中俄建交70年：經貿合作進入新時代

來源：經濟日報-中國經濟網

改革開放40年來，中國經濟快速增長，綜合國力大幅提升，近年來，美國將中國作為主要競爭對手，特朗普上臺後，美國政策轉向單邊主義和保護主義，2018年中美貿易摩擦升級，美國主動挑起貿易爭端，藉此打壓中國製造業和高科技產業，延緩中國經濟發展的步伐。烏克蘭危機後，美國對俄羅斯實施的經濟制裁將一直持續至2024年。中俄兩國均受到來自美國方面的戰略擠壓，在此背景下，中俄兩國加強經貿合作的願望和動力更加強烈，更加註重合作質量的提升，不斷開發新動能、挖掘新亮點，中俄經貿合作進入務實發展新階段。

政治互信為經貿合作創造良好條件

近年來，中俄兩國元首在雙邊和多邊機制下多次會面。兩國元首高頻互動，對中俄關系做出高瞻遠矚的戰略引領和頂層設計，推動中俄全面戰略協作夥伴關係持續穩定地向前發展。普京總統在不同場合多次表示，俄中關係發展具有廣泛的民意基礎，俄中兩國正沿著正確的方向前進，俄中全面戰略協作夥伴關係仍將不斷加強。2019年“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，普京總統在接受中國的人民日報記者採訪中還談到：“俄中兩國關係迎來了歷史最好時期，俄中協作不斷加深並不是急功近利的，而是具有穩定的、長期的性質。這完全符合中俄兩國人民的利益，符合維護國際和地區安全與穩定的要求。”政治的高度互信為經貿領域的務實合作創造良好條件。

貿易額突破千億美元大關

中俄兩國互為重要貿易伙伴。回顧21世紀以來中俄雙邊貿易發展，在2000-2008年的九年間，雙邊貿易額持續快速增長，除2002年和2006年兩個年份之外，增長率均在30%以上。2008-2018年這十年中，在國際金融危機、俄羅斯經濟危機、國際原油價格下跌等一系列因素的影響下，中俄貿易波動較大，2009年和2015年兩個危機年份分別下降了31.8%和28.6%， 2010年、2011年和2017年增長率較高，分別為43.1%、42.7%和20.8%，其中2010年和2017年的增長屬於危機後的恢復性增長。2018年中俄雙邊貿易額首次突破千億美元大關，達到1070.6億美元。

中國自2010年起已連續9年保持俄羅斯最大貿易伙伴地位。中俄貿易在俄羅斯對外貿易總額中的比重從2010年的9.5%提高至2018年的15.7%。自2016年起，中俄貿易在俄羅斯對外貿易總額中的比重超過俄羅斯與獨聯體國家貿易之和。中俄經貿合作在俄羅斯對外經濟關係中具有舉足輕重的影響力。

直接投資迅速擴大

近年來，中國對俄直接投資規模快速增長。從流量看，2008-2014年，中國對俄直接投資額均在10億美元以下，2015年，中國對俄直接投資出現突破性增長，達到29.6億美元，同比增長3.7倍。從存量看，從2013年起，中國對俄投資存量增速加快，尤其是2015年，中國對俄直接投資存量達到140.2億美元，同比增長61.3%。2018年，中國對俄直接投資達到146億美元，俄羅斯在中國對外投資排名中居第10位。大筆股權投資是中國對俄直接投資快速增長的主要原因。烏克蘭危機後，西方對俄實行經濟制裁，俄羅斯一些能源項目面臨資金短缺的威脅，迫切需要來自中國的投資。2016年，中石化集團和中國絲路基金相繼收購俄羅斯諾瓦泰克公司股份，參與亞馬爾液化天然氣項目。2017年6月，北京燃氣集團收購俄羅斯石油公司下屬上喬納斯科石油天然氣公司20%的股權。2017年9月，中國華信能源有限公司與嘉能可財團和卡塔爾投資局聯合體達成協議，收購該聯合體所持俄羅斯石油公司14.16%的股份，合同金額約91億美元。

能源合作全面展開

能源合作歷來是中俄經貿合作的核心領域，隨著俄羅斯“向東看”戰略的實施，中俄在能源領域的合作全面展開。上游領域，中國通過參股的方式深度參與亞馬爾天然氣項目，該項目是目前全球在北極地區開展的最大液化天然氣項目。2017年12月，亞馬爾天然氣項目正式投產， 2018年7月，“冰上絲綢之路”上首船來自亞馬爾項目的液化天然氣船通過東北航道達到江蘇如東接收站。2018年9月，在第四屆東方經濟論壇上，中國石油與俄羅斯國家石油公司和俄羅斯天然氣工業石油公司簽署上游合作協議。中游領域，中俄原油管道二線工程正式投入運營，中俄東線天然氣管道鋪設工作進展順利。下游領域，阿穆爾天然氣加工廠項目已進入安裝階段，該項目是中俄東線天然氣管道俄羅斯境內段“西伯利亞力量”管道的配套項目，建成後將成為世界最大的天然氣處理廠之一。中俄雙方已逐漸開展涵蓋勘探、開採、加工、銷售等領域的全產業鏈合作。

地方合作恰逢其時

中俄兩國地方合作早已開展多年，經貿及人文合作逐漸向縱深發展，日益頻繁的地方合作不僅增進了兩國人民的友誼，還有利於提升貿易和投資便利化水平，惠及兩國人民。烏克蘭危機後，俄羅斯實施“向東看”政策，加強與中國等東北亞國家的合作，促進遠東地區經濟發展。中國則希望通過深化地方合作優化對外開放佈局，依託地方、造福地方，為“一帶一路”倡議的推進注入新動力。在此背景下，2018年和2019年中俄共同舉辦“地方合作交流年”活動，將地方合作提升至國家級，進一步促進中國各省、自治區、直轄市與俄羅斯各聯邦主體之間的友好往來。兩國在地方層面的合作進展順暢，舉行了數百場訪問、會面，簽署了多份合作文件。中俄兩國在省州、城市等層面共建立了363對友好夥伴關係。2018年9月14日，習近平主席出席第四屆東方經濟論壇，親力親為推動兩國地方合作。論壇期間，中俄兩國簽署《中俄在俄羅斯遠東地區合作發展規劃（2018-2024年》。目前，中俄兩國將密切溝通，緊密配合，統籌推進該規劃的落實工作。

“一帶一盟”對接穩步推進

2015年5月，中俄兩國元首簽署《關於絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》後，經貿合作談判正式啟動，2016年10月以來，中俄雙方先後進行了5輪談判，3次工作組會議和2次部長級磋商，2017年10月1日，實質性談判順利結束。2018年5月17日，中國與歐亞經濟委員會及各成員國代表正式簽署《中華人民共和國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》。該協定是中國與歐亞經濟聯盟在經貿合作方面首次達成的重要制度性安排，為雙邊經貿合作提供製度性保障。協議的簽署標誌著中國與歐亞經濟聯盟成員國的經貿合作從項目帶動進入制度引領的新階段，對推動帶盟對接具有里程碑意義。

中俄兩國經貿合作成果豐碩，在航空航天、北極開發、跨境電商、數字經濟等領域的合作也取得了可喜的進展。

今年恰逢中俄建交70週年，中俄關系將迎來新的發展機遇，中俄經貿合作也將向更高水平邁進，取得更多務實成果，將中俄全面戰略協作夥伴關係不斷推向新高度！（特約記者 曉瓊 來源：經濟日報-中國經濟網）