業人員衛生知識知曉率。
2016年11月，寧波機場成功創建浙江省首個、國內第十一個國際衛生機場，成為國家指定應急入境口岸，實現了空港整體環境、國際化形象、空港口岸衛生保障水平大幅提升，為國際全貨機航線開通提供有力的安全衛生保障。
優化檢驗監管模式
為了在“管得住”的基礎上，讓貨物包機和貨物“走得快、走得暢”，寧波空港檢驗檢疫部門對貨物包機推行“兩模式、三到位”便利化監管模式。推行無紙化申報模式、窗口“一站式”服務模式，保障航線技術到位、保障航線程序到位、保障航線服務到位，在風險評估的基礎上，實行個性化保障方案。主動與口岸地方政府及企業對接，深入瞭解訴求，成立項目團隊，定期召開會議解決航線運行中出現的問題。加強口岸一線檢驗檢疫人員及技術保障，派員赴其他檢驗檢疫機構學習大型全貨機監管流程，強化口岸一線檢驗檢疫人員業務能力。採取包括全天候監管保障、隨到隨檢等措施在內的多項便利服務，切實優化口岸服務、延長通關覆蓋時間，提高口岸通關效率，為全貨機進出港提供良好的通關環境。
新模式下，航空公司代理員在貨物包機到達前半小時將相關信息通過系統發送到檢驗檢疫部門，檢驗檢疫人員對航空器信息、貨物信息進行雙審核。航空器到達時，檢驗檢疫人員第一時間對航空器和貨物進行查驗，當天相關貨物就能提貨放行。不用再遞交紙質申報材料，“最多跑一次”即可辦理完所有的檢驗檢疫相關手續。
促進貨運水平提升
寧波市委市政府提出“客貨並舉、以貨為主”的發展戰略，在寧波空港檢驗檢疫部門和各口岸單位的共同努力下，2016年，寧波機場實現了貨運大發展和能級大提升，2016年寧波機場貨郵吞吐量衝破10萬噸大關，同比增長近40%，國際（地區）貨運量更是增長113%，增速雄踞華東各大機場首位。
寧波市副市長王仁洲在《關於機場與物流園區攜手寧波檢驗檢疫局共促空港全面發展》的情況彙報上批示：“機場與物流園區管委會與寧波檢驗檢疫局攜手努力，堅決貫徹落實市委市政府‘做靚客運、做強貨運’的發展戰略，在客運和貨郵吞吐量方面均取得了突破性進展，尤其是寧波檢驗檢疫局為成功創建全省首個‘國際衛生機場’提供了強有力的保障，使寧波空港綜合實力得到極大提升。”
近年來，寧波空港檢驗檢疫部門一方面對貨物包機的病媒生物防控進行把關，防止疫病疫情傳入；另一方面，採取便利化措施對相關貨物進行監管，確保嚴密高效。此外，寧波空港檢驗檢疫部門全力支持寧波機場指定口岸建設，寧波機場兩年內成功獲批冰鮮水產品、食用水生動物和進口水果3個指定口岸資質，使空港口岸功能不斷完善。同時，寧波空港檢驗檢疫部門切實發揮自身職能優勢，助力寧波機場推進國際化戰略，做好北美、歐洲等地區傳染病疫情和動植物疫情分析，在控制風險的基礎上，著力打開中南亞、歐洲及北美貿易通道，進一步完善國際貨運航線網絡，做大做強航空貨運，形成以貨為主的差異化發展格局。
服務臨空經濟和區域經濟發展，檢驗檢疫部門面臨壓力和挑戰，但在實踐中創新，主動作為，才能助推地方經濟上臺階。寧波檢驗檢疫人將迎難而上，敢於突破，勇於承擔，努力打造一支管理科學、監管有效、服務到位的藍盾隊伍，為寧波傳統產業轉型升級，打造臨空經濟中心和新的經濟增長極，為加快都市圈建設提供有力保障。《中國國門時報》