新“南番順”組合出道！南沙、番禺、順德將成廣佛同城建設重點

番禺—順德

這一持續多年的經典廣佛同城化

合作示範區組合

迎來了一位強力的新成員：南沙！

根據廣州市規劃和自然資源局

2019年工作計劃

南沙、番禺、順德

將成為今年廣佛共建全國同城化

發展示範區的規劃建設重點！

新的“南番順”組合將給“廣佛同城化”這一全國關注的宏大命題帶來什麼深遠影響？三個區域如何實現同城化對接？新的“南番順”融合發展重點區域將在哪裡？這些問題值得關注。

南沙加入廣佛同城組合

今年2月，中共中央、國務院印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，“發揮香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海強強聯合的引領帶動作用，深化港深、澳珠合作，加快廣佛同城化建設，提升整體實力和全球影響力，引領粵港澳大灣區深度參與國際合作。”翻遍整個規劃綱要，“廣佛同城化”也是唯一被提及的同城組合。

“推進廣佛同城化和三大經濟圈建設深度融合”“推進廣佛同城和區域一體化”，今年2月，廣東省政府工作報告多次提及廣佛。不僅如此，廣州也在今年的市政府工作報告上首次提出，“推進更高層次的廣佛同城化，強化廣佛地區粵港澳大灣區增長極建設”。

去年年底召開的廣佛同城化黨政聯席會議也提出，兩市將推進廣深港澳科技創新走廊建設，謀劃推進標誌性、引領性合作項目，聯手打造世界級產業集群。

2017年9月，廣佛兩市共同印發《廣佛同城化“十三五”發展規劃（2016—2020年）》。規劃期為2016年至2020年，總體定位是廣佛地區將以建設荔灣—南海、花都—三水、番禺—順德三大同城化合作示範區為重點，建設為珠三角世界級城市群核心區、全國同城化發展示範區、粵港澳合作核心樞紐、珠三角自主創新引領區、國家服務業和先進製造業中心。

如今，三大同城化合作示範區加入了新的成員：廣州市規劃和自然資源局2019年工作計劃提出，要全方位推進廣佛同城的廣度與深度，共建全國同城化發展示範區，重點規劃建設荔灣—南海—白雲、花都—三水、番禺—順德—南沙三大同城化地區，廣州的白雲區和南沙區正式加入了廣佛同城化合作示範區大家庭。

新“南番順”有何意義？

三個示範區中，特別值得關注的是番禺—順德—南沙區域。按照廣州市規劃部門的計劃，番禺—順德同城化合作示範區推進的同時，南沙也將加入進來，給番順同城帶來一股新的力量。

在古代，由南海、番禺、順德組成的“南番順”地區成為嶺南文化、廣府文化的發祥地和興盛之地。如今，南沙、番禺、順德組成的新“南番順”，將成為粵港澳大灣區背景下廣佛同城化的主力軍。

新“南番順”組合將擁有哪些資源？對於廣佛同城化來說又意味著什麼呢？

首先來看看南沙：2012年和2014年獲批國家新區和自貿試驗片區，上升為國家戰略，進入“雙區”疊加發展新時期，開發建設全面換擋提速。南沙還有世界第五大港口——廣州港的主力港區，航運網絡通達全球。

再看番禺：同時坐擁粵港澳大灣區交通樞紐廣州南站和創新“智核”廣州大學城—國際創新城，在推進粵港澳大灣區建設中的地位舉足輕重。2018年，番禺地區生產總值突破2000億元，在全國綜合實力百強區中排名第十，在全國投資潛力百強區中排名第五（居廣州各區第一位），是廣州市最具投資活力與發展潛力的城區之一。

目光轉移到順德：作為佛山的第一大區，順德民營製造業強大，擁有碧桂園和美的集團兩家世界500強企業，2018年GDP達到了3100多億元，直逼廣州排名第二三位的黃埔區和越秀區。

南沙自貿片區的改革創新經驗，番禺交通樞紐和人才資源，順德強大的製造業，新“南番順”同城化發展示範區必將帶來無限的想象空間。

以剛剛開通的南沙大橋為例，作為大灣區重要過江通道，南沙大橋全長12.89公里，路線起於南沙，經番禺區穿越虎門港進入東莞市沙田鎮，終點與廣深沿江高速公路相接。

大橋開通後，從南沙到東莞虎門的車程，將縮短至15分鐘。藉助南沙大橋的開通，順德強大的製造業資源、廣州南站核心樞紐商機、南沙改革創新經驗等創新創業要素，將在東莞、珠海、深圳等粵港澳大灣區城市之間實現快速流轉。

如何實現快速對接？

儘管番禺—順德—南沙同城化發展示範區的概念只是剛剛提出，但番禺與順德、順德與南沙之間的同城化發展其實已經在大力推進之中了。

去年11月23日，順德黨政代表團到南沙考察，雙方簽訂共建廣佛同城化合作示範區框架協議，在粵港澳大灣區背景下謀劃兩地交通互聯互通、產業、城市規劃建設、文化等全方位合作。

在南沙區與順德區簽署共建廣佛同城化合作示範區框架協議前，番禺、順德此前也結對簽署共建廣佛同城化合作示範區協議。通過南沙、番禺兩個區級層面的同城化示範區協議的簽訂，順德和南沙、番禺間的廣佛同城化成果不斷。