2019年伊始，哈爾濱全面啟動“產業項目提質增效三年攻堅戰”。產業項目“招商之冬”、“審批服務集中會辦月”、產業項目“開工之春”……聚力項目、謀計振興，廣袤的冰城大地上掀起了一股“大抓產業項目”的熱潮。
冰城春曉，風鵬正舉，產業勃興。一個個承載著產業轉型升級、動能轉換使命的重點產業項目密集開復工，如星星之火，大項目開工呈燎原之勢為加快哈爾濱全方位振興提供強勁動力。
據市發改委統計
全市預計4月底前開復工重點產業項目185個，比去年同期增加20個，佔今年年計劃推進市重點產業項目的72.3%，高於去年同期10.9個百分點，其中新開工項目50個，比去年同期多23個。
定大計、明方向
為經濟穩增長夯實產業基礎
一江之隔，兩岸繁榮。哈爾濱新區“江北一體發展區”正按計劃有序推進。今年，
- 哈爾濱新區謀劃億元以上重點產業項目60個，總投資423.4億元，年計劃投資91.6億元。國家大科學工程、寶能國際經貿科技城、哈爾濱(深圳)新興產業生態園、碧海產業園等一批大項目即將在新區綻放英姿。
- 平房區全年計劃推進重點產業項目37個，總投資142.6億元，年度計劃投資32.3億元，航創通高精度變速箱、寶鋼製罐二期工程等一批新項目開工建設，將進一步推進全市產業項目集聚發展。
經濟航船行穩致遠，社會畫卷和諧美麗，重大項目既是哈爾濱振興發展的“穩定器”，更是“推進器”。引進一個項目，培育一個龍頭，形成一個集群，引發產業聚變。
近年來，市委、市政府不斷為產業項目建設定大計、謀方向，進行“頂層設計”。市委全會報告中指出“發展仍然是解決一切問題的關鍵”、“化解各種矛盾和風險歸根到底要靠發展。而發展最堅實的基礎，根本是振興實體產業，關鍵是抓產業項目建設”、“全市上下必須牢固樹立‘抓產業、抓項目’的鮮明導向”。
為此，市委、市政府把產業項目建設作為解放思想實現振興發展的突破口，決定啟動全市“產業項目提質增效三年攻堅戰”，集中力量抓好一批競爭力強、帶動能力強、對地方貢獻大的大項目好項目，進一步為經濟穩增長、調結構、補短板、強弱項夯實產業基礎。
強引領、謀設計
推動產業項目“量質齊升”
發展實體經濟、加快新舊動能轉換，哈爾濱的經濟發展需要產業項目的強力支撐。但是，如果靠零打碎敲抓項目、逮什麼抓什麼，也很難成氣候。
萬峰磅礴，必有主峰。為確保“產業項目提質增效三年攻堅戰”開好局、起好步，取得“開門紅”，今年，我市提出了“全口徑產業項目、市重點產業項目投資增幅不低於15%”的年度增長目標。
- 香坊區赴北京、深圳招商，與自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管委會、前海金融控股有限公司簽署戰略合作協議；
- 道里區與項目單位接觸定方向明導向，富力江灣項目、龍江創智谷項目等順利開復工；
- 五常市圍繞綠色食品精空加工、生物製藥等產業方向，謀劃一批重點項目，計劃實施產業項目14個，總投資22.2億元。
- ……
為進一步推動產業項目提質增效，在篩選確定市重點產業項目建設計劃過程中，我市優先選擇適於高質量發展的戰略性新興產業、現代服務業等，啟動實施“4個100”產業振興工程，即：
全年重點推進
100個以上的新開工產業項目
100個以上工業項目
新開工產業項目、工業項目
年度投資均達到100億元
目前，全市各區、縣（市）篩選確定的市重點產業項目建設計劃中，新開工項目113個，年度計劃投資147.9億元，分別佔項目總數的44.1%和年度計劃投資的45.9%；工業項目122個，年度計劃投資100.9億元，其中總投資超5億元的工業項目達到了13個，戰略性新興產業項目數量和投資分別佔工業項目比重39.3%和29%。
勤督辦、優服務
實招硬招助產業項目“破局”
市場不等人、發展不等人，項目建設等不得、慢不得、歇不得。為此，市委、市政府把產業項目建設作為“一把手”工程，以真招、實招、硬招破解制約產業項目加快建設的各類瓶頸問題，為項目實施“提速”。
高層“包保”“會辦”破解項目瓶頸。今年以來，市委書記王兆力、市長孫喆等32位市級領導對市重點產業項目進行包保，全面深入200多個重點項目現場，針對項目建設中存在的突出問題，主動服務、集中會辦，精準幫助解決企業用地難、審批慢、基礎設施不配套、政策落實不到位等問題近20個；市委按月召開產業項目推進會，市政府由常務副市長按月組織召開“市重點產業項目問題集中會辦會”，一批涉及部門多、解決難度大、存在時間長的瓶頸問題得到有效破解。
優化審批服務用“鋼牙”啃“硬骨頭”。在去年產業項目全面實現“一窗受理，集成服務”的基礎上，今年我市向審批服務改革的“深水區”探索發力。市發改委制定了深化“放管服”改革16條措施，進一步優化固定資產投資審批流程；市自然資源和規劃局研究規劃和用地審批融合措施，推行從規劃選址、用地預審到轉徵報批、供地發證的全鏈條建設用地保障模式，市生態環境局推行即到即受理、即受理即評估、評估與審查同步的建設項目環境評價機制，極大地壓縮了項目審批時限，推動了一批重大項目提前開工建設。
在哈爾濱新區落戶的哈爾濱中翼寧科技開發有限責任公司，2月2日發佈土地出讓公告，3月31日就拿到了施工許可，僅用了56天就完成全部開工手續，標誌著新區邁入建設項目審批開工速度全國第一梯隊。
今年以來，哈爾濱新區實施“承諾即開工”改革試點，企業投資項目落戶新區後13個工作日即可開工，可為企業投資項目節省100多天時間。
建立健全長效機制推動早開工快建設。今年以來，我市建立了重點產業項目工作專班及市、區縣、市直部門三級協調“會辦”、產業項目掛點服務等大項目服務制度，統籌推進項目進度跟蹤、問題督辦協調、關鍵信息共享、服務部門聯動“四項管理機制”，全力做好產業項目前期服務，推動產業項目早開工、快建設、早投產。
重招商、強謀劃
多方問計提升產業項目質量效益
今天的項目就是明天的生產力。在全市各級項目招商部門的高度共識中，全市上下重招商、強謀劃，向產業項目持續注入新動能。
去年年底以來，哈市首次開展“招商之冬”活動。利用100天時間，圍繞央企配套、深哈合作集中謀劃儲備、洽談簽約了一批大項目、好項目。據市發改委統計，截至目前：
全市已新謀劃儲備
2億元以上產業項目110個
計劃總投資3311億元
新簽約億元以上產業項目16個
簽約額138.4億元
好項目的標準是什麼？如何從項目中挖潛？加強產業項目謀劃指導和培訓成為第一要義。由市發改委牽頭髮起，哈市設立“哈爾濱市產業項目大講堂”，邀請相關部門領導和行業專家，開展產業項目謀劃和高質量發展專題培訓。3月，哈市召開2019年哈爾濱市產業項目謀劃專家論證會，國家發改委、國務院發展研究中心、哈工大等權威部門的知名專家學者雲集冰城，為全市謀劃的重大產業項目“把脈問診”、評估論證，進一步提高產業項目的質量和效益。
影響項目開工的事一件不做，提升項目質量的服務多多益善。
我市在項目前期謀劃上有著獨特的“打開方式”——定期組織國土、規劃、環保等相關部門，召開全市重大投資項目前期工作培訓暨聯合會審會議，圍繞項目審批、用地、規劃、環評等前期工作，已為40多家項目單位進行專題輔導，並現場聯合會辦前期問題，為項目按時開工建設提供保障。
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