江鏡鎮岸兜村大力推行“四議兩公開制度”（村黨支部提議、村兩委商議、黨員審議、村民代表決議），村民自治與民主管理逐步走上健康和諧發展軌道。圖為村民代表在村民代表大會上就村務管理工作發表意見。

5年來，我市牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央和省委對基層黨建工作提出的各項要求，緊緊圍繞全市中心工作，開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“學俊波我踐行”活動，規範落實“三會一課”、“黨員活動日”、民主評議黨員等基本制度，全面加強和規範黨內政治生活；不斷加強基層組織建設，抓基層、打基礎，強功能、重服務，增活力、促發展；深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，營造風清氣正的黨風政風，全市黨的建設科學化水平得到新的提升，全面從嚴治黨邁出堅實步伐，黨建工作穩步推進。

把握方向，堅定思想主心骨

“突出思想引領，用黨的理論創新成果堅定信仰、築牢信念、引領發展”是我市在創新黨建工作中始終堅持的理念，通過把握方向，確立主陣地、堅定主心骨。

2017年1月19日，“大福清一線課堂”培訓活動正式啟動，掀起了全市黨員幹部學習新熱潮。截至目前，6期“一線課堂”，全市共有超過130000人次的黨員幹部進行了觀看，進一步提升了黨員幹部立足一線、服務發展的能力和水平。

思想是行動的先導、理論是實踐的指南。只有理論入腦信念駐心，才會有明確的方向和高度，才能轉化為基層行動的執行力。這正是近年來我市以思想政治建設為抓手，紮實推進黨建工作的一個縮影。

5年來，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等一系列全黨性重大主題活動的開展，猶如一場場“及時雨”，廣大黨員幹部以黨史、黨章、黨紀為鏡，通過一輪一輪的學習討論，讓精神世界得到了深刻洗禮，黨性覺悟不斷提高，理想信念更加堅定。

5年來，我市不斷拓展學習型黨組織建設廣度和深度。依託49個理論進基層聯繫點、“名嘴工程”和“示範工程”等平臺，由大學生村官、退休教師、黨員、行業能手等組成的基層百姓宣講團每年深入道德講堂、基層讀報點、文技校、悅讀驛站宣講，場次達千場以上。全市上下大力倡導先進學習理念，大力營造重視學習、崇尚學習、好學為榮、以學興市的社會氛圍，努力為推動建設充滿生機與活力的學習型黨組織、為推動福清激情創業跨越發展提供有力支撐。

思想認識和行動的高度統一，營造出福清風清氣正的政治生態。“馬上就辦、真抓實幹”的作風轉變持續加力，黨員幹部的激情創業精神，再一次播撒在每一個項目建設的“戰場”。一時間，在我市的每個角落，各級黨員幹部隨時隨地隨機走訪群眾，坐在床頭拉家常、聊民生，幹群關係進一步密切；各級黨員幹部堅持用腳步縮短距離、丈量作風，用真心換真情，用實幹換信任，用行動展作風。5年間，全市黨員幹部思想面貌煥然一新，行動有了“魂”，執行有了“綱”，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力也與日俱增。

強基固本，築牢基層戰鬥堡壘

一名黨員，一面旗幟；一個支部，一座堡壘……5年來，全市各級黨組織圍繞服務和推動發展這一中心任務，大力破解基層組織建設難題，抓隊伍、強班子、打基礎、聚人才，實現了黨的建設與經濟社會發展的同頻共振，為我市經濟社會實現跨越發展提供了堅強保障。

家住金墩社區的何新華，是一名孤寡老人，患有夜盲症，生活上存在極大困難，每年市委組織部都會組織人員前去看望老人，讓老人感受到了組織的溫暖。近年來，我市不斷深入開展機關黨員到社區登記報到工作，持續開展在職黨員認領“微心願”活動。目前，全市已有2300多名機關黨員到社區登記報到，已徵詢各類“微心願”1900多個，已認領1600多個，落實幫助幫扶資金達20多萬元。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”5年來，在嚴格做好“規定動作”的基礎上，我市更是積極創新“自選動作”，堅持以服務型黨組織建設引領基層黨建工作，積極轉變發展理念，不斷創新服務載體，著力打通基層黨組織聯繫服務群眾“最後一公里”，讓基層戰鬥堡壘真正發揮作用：

——開展“爭當鄉賢、助推發展”活動，引導全市1萬多名黨員、幹部回鄉當好鄉賢，協調落實幫扶項目300多個，幫扶資金超過1億元，解決問題1000多個。

——啟動黨員志願者服務活動，各級黨組織以支部為單位註冊成立志願者服務團體1800多個，建立志願服務活動項目庫，通過市鎮村“三級微信圈”實現日常活動的招募、發動、記錄和管理，發動3萬多人次黨員參與志願服務3600多次。

——開展“駐村訪民情、串門話發展”活動，由市領導率先垂範，帶動各鎮街黨政班子成員、駐村幹部等積極參加，通過察看項目、進村入戶、田間地頭訪談、召開座談會等形式，圍繞當前新農村建設最需要解決什麼問題等“十個最”，瞭解和收集群眾需要解決的問題和困難並督促解決落實。

黨的工作重心在基層，活力源泉在基層。5年來，我市深化黨建品牌創建，持續開展“創五好評星級”活動，目前共有“五星級”黨支部195個、“四星級”黨支部294個。該黨建品牌還獲評全省機關黨建創新項目一等獎。探索試行“兼職委員”制度，兩次選派市直機關部門（單位）科級黨員領導幹部共1000多名到村（社區）“兼職”，紮實開展“村村見幹部、戶戶見黨員”活動，推動黨員幹部聯繫服務群眾常態化、長效化。

嚴字當頭，黨風廉政建設紮實推進

“治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。”回望過去的5年，以嚴的紀律打造鐵的隊伍，正是全市上下一直在探索的。

——堅持一抓到底，持之以恆糾治“四風”，推進作風建設。我市認真落實中央八項規定精神，緊盯重要節點，強化監督檢查。中央八項規定出臺以來，全市累計通報典型案件11批48起77人。5年來，因“不作為、慢作為、亂作為”庸懶散受到問責的共計415人，其中誡勉教育258人，通報批評42人，效能告誡115人。作風不斷好轉，政府效能持續提升，目前全市涉及行政審批項目和便民服務項目的審批按時辦結率達100%，當日辦結率達79.8%，“馬上就辦，真抓實幹”蔚然成風。

——保持高壓態勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。5年來，全市紀檢監察機關共接受信訪舉報9301件，其中檢控類初信初訪1707件，立案754件，給予黨紀政紀處分729人，涉及科級幹部52人，挽回各類經濟損失1.96億元。

——踐行運用“四種形態”，堅持挺紀在前，堅決懲治腐敗。我市堅持抓早抓小，強化談話函詢工作，把紀律和規矩挺在前面。定期對全市1970名黨員幹部的基本情況、資產收入情況、廉潔從政情況等13項信息內容實時更新，逐步建立電子廉政檔案，為幹部選拔使用提供參考依據。2014年以來，共有103名科級幹部和32名股級幹部因勤政廉政問題被記錄在案。

從全面落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任入手，一項項嚴措施、硬舉措，讓黨建工作責任制成為“硬約束”，確保了從嚴治黨各項工作的落實。回首過去，我們心潮澎湃；展望未來，我們豪情滿懷，福清正在加強黨的建設道路上砥礪前進，奮力描繪大福清跨越騰飛的唯美畫卷。