最近，國家發佈了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，明確提出“要推進廣州臨空經濟區發展”“提升廣州機場國際樞紐競爭力”，這對廣州加快培育臨空產業、發展空港經濟進一步指明瞭方向。
什麼是空港經濟？廣州為什麼要發展空港經濟？廣州空港經濟區在粵港澳大灣區建設中的地位如何？目前建設成效和未來發展方向怎樣？來，讓我們進行一下梳理。
什麼是空港經濟：
機場-樞紐-空港經濟
空港經濟是20世紀中後期尤其是21世紀蓬勃發展的一種新型經濟形態，是城市繼海運、天然運河、鐵路、公路之後，由航空運輸引起的第五波城市發展浪潮的經濟發展形式和主要推動力。
從國內外實踐經驗看，空港經濟的本質是依託大型樞紐機場，發揮綜合交通樞紐所在地的高端客流、物流、資金流、信息流、技術流快捷便利優勢，引導形成具有臨空指向性的上下游產業集聚，促使資本、技術、人力等全球高端生產要素在機場周邊集聚的一種新型經濟形態。
先有機場，然後形成樞紐，再才有空港經濟。
具有臨空指向性的空港產業主要有：航空物流、航空維修製造、航材分撥、航空服務、生物醫藥、電子信息、科技研發、會展商貿、國際總部、文化旅遊等。
學者約翰·卡薩達(John Kasarda)提出了“航空大都市”模型，隨著越來越多的商業企業以及交通走廊在機場周圍集聚，一種新型的城市出現了——航空大都市。
這種發展，是“城市的機場”發展為“機場的城市”的結果。一個大家比較熟悉的例子，就是舊白雲機場，現在已經發展成了“白雲新城”。
廣州為什麼要發展空港經濟：提升國際大都市戰略地位和綜合交通樞紐功能
發展空港經濟，是廣州落實國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區建設具體部署，提升國際大都市戰略地位和綜合交通樞紐功能的重要舉措。
廣州位於我國面向太平洋與印度洋的交接點、京廣大通道與沿海大通道的交匯處，是珠三角城市群、華南經濟圈的中心，我國南方與世界經濟交流的重要樞紐，也是歐洲通達澳大利亞、東南亞通達北美地區的最佳中轉地。
白雲國際機場位於區位優勢明顯的廣州，先天發展條件得天獨厚，是粵港澳大灣區對外主要通道之一。目前，白雲國際機場旅客吞吐量已躍居全球第13位，在國內穩居航空第三城，在粵港澳大灣區機場群中處在領先地位。
未來，將通過加快粵港澳大灣區互聯互通基礎設施建設，繼續在粵港澳大灣區機場群建設中發揮龍頭作用，為粵港澳大灣區互聯互通注入新的活力，其國際樞紐地位與功能將進一步強化，推動提升廣州國際大都市戰略地位和綜合交通樞紐功能。
發展空港經濟，是廣州打造國家重要中心城市，提升城市綜合競爭力，實現老城市新活力的重要抓手。當前，廣州依託國際航空樞紐——白雲國際機場，大力發展臨空經濟，有利於高端要素集聚、科技創新、綜合服務等功能，將進一步提升廣州中心城市的輻射帶動能力。
發展空港經濟，是推動廣州綜合城市功能出新出彩的重要舉措，是廣州高水平擴大對外開放、建設國際大都市的重大抉擇，是貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》必不可少的重要一環，是適應全球城市發展新趨勢、傳承廣州城市發展脈絡，實現國家賦予廣州的城市定位，也是鞏固提升國家中心城市地位的內在要求。
發展空港經濟，是增強廣州經濟可持續發展能力，推動產業創新升級的有效途徑。隨著全球經濟發展格局的深入演變，“航空產業”以及“藍天戰略”已經成為全球經濟發展的“第五波力量”。以航空總部、航空物流、飛機修造等現代產業集聚為主導，依託白雲機場國際航空樞紐地位發展廣州空港經濟，將為廣州注入經濟發展新動能，增強廣州經濟可持續發展能力。
空港經濟的新經濟形態和新型產業特徵，決定了臨空指向性明顯的產業是把現代工業與現代服務業有機結合的現代高端產業，如現代製造、新材料、航天航空、精密儀器、電子信息、生物醫藥等高新技術產業，以及現代物流、會展、商務、航空服務、旅遊等現代服務業。同時，依附機場的區位優勢，還會延伸發展總部經濟、會展經濟、旅遊經濟、文化娛樂等航空關聯產業。
臨空高端產業的集聚集群集約發展將輻射帶動廣州區域經濟發展，推動廣州傳統產業結構轉型升級，走高質量集約式發展模式，形成“依託一個（白雲機場），發展一片（廣州空港經濟區），帶動一批（傳統產業）”的發展局面，實現“老城市新活力”。
開發建設成效：白雲機場旅客吞吐量全球第13位
廣州空港經濟區設立於2011年，這裡是廣州城市的經濟功能區，是廣州建設國際航空樞紐的核心承載區，也是全市三大營商環境改革重點區域之一。近年來，其在以下幾個方面取得一定成效：
（一）機場建設進度加快。白雲機場二期擴建項目（T2航站樓等）、商務航空服務基地（FBO）已相繼投入使用，機場設計容量由T1航站樓的3500萬人次提升至T1、T2兩個航站樓的8000萬人次。2018年，白雲機場完成旅客吞吐量為6974.32萬人次、增長5.9％，其中國際及地區旅客量1731.92萬人次，同比增長9.0%，佔總旅客吞吐量的24.8%；完成貨郵吞吐量189.08萬噸、增長6.2％，白雲機場旅客吞吐量和貨郵吞吐量分別位於全球第13和17位。
（二）國際樞紐功能增強。目前，白雲機場航線網絡已覆蓋全球210多個個航點，擁有航線超過300條，其中國際及地區航線164條，國際航線網絡遍佈全球5大洲的88個航點，輻射包括29個“一帶一路”沿線國家53個城市，與國內、東南亞主要城市形成“4小時航空交通圈”，與全球主要城市形成“12小時航空交通圈”。
（三）綜合交通體系加緊完善。以規劃為引領，立足於軌道和道路交通建設，規劃引入4條高鐵、3條城際和4條城市軌道，將白雲機場接入國家高鐵網、粵港澳大灣區城際網和廣州城市軌道網；加快花莞高速、機場第二高速、新廣從等高快速路和機場大道、空港大道等主幹路的建設進度，在機場周邊形成“六橫七縱”的集疏運高快速路網絡。
（四）產業集聚效應顯著。目前區內已入駐企業超過1.3萬戶，包括南航集團、省機場集團、GAMECO、新科宇航等，逐漸形成航空維修與製造、航空物流、跨境電商、通用航空、飛機租賃、航空總部等六大產業集聚。
高端航空產業的發展，不僅為廣州集聚全球高端發展要素、提升經濟發展質量帶來經濟稅收貢獻，提供大量優質的就業崗位，而且還和我們的生活息息相關，帶來更多便利實惠。
跨境電商業務方面。這裡有廣東省第一個機場綜保區，有白雲機場快速通達全球的航空運輸，這都是大家使用“海淘”“跨境購”的基礎條件。機場商貿方面。今後將在T3航站樓旁邊規劃建設集跨國公司總部、會展綜合體、體驗式商業、酒店等功能於一體的廣州臨空經濟商業圈，探索引入免稅店等購物體驗模式。飛機客機改貨機方面。目前，全球知名飛機制造企業空客等公司有關客機改貨機的項目均已落戶廣州空港經濟區，這項工程技術含量高、難度大，是類似於飛機制造的高端產業，比一般飛機組裝技術含量更高，未來將為廣州空港經濟區帶來更多產業集聚、人才集聚和稅收貢獻。
廣州空港經濟區未來發展方向
下一步，廣州空港經濟區爭取用3至5年的時間，將廣州空港經濟區建設成為具有國際先進水平，功能完善、綠色生態、產業高端的世界一流樞紐，打造具有國際競爭力的國際航空產業城和世界樞紐港，助力提升粵港澳大灣區區域發展核心引擎功能，加快實現老城市新活力。未來將重點推進以下幾個方面的工作：
一是加快機場三期擴建（第4、5跑道和T3航站樓），推進臨空經濟商業圈規劃，完善綜合交通體系。
二是加快GAMECO三期機庫、附件維修基地等建設，推動空客等客改貨項目加速投產。
三是繼續推動臨空產業集聚集群發展，做大做強航空物流等既有優勢產業，培育發展航空維修、高端製造等高附加值臨空特色產業。
四是進一步加大改革創新力度，深化臨空經濟示範區營商環境改革試點，優化提升現代化國際化營商環境，力爭形成在全國可複製、可推廣的示範經驗。
五是持續抓好機場區域綜合整治，協調加大機場區域環境綜合整治力度，進一步加強市容環衛精細化管理，提升白雲機場環境衛生水平。
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來源:廣州日報