東營東康醫院;法定代表人(負責人)：鄭國柱;經營場所：東營區西二路158號;郵政編碼：257000;證照編號：91370502678148869A;企業類型：個人獨資企業;註冊資本：捌拾萬圓整;經營期限：長期。
2019年3月6日，我局接到商標廣告監督管理股轉來檢查發現的東營東康醫院發佈違法廣告的案件材料，當事人的行為涉嫌違反了《醫療廣告管理辦法》的有關規定。我局於 2019年3月6日正式立案，由李世宏負責，延凱協助調查處理。在調查中，2019年3月5日，商標廣告監督管理股執法人員對對當事人發佈的位於廣饒縣城五村遺址公園路邊廣告牌(公交車站牌)上的公交站牌廣告進行了拍照取證。我局執法人員於2019年3月25日對當事人發佈的位於廣饒縣團結路北部縣實驗中學西鄰十一村屠宰小區的一處沿街戶外廣告進行了拍照取證，製作了《現場筆錄》。2019年4月16日，我局執法人員對當事人進行了詢問，製作了《詢問筆錄》，當事人提交了相關材料，我局依法提取了相關證據。經查明：當事人經東營市東營區市場監管局核發的營業執照登記名稱為東營東康醫院，衛生部門核發的許可證名稱也為東營東康醫院，當事人醫療機構第一名稱應為東營東康醫院。2017年10月15日，當事人委託他人在廣饒縣區域內發佈的“看男科 東康好 東營東康男科醫院 男科專線7772345 子碩廣告智造 電話8666270 東醫廣(2017)第08-14-07號”字樣的戶外廣告牌。2018年8月1日，當事人委託他人在廣饒城區公交站牌上發佈的內容為“看男科 東康好 東營東康男科醫院 男科專線7772345 地址：西城西二路158號(銀座1店北鄰)”公交站牌廣告。當事人發佈上述醫療廣告均標註“東營東康男科醫院”，而未按照規定的其醫療機構的第一名稱“東營東康醫院”。
上述事實，主要有以下證據證明：
1. 縣市場監督管理局《詢問筆錄》1份共5頁，證明當事人發佈醫療廣告的基本情況;
2.當事人的《營業執照》、法定代表人身份證複印件各1份1頁，證明當事人的經營主體資格、醫療機構第一名稱、法定代表人身份;
3.當事人出具的委託書、委託代理人身份證複印件各1份1頁，證明委託代理人的身份;
4.《醫療廣告審查證明》、《醫療廣告成品樣件表》各1份1頁，證明當事人的醫療機構第一名稱;
5. 當事人與廣告公司簽訂的《廣告發布合同》1份2頁，證明當事人委託他人發佈醫療廣告的事實;
6. 當事人委託廣告公司發佈製作醫療廣告的廣告製作發佈費用2份2頁，證明當事人委託他人發佈醫療廣告的事實;
7.當事人發佈的公交站牌廣告和戶外廣告照片2份2頁，證明當事人未按規定標註醫療機構第一名稱發佈醫療廣告的事實。
2019年5月20日，我局向當事人送達了廣市監行告字〔2019〕2002號《行政處罰告知書》，告知當事人擬對其作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容及其依法享有的權利。當事人在法定期限內未進行陳述和申辯，視為放棄上述權利。
當事人的上述行為，違反了《醫療廣告管理辦法》第十四條：“發佈醫療廣告應當標註醫療機構第一名稱和《醫療廣告審查證明》文號”之規定，已構成未按規定標註醫療機構第一名稱發佈醫療廣告的違法行為。
鑑於當事人未造成危害後果並積極配合行政機關調查處理，可以根據《山東省工商行政管理行政處罰裁量基準》二百五十五、“違反《醫療廣告管理辦法》發佈廣告(二)裁量標準【較輕】有本條所列情形之一的，給予警告或者處以一萬元的罰款。”之規定，依據《醫療廣告管理辦法》第二十二條 “工商行政管理機關對違反本辦法規定的廣告主、廣告經營者、廣告發布者依據《廣告法》、《反不正當競爭法》予以處罰，對情節嚴重，造成嚴重後果的，可以並處一至六個月暫停發佈醫療廣告、直至取消廣告經營者、廣告發布者的醫療廣告經營和發佈資格的處罰。法律法規沒有規定的，工商行政管理機關應當對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款;醫療廣告內容涉嫌虛假的，工商行政管理機關可根據需要會同衛生行政部門、中醫藥管理部門作出認定。”，責令當事人立即停止未按規定標註醫療機構第一名稱發佈醫療廣告行為，並對其作出如下處罰：罰款人民幣10000元。
當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起15日內到山東廣饒農村商業銀行股份有限公司繳納罰款(地址：廣饒縣城花苑路285號)或者到廣饒縣政務服務大廳繳納罰款(地址：廣饒縣樂安大廈西首)。逾期不繳納罰款，依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項的規定，每日按罰款數額的3%加處罰款。如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向廣饒縣人民政府申請複議;也可在六個月內向廣饒縣人民法院提起訴訟。期滿不復議、不起訴又不履行的，我局將申請人民法院強制執行。當事人對行政處罰決定不服申請行政複議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行。
廣饒縣市場監督管理局
2019年05月24日