海南法院通過加快涉企案件“立、審、執”、創新執行手段等破解執行難

“法院辦案效率真是高,終於拿到這筆錢了,幫我們民營企業解決了燃眉之急,實在是太感謝了。”去年1月10日,海南永兆混凝土配送有限公司代表黃女士特意趕到東方市人民法院,送來兩面書有“民營企業合法利益保護神”“法律的衛士,老賴的剋星”的錦旗,感謝法院為公司追回貨款共264萬餘元。這是我省法院解決執行難服務企業發展優化營商環境的一個縮影。

海南法院通過加快涉企案件“立、審、執”、創新執行手段等破解執行難

陳鳳超在聽取執行工作彙報 通訊員黃葉華 攝

“法治是最好的營商環境”。我省法院深入貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,以及習總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,充分發揮職能作用,主動服務營商環境建設,依法有力保護民營企業合法權益,為民營經濟健康發展提供優質司法服務和保障。

據瞭解,2016年最高人民法院部署開展“基本解決執行難”攻堅戰以來,經過近3年的努力,我省法院執行工作質效有效提升,三項核心指標在全國排名均位列前十,案件平均辦理時間比全國平均水平快32天,得到了最高法院的充分肯定。

海南法院通過加快涉企案件“立、審、執”、創新執行手段等破解執行難

海口龍華法院工作人員對一起房屋租賃合同糾紛案進行強制執行清場 通訊員蔡承霖

制定出臺政策

為企業發展提供有力司法保障

2018年11月13日,省委書記劉賜貴在省委召開民營企業座談會中強調,要旗幟鮮明支持民營企業發展。

海南法院通過加快涉企案件“立、審、執”、創新執行手段等破解執行難

黃女士給東方市人民法院送來錦旗通訊員 唐慧慧 攝

服務發展責無旁貸。全省法院迅速行動,積極踐行省高院黨組提出的“國家戰略、海南擔當,海南發展、必有我功”的工作理念,形成了司法服務經濟發展大局的整體合力,並打出有效“組合拳”著力打造法治化營商環境,服務企業發展。

省高院制定出臺《關於為促進民營經濟健康發展提供司法服務和保障的意見》(以下簡稱二十條《意見》),明確提出將打造為民營企業創辦、經營提供便利的司法服務平臺,加快涉企案件的“立、審、執”工作,在“切實解決執行難”中,充分維護民營企業的合法權益,保障民營企業勝訴權益得到及時兌現。通過加強民營企業信用保護,對已履行生效法律文書確定義務的民營企業及其法定代表人或負責人,及時依法刪除失信記錄,維護企業家的誠信形象。

為保障二十條《意見》各項措施落地見效,要求全省各級法院院長對本地經濟發展要底數清、情況明,對有關涉訴民營企業的重大案件要親自督辦,要建立健全與行業協會、商會的溝通機制,全面瞭解民營企業訴求,及時制定與時俱進的司法政策,確保服務和保障民營企業健康發展落到實處。

“法院要為民營經濟的發展營造法治、誠信、安全、文明的司法環境,為促進海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設提供堅實的司法保障。”省高院院長陳鳳超說。

創新執行手段

企業利益和群眾權益“雙贏”

慎重處理涉民營企業執行案件。一方面加大民營企業作為申請人的執行案件的力度,綜合運用各種強制執行措施,保障民營企業勝訴權益得到及時實現。另一方面,對於民營企業作為被執行人的案件,要強化公正執行、善意執行、文明執行理念,依法審慎適用強制措施,最大限度減少司法活動對涉案民營企業正常生產經營活動的不利影響。

海南某房地產有限公司作為被執行人的3宗金融借款糾紛案件中,查封的房產批量強制處置週期長、變現難,而且會使房地產企業陷入困境。

如何讓該企業擺脫困境、重整再生?省一中院在保障申請人合法權益前提下,採取“放水養魚”的執行方式,利用海南房地產銷售火爆的有利時機以雙方共管銷售的方式,在法院和債權人的監管下,被執行人在短期內即按照和解協議的內容全部履行完畢,從而使這3件標的額達到1.3億的執行案件圓滿執結。

我省法院大膽創新執行方式,探索建立可挽救企業識別機制,對於一時困難、尚存一線生機的被執行人,通過執行和解工作,給予扶持。善意執行不但及時保護了當事人的合法權益,還促使被執行企業重生,讓人民群眾既感受到執行的力度,又感受到執行的溫度。

儋州法院在解決“華諾國際”商品房預售合同糾紛系列案中,通過與銀行、住建部門聯合加強監管的方式,徵求申請執行人同意,被執行人“賣一套還一套”,對銀行房貸給開發商的每一筆貸款都裁定提取,3個月內28宗案件的執行款4000多萬元全部償付完畢,不僅實現了申請執行人的勝訴權益,也有效盤活了企業經營。

執行“加速度”

努力保障企業生存發展

今年5月29日上午,海口市龍華區法院依法對申請執行人海南某豐交通器材有限公司與被執行人呂某房屋租賃合同糾紛進行強制執行清場。歷經4個多小時的共同努力,最終圓滿執行案件,順利完成涉案場所交付,保障了申請執行人的合法權益。

該案執行過程中,承辦法官多次上門對被執行人呂某開展釋法明理工作,同時積極組織雙方當事人協調解決,但被執行人呂某遲遲不肯搬離涉案鋪面。為依法保障民營企業合法權益,龍華區法院決定並強制清場。從立案到執行完畢整個過程僅僅用了42天。

去年以來,省高院積極參與海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設,開通了海南投資者司法服務綠色通道,通過線上服務平臺提供法律諮詢、訴訟服務、風險防控建議、投資者權益保護、信息查詢等服務。與此同時,全省三級法院在訴訟服務中為民營企業開闢涉訴快速立案、審理、執行綠色通道,快審快結快執涉民營企業糾紛。特別是對涉訴標的額較大的執行案件,做到急事急辦、特事特辦,最大限度縮短執行週期,加快執結進度,使企業的合法權益得到及時有效地保護。

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