為什麼一遇拆遷,我的房子就成了違建?

法律 建築 城市規劃 經濟 萬典律師 萬典律師 2017-10-27

近年來隨著拆遷工作進行的如火如荼,有很多拆遷怪圈也逐漸浮上水面。萬典律師就經常會聽到當事人這樣的話語:“我自己的房子住了幾十年了,從來沒人說是違建,為什麼一遇到拆遷,就被認定成了違建呢?”

其主要原因是,《國有土地上房屋徵收與補償條例》第二十四條規定:“……對認定為違法建築和超過批准期限的臨時建築的不予補償”一旦房屋被定性為違法建築之後,拆遷方既可以通過各種手段達成司法強拆的目的,又不用出一分錢。這種做法對於拆遷方而言是兩全其美的,但對於被拆遷戶卻是及其不合理的。如果普通老百姓之前從未接觸過相關法律法規的話,可能很難指出這樣行為的不妥之處,也就失去了在拆遷中的主動權,只能眼睜睜地看著自己的房屋被認定為違建,白白被拆。因此,在這裡萬典律師將為大家詳細講講拆遷中的違建問題。

什麼是違法建築?

從相關規定看,違法建築並不是簡單的所謂未經相關主管部門許可而動工興建的建築物,其本質是違反了《土地管理法》、《城鄉規劃法》等相關的法律規定,違法建築是沒有所有權的,可以被沒收或強行拆除。

一般情況下違法建築可以分為以下幾類:

(一)佔用已規劃為公共場所、公共設施用地或公共綠化用地的建築;

(二)不按批准的設計圖紙施工的建築;

(三)擅自改建、加建的建築;

(四)農村經濟組織的非農建設用地或村民自用宅基地非法轉讓興建的建築;特區內城市化的居民委員會或股份合作公司的非農業用地非法轉讓興建的建築;

(五)農村經濟組織的非農業用地或村民自用宅基地違反城市規劃或超過市政府規定標準的建築;

(六)擅自改變工業廠房、住宅和其他建築物使用功能的建築;

(七)逾期未拆除的臨時建築;

(八)違反法律、法規有關規定的其他建築。

我國法律規定,對於違法建築是不予補償的。

為什麼一遇拆遷,我的房子就成了違建?

拆遷中被認定為違建的兩種情況

一、無證或證件不齊的房屋被認定為違建

在徵地拆遷過程中,拆遷方經常將無證的或者證件不齊的房屋認定為違建,從而不予被拆戶任何補償,這也是他們慣用的伎倆。但是問題在於房產證土地使用證是權利證明,而不是建築物是否合法的證明,“無證”即為違法建築,是一種概念偷換。

事實上,在認定房屋面積時,必須以現有的法律規定為依據。房屋無證的原因很多, 如建房當時國家沒有相應的法律規定;建房時村裡根本沒有相應的整體規劃,只要村委會同意直接就建了;建房人申請過,政府部門說你建就行了,沒關係,而拆遷時就不承認了等等情況,不能將無證房屋簡單等同於違法建築,對無證的情況必須調查其建房時歷史情況,客觀認定。所以,單純以房屋是否有證來判斷是不是違建,甚至決定補償的多少有無是一種不合理不合法的做法。

二、手續過期被認定為違建

城鎮改造升級必然要集中改造年代久遠的建築,但是這些建築除了一部分面臨沒有證件外,還有相當一部分當年的房屋手續已經失效或者當年的手續無法滿足今天的法律而被認定為違法建築。

問題是我國的法律大部分都是近30年左右開始完善,近些年的《城鄉規劃法》、《國有土地上房屋徵收與補償條例》等法律法規還在制定和頒佈,說明法律還在不斷完善。所以很多年代久遠的建築是在建築管制規範性文件出臺以前已經存在的建築,不能按違建處理,否則有事後法的嫌疑。只是隨著城鄉規劃的變動、法律的逐漸完善,相關法律的出臺導致了該建築不符合現行法律的要求。因此,基於目前城鄉規劃的需要以及現行法律的規定對這類建築進行拆除時,應當給予合理的拆遷補償。

為什麼一遇拆遷,我的房子就成了違建?

房屋被認定為違建該如何應對?

一、搜尋能夠證明房屋合法的資料

很多違建的形成有十分具體的原因,比如,只辦理了土地使用證,沒有進行規劃審批;因為房屋破損嚴重而進行了改擴建;具備了申請宅基地的條件但是村裡不批、鎮裡不批,你不得不在農用地上建造;當地曾經有過政策,讓大家可以按照一定條件進行自建房屋等等。

如果能夠找到一些證據資料可以證明你當初建這個房子有一定的客觀原因或政策條件,先把資料拍照和錄像,並將資料保管好。

二、從拆遷方找突破點,看看拆遷程序是否合法

如果你的房子確實屬於違建,從嚴格的法律意義上來說,不但可以直接強拆,而且還可以對你處以罰款。所以,如果你找不到任何能夠證明房屋合法的文件,並且此時房屋已經被認定為違建,那麼你就要將注意力轉移到拆遷方了。面臨這種窘境,你唯一能做的就是在房屋被強拆之前找到才拆遷方的違法點,如果對方的拆遷程序違法,認定違建程序違法,那麼,你就可以後發制人,迫使拆遷方作出讓步,從而進行補償協商,否則的話,就只能任由拆遷方宰割了。

為什麼一遇拆遷,我的房子就成了違建?

但是必須提醒大家的是,徵地拆遷活動中,如果你的房子被認定為違建,不要驚慌,更不要諱疾忌醫,第一時間與專業拆遷律師取得聯繫,看一看是否有機會爭取正常的補償,如果律師預判有機會爭取,切莫錯過時機,避免不必要的損失發生。

為什麼一遇拆遷,我的房子就成了違建?

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