恩寧路永慶坊活化提升項目（二期）正在如火如荼進行
"恩寧路永慶坊活化提升項目（二期）正在如火如荼進行
劉朝霞
"恩寧路永慶坊活化提升項目（二期）正在如火如荼進行
劉朝霞
樑毅明
"恩寧路永慶坊活化提升項目（二期）正在如火如荼進行
劉朝霞
樑毅明
劉瓊雄
守初心 擔使命 找差距 抓落實
深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
連月來，不少街坊發現，恩寧路沿街的騎樓被蓋上了綠色施工圍擋，有些建築完成修復，露出鮮亮的面容，立面的滿洲窗、樓額、立柱、山花等嶺南特色元素被保留。永慶坊活化提升項目（二期）正在緊鑼密鼓地進行，其中，位於多寶湧旁邊的示範片、騎樓片、粵博片及濱河片將於今年9月30日前基本完工，率先開放。
這裡保存著廣州最為完整的騎樓建築群，集聚著粵劇曲藝、武術醫藥、西關打銅、廣彩、廣繡等傳統文化和民間工藝，承載著廣州人記憶深處的“鄉愁”。城市更新改造與人民對美好生活的嚮往息息相關。如何增強人們的獲得感、幸福感、安全感？如何留住城市記憶、讓老城煥發新生？永慶坊二期改造的當下與未來，都在回答這一連串的問題。市住房和城鄉建設局局長王宏偉表示，永慶坊二期項目是廣州實施老舊小區改造，努力實現“老城市、新活力”的一個典型項目，在推進老舊小區改造過程中，廣州市結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，堅持為民服務解難題，圍繞“改不改”“改什麼”“怎麼改”下足“繡花”功夫。
文/廣州日報全媒體記者吳多、杜娟
圖/廣州日報全媒體記者莫偉濃
視頻/廣州日報全媒體記者陳銘曦
未來：如何體現“最廣州”？
業態上“廣味”更濃 呈現方式更活
記者此前瞭解到，永慶坊活化提升項目（二期）（下稱永慶坊二期）是恩寧路舊城改造項目的重要部分，將以“恩寧路 最廣州”為總體定位，通過實施騎樓修繕利用、河湧整治、服務設施提升、公共環境改善、交通組織優化和產業升級等工程，傳承西關歷史文脈，探索保護與發展相融合的新路徑，提升歷史文化街區活化水平。不少市民遊客曾表示，永慶坊一期已成為面向全國乃至世界的嶺南文化窗口。以“恩寧路 最廣州”為總體定位的二期改造項目如何體現“最廣州”，是他們關注的焦點。
永慶坊由廣州萬科企業有限公司（下稱廣州萬科）負責修復改造該項目範圍內國有房屋（包括可復建物業），改造範圍包括方案設計、房屋修繕、房屋復建、立面整飾、配建公共廣場以及市政配套設施、停車場等，所需資金由廣州萬科負責籌措。荔灣住房和建設局副局長黃慶侃介紹，該項目被列為國家歷史建築保護利用試點，總投資約10.7億元，用地總面積9.0萬平方米，改造總建築面積約7.2萬平方米，其中修繕約3.6萬平方米，復建約3.6萬平方米，分示範片、騎樓片、粵博片、濱河片、北岸片、多寶片、核心片以及金聲片共8個片區進行建設改造，整體計劃於2021年底前完成。
對於業態提升的問題，廣州萬科副總經理喻敏鋒解釋，一期佔地面積約8000平方米，空間格局較小，且不能有明火，在業態引進上具有侷限性，而二期的空間體量是一期的十倍，空間運用會更靈活，消防條件也更全面，業態將會更加豐富。荔灣區舊城改造項目中心負責人則透露，將通過編制永慶坊二期業態佈局規劃，引入“三雕一彩一繡”及粵劇粵曲等非遺文化工藝品、廣州老字號及時尚輕餐飲文化、嶺南特色風情民宿等新興業態。
喻敏鋒告訴記者，二期將以 “五高”的高標準打造，“高定位——打造中國城市有機更新標杆、廣州嶺南文化交流窗口；高配置——資金投入不設限；高品質——硬件、軟件品質大幅提升，對標先進經濟體，打造關鍵節點；高互動——業態老少皆宜、雅俗共賞；高口碑——改造出安逸舒適的人居環境 、注重文化和歷史的保護，讓居民、專家、市民、遊客滿意。”
根據初步的業態策劃和實施方案，項目範圍為東至寶華路，北至多寶路，西、南至恩寧路。從永慶坊以東、恩寧路騎樓街以北依次為：河湧以南的元和街、階磚巷、恩寧新橫街、恩寧新街為名家文創區；再往東，沿河湧兩岸的鐘巷、安土街、多寶坊為餐飲酒吧區；十二甫西、匯源橋腳為時尚購物區；時尚購物區以北的吉祥坊為精品民宿區；改造範圍最東側的原金聲電影院位置為文化展影區。 在二期初步實施方案中，將開放粵劇博物館停車庫164個車位，在原金聲電影院後側建地下停車庫，有283個停車位，在恩寧路騎樓街設置路邊100個停車位和6個旅遊大巴停車位。
當下：施工如何減少擾民？
暢通溝通渠道 確保“事事有迴應”
永慶坊二期項目整體計劃於2021年底前完成，離改造完成還有兩年半的時間。記者瞭解到，二期範圍內共有231戶居民，目前一大半接受了臨時安置，居住在改造區域的還有近60戶居民。“因施工部位緊鄰居民區，且街巷狹窄，工作面較難鋪開，改造的施工過程無可避免地對居民的生活造成一定影響。”荔灣區舊城改造項目中心相關負責人表示，為最大限度地減少施工擾民，荔灣區住建局派員駐現場對改造全過程進行監督，一是督促建設單位嚴格落實文明施工措施，儘可能減少施工帶來的噪聲、佔道、揚塵等問題；二是加強與居民的溝通，由區住建局牽頭協調處理居民反饋的意見與訴求，對居民反映的問題的辦理情況進行跟蹤，確保“凡事有交代，事事有迴應”。
去年9月，在黨建引領下，恩寧路歷史文化街區共同締造委員會成立（下稱恩寧路締造委員會），25名委員中，居民佔比過半，還吸納了專家顧問、商戶代表、媒體代表等，這是廣州首個歷史文化街區更新改造領域的公眾參與議事平臺，通過彙集民意、採納民智，促進居民和政府平等商議，共同參與城市更新。在恩寧路締造委員會組建的微信交流群裡，每天都在進行這樣的對話——“安土街施工把街燈線路搞斷了，黑濛濛的，地上都是木方、鐵桿，麻煩派人速速處理。”“線路處理好了，以後我們每天下午下班前檢查路燈是否正常，保證晚上大家路過安全。”“十一甫新街封路，大地舊街又有大型施工車輛堵路，無路可走。”“短暫施工，現在可以通行了。”“大地新街29號的房屋大門被拆除多日，門口大敞。”“已解決。”在這個微信群裡，居民發現問題，可直接提醒群內相關部門負責人以及施工方負責人，意見直達，24小時暢通。荔灣區舊城改造項目中心負責人介紹，結合荔灣區開展的“你呼我應，三級聯動”黨建引領基層治理工作的模式，建立聯動機制，及時協調辦理改造區域所在街道的“呼聲”事項，對“呼應”處理情況進行督辦，對不作為、慢作為、亂作為情況進行問責處理。
佈局：老舊小區改造大圖景怎樣？
力爭2021年底前完成779個老舊小區微改造
市住房和城鄉建設局局長王宏偉表示，廣州老舊小區改造是堅持以人民為中心，貫徹新發展理念，補短板、穩增長、惠民生的重要舉措，永慶坊二期項目是廣州實施老舊小區改造，努力實現“老城市、新活力”的一個典型項目。
記者獲悉，截至今年6月，全市共推進老舊小區微改造項目685個，其中已完工145個，正在實施208個，正在開展前期工作332個。在實施模式上主要分為兩類。一是對以居住功能為主的老舊小區（佔85%以上），以財政投資為主，優先保障民生，以改造水、電、氣、路、化糞池等“保基本”項目為主，注重與城市環境品質建設項目相融合，重點解決“髒、亂、差”問題。二是對以融合商旅文住等多功能的複合型老舊小區（佔比不到15%），主要集中在歷史文化街區或具備產業開發條件的改造項目，引入社會資本，對民生設施和基礎設施進行改善和提升，同時導入產業，活化利用，並參與後續運營管養，實現“文化活力和經濟活力”。
下一步，廣州市將紮實推進老舊小區改造，在冊779個老舊小區、685個項目，力爭2021年底前全部完成。同時，以“亮點打造”促進老舊小區連片改造。為解決散點分佈，效果不明顯的問題，採用“從小區到片區，從整治到活化，從管理到治理”的思路進行連片改造，形成重點項目清單。今年重點聚焦海珠廣場、恩寧路、起義路、沙面、白雲山等片區，選取海珠廣場（舊中軸線）和恩寧路沿線共7個片區（這7個片區為泮塘、恩寧路、沙面、海珠廣場、起義路、傳統中軸線、東山）連線連片打造，全力推進10個重點老舊小區改造項目。
基層聲音
搬走好久的老街坊們回來啦
劉朝霞 多寶路街坊
我是永慶坊土生土長的老街坊，在這裡讀書、工作了30多年。印象中，以前的永慶坊是一個危房集中、破破舊舊的片區，好多街坊都選擇接受徵拆、陸續搬走。如今，保護老騎樓、老民居的理念深入人心，周邊片區也因此受惠。我們家在多寶路的內街有一間20多平方米的房子，以前水浸嚴重，現在政府幫助我們鋪了磚、加高了地面，解決了水浸問題，有時候我也會回去。不只是我，好多老街坊也會經常回來看看，我們又有機會聚在一起喝喝茶了。
以商業力量投射嶺南文化
樑毅明 多寶街街坊
2000年左右，我搬到了黃沙後道，在周邊住了近20年。恩寧路是我每天去腸粉店吃早餐的必經之路，這麼多年來見證了它的變化。以前，街坊都用“爛”來形容這一帶。周圍都是一些破舊的民居，街邊只有一些賣河粉的小商販，沒有什麼生意可做。10年前，恩寧路就啟動了改造，直到2012年粵劇藝術博物館動工開建以及永慶坊一期改造的完成，這裡才有了實質性的改觀。在我看來，這種改造方式是比較合理的，房屋舊了，居民本身沒有什麼力量進行改造，政府引入商業力量，將商業元素和嶺南文化相結合，一起把商業氛圍、文化底蘊投射出去。
二期要豐富“城市記憶”主題
劉瓊雄 永慶坊商戶
一個月前，我們的舊物倉廣州記憶店進駐永慶坊一期，以收集舊物、展現城市記憶及文化特色為特色。永慶坊及恩寧路保留了老廣州建築肌理，它是廣州最美騎樓街、粵劇發源地，文化底子好，城市記憶的亮點多。既然城市記憶是永慶坊的點睛之筆，我們開了好頭，就要把文章做下去，開發商、商鋪及社會各界需要抓住機遇，集中力量聚焦、實踐這個課題。隨著永慶坊二期改造的推進、連片的開發、業態的豐富，這裡必將注入更多的內涵，我對永慶坊有信心。
居民多參與 改造更順利
永慶坊二期項目是廣州實施老舊小區改造，努力實現“老城市、新活力”的一個典型項目，與人民對美好生活的嚮往息息相關。
如何讓活化微改造成果更高效，讓老城老而不衰，魅力長久？一方面要科學規劃，高標準打造。有關部門要對改造街區的歷史文化資源進行梳理、摸查，為改造利用提供科學規劃和指導。要讓更新後的老街區既保留“老廣味”、突出嶺南風格，也要適度引入非遺文化展示、創意辦公、餐飲民宿、商業配套等現代業態，使其不失潮流感，吸引更多年輕人。
另一方面要提升居民參與度。社區改造的變化不只是生活環境的改善，如何讓居民更好融入社區、提高生活質量，也是改造是否成功的衡量標準之一。有關部門和社區規劃師不妨多深入社區實地調研，對亟待改善的小區內部公共空間、交通系統等進行全面摸排和分析，暢通各方溝通渠道，充分聽取居民、物業等各方意見和建議，選取可實施的更新項目，使改造成果真正惠及社區居民。
（廣州日報評論員劉琛）
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