在“房子是用來住的，不是用來炒的”的政策導向下，今年以來，多城接連出臺發展租賃住房方案，購租同權、集體建設用地入市建設租賃住房等一系列政策不斷為租賃住房市場賦權，促進租售並舉新時代的悄然開啟。
為響應國家提倡發展租賃住房的要求，加快培育和發展肇慶市住房租賃市場，日前，市政府出臺了《肇慶市住房租賃試點工作實施方案》（以下簡稱《方案》），分別從住房租賃供應主體、稅收優惠，以及市場規範等方面，給予政策支持。那麼，該《方案》對於房企以及租賃雙方而言，有何亮點？它對我市房地產市場影響幾何？記者進行了相關採訪。
西江日報記者 戴福鈿
亮點一
鼓勵房企開展住房租賃業務 助力商業地產去庫存
《方案》提出，扶持金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續發展的原則，對開展住房租賃業務的房地產開發企業提供金融支持，引導房地產開發企業利用已建成住房或新建住房開展租賃業務；鼓勵房地產開發企業與住房租賃企業合作，發展租賃地產；此外，允許將在建、建成、庫存的商業用房按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，改建後用水、用電、用氣價格按照居民標準執行。
眾所周知，過去，肇慶商業用地較多，但房企開發後銷售以及經營情況並不理想，低租金、高空置率令商業庫存去化壓力大成為客觀事實。此次政策的調整，意味著市場上滯銷、庫存的商業物業、類住宅獲得轉機，為房企提供一個合法“轉舵”的機會。
信業集團營銷主管邱麗芳告訴記者，事實上，“商改租”一直存在於房地產市場中，不過，此前大多是房企以及個人的私下操作，並沒有合法的條款作為市場交易保障，為房地產市場埋下隱患。允許商業項目進行“商改租”，不僅能增加租賃市場供應，還有助於整頓此前混亂的商業市場。
“對於去庫存壓力較大的房企而言，短期內，‘商改租’未嘗不是一個去化方向。不過，值得注意的是，‘商改租’收益率低，對房企而言，資金回籠週期將明顯延長，他們未必樂意接受。”邱麗芳坦言，房企較為關注的是“商改租”後，這類物業還能否對外出售，有何限制，“對市場影響幾何，還得看政府出臺的實施細則。”
亮點二
完善住房租賃支持政策 讓租賃需求得到有效釋放
毋庸置疑的是，近年來，租賃市場、保障體系不完善等問題，一直為承租人所詬病。如何完善市場機制，釋放更多的租賃需求是市場亟需解決的難題。
為此，《方案》除了對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，給予稅收優惠政策支持外，還將根據個人承租住房的租金支出，結合個人所得稅改革，統籌研究有關費用扣除問題；此外，當中還明確要落實職工提取住房公積金支付房租政策，要求簡化辦理手續。
此外，為規範市場交易行為，《方案》指出，將建立完善住房租賃企業、中介機構和從業人員信用管理制度，加強市場主體信用記錄管理，設置住房租賃網籤端口權限，規範住房租賃中介機構行為，促進中介機構依法經營、誠實守信、公平交易。引導成立房地產中介、房地產租賃行業組織，建立行業自律規範，開展行業自律工作。
值得注意的是，為保障承租人享受公共服務權利，《方案》明確，逐步實現承租人可按有關規定憑登記備案的住房租賃合同申領居住證，按照有關政策享受義務教育、醫療等基本公共服務。
過去，承租人所能享受到的公共服務有限，尤其是義務教育、醫療等與人們息息相關的方面。也正因此，催生了購房需求的進一步上升。租售同權政策的實施，顯然能從根本上解決需求端的難題。分析人士認為，租售並舉、租售同權等相關政策的不斷出臺，將釋放更多的租賃需求，以購房作為解決居住需求唯一途徑的時代即將過去。
亮點三
增加租賃住房用地供應 建立長效發展機制
根據《方案》，我市將新建租賃住房納入住房發展規劃，在年度土地供應計劃中予以安排。探索結合城區“三舊改造”、“城市更新”、“棚戶區改造”等方式增加租賃住房用地有效供應，通過“限地價、競配建”方式配建租賃住房。新建租賃住房項目用地以招標、拍賣、掛牌方式出讓的，出讓方案和合同中應明確規定持有出租的年限。
家輝置業高級經理李強認為，新政明確要增加租賃住房用地供應，意味著未來土地競配建、競自持或成新常態。此為雙刃劍，一方面增加了租賃住房總量，對穩定租金水平是好事；另一方面則進一步釋放租賃需求，從而抑制房價的加快上漲。
他分析，發展租賃住房是房地產行業長效機制的重要組成部分。“經歷了過去十多年房地產市場建設後，市場正逐步進入存量房時代，基於存量房的經營業務發展空間顯現，將為房地產企業提供更多發展機會。”他表示，在一系列政策的推動下，住房租賃市場正迎來快速發展的良機，經營規範的住房租賃企業將獲得長足發展空間。