公職招考信息琳琅滿目，該參加什麼考試、報考什麼單位，一直是很多考生心裡的疑惑。考公務員還是事業單位，也一直是大家爭論不休的話題。不管是公務員或者事業單位都需要通過行政能力測試以及申論的考試，有的還要面試，很多人關於公務員與事業單位的區別並不瞭解，而且常常會把這兩者混為一談。

今天就帶大家看看體制內各編制說明及差別。

從機關單位工作人員從編制上說，一般可以分為公務員、參照公務員管理的事業編、全額撥款事業編、差額撥款事業編、自收自支事業編、工勤編，還有少數臨時工和政府僱員。

不同編制，待遇略有差別。

一、公務員

公務員屬於行政編。公務員是指，依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。國家機關中除了工勤人員以外的人員都是公務員身份，都屬於公務員編制，包括國家機關、共產黨機關、民主黨派機關、人大機關、政協機關、檢察院和法院等。

公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。

二、參公事業編

所謂“參公事業編”，指的是參照公務員管理的事業編。參公管理是指事業單位事業編制的工作人員，管理辦法不是按照事業單位的管理方式而是按照公務員的管理方式，這樣的單位承擔一定的政府職能，被稱為參公管理單位。參公管理單位的人員在晉升時可以和公務員之間流動。簡單的說參公管理就是參照公務員管理，待遇相同，但是不是公務員編制。

可以這麼說，除了編制不同，參公事業編和公務員法規定的公務員的條件、義務與權利，職務與級別，錄用，考核，職務任免，職務升降，獎勵，懲戒，培訓，交流與迴避，工資福利保險，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責任，附則等等，包括退休，包括交流調動等待遇都是一樣的。

三、事業單位

事業單位也屬於國家機關編制一類，事業單位編制也分為編內和編外，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育（學校）、科技（科研）、文化（媒體）、衛生（醫院）等活動的社會服務組織。簡單來說就是四個字：科教文衛。

資福利一般來源全額撥款（沒其它收入，財政負擔）、差額撥款（財政補貼一部分，自盈利一部分）、自收自支等（無財政補助，完全自盈利）。2020年底前，自收自支事業單位都要改企，剝離出事業單位範疇。

• （一）全額撥款事業編

在機關中這個群體承擔著和公務員沒有任何差別的工作，而且由於近年來公務員進口太緊，凡是需要用人的單位就想方設法成立事業單位，招考事業編人員，這也是僅次於公務員和參公人員的次優選擇。

所以這一群體年齡結構相對較輕、知識水平相對較高，大多數人還擁有技術職稱，部分能力強的事業編年輕人往往被借調到政府最需要用人的部門，承擔著高於一般勞動強度和難度的工作。比如：拆遷部門、應急機構、建設一線以及文案工作複雜的辦公室等。

• （二）差額撥款事業編

差額撥款事業編和自收自支事業編人員類似。這部分人在機關中不多，多數集中在醫療衛生、新聞出版等公益事業單位，有一套自成體系的收入報酬機制。這一類編制的工資收入一般由各事業單位根據市場情況而定。在某些單位，公務員工資與事業編工資基本相同。而且由於事業編可以評職稱，甚至會出現同級別的工作崗位上，事業編比公務員工資還要高的情況。

• （三）工勤編和臨時工

工勤編、臨時工和政府僱員這三類編制類似。工勤編主要是技術工人，有手藝，沒學歷，工資待遇比照事業編略低，但比社會上技術工人收入高。臨時工和政府僱員在政府機關中沒有正式編制，只是臨時性的在政府工作，他們的工資待遇往往比較低，基本享受不到各項福利補貼。

總的來說，公務員是局機關行政編制的人員，事業單位職員是局下屬事業機構事業編制的工作人員，待遇上來說，二者差距不大，而事業單位是和本身效益有關係的。現階段，公務員機構改革和事業單位改革都在進行之中。公務員很少擔心機構改革對自身權益的影響，不管公務員機構怎麼改，公務員的身份都不會轉變。事業單位改革在2020年完成之後，一部分現階段還屬於是事業編制身份的員工，將來有可能身份會變為企業。從這個角度，公務員比事業單位員工的更加穩定。

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