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經濟觀察網 記者 宋笛 滴滴所面臨的“監管嚴冬”還未過去，並有可能在地方層面更加嚴格。
“近期，上海等城市組織開展了聯合打擊非法出租車運營的執法檢查，對於淨化市場環境、維護公平有序競爭發揮了積極的作用。在這方面我們也要總結上海的經驗，向全國各個城市予以推廣和借鑑。”8月31日，交通運輸部運輸服務司城市交通處處長孟秋在巡遊出租汽車改革發展政策研討會上表示。
這裡所提及的“上海經驗”是指從上海市交通委在近年對於非法網約車一系列監管措施，在今年上半年，這種措施的嚴厲程度不斷攀升。
經濟觀察網梳理了“上海交通”——這是上海交通委員會微信號——自今年7月發佈的文章發現，該平臺1個月內發佈了7篇有關非法網約車監管活動的記錄文章，其中有3篇直接在標題中點出了“滴滴”公司名稱，
在整個7月，上海相關執法部門對滴滴、美團等14個平臺累計檢查了21次，為滴滴開出了550萬的天價罰單，並且在還在一篇文章中警示了“政策大殺器”：下架APP。
孟秋在會後接受媒體採訪時表示覺得上海的做法很好，值得表揚，並且正在總結經驗。
上海具體採取了一些什麼措施呢？
按照上海交委制定的時間表，非法網約車本應在2019年6月底前全面清退，因此從7月1日開始，上海市加大了對於網約車平臺和巡遊出租車的執法監管力度，成立了一支包括交委執法部門、交警總隊、網信辦在內的檢查小組，開始通過對企業平臺隨機抽查的方式進行檢查，在7月2日中午即發現無資質運營車98輛，其中滴滴出行36輛，美團21輛。
7月10日，出行平臺倔強的程度讓上海市交委又“震驚”了一次——在當天平臺發佈的《震驚！整改期結束還在違規派單？！執法部門對本市涉案網約車平臺進行密集處罰》一文中，上海交委披露在當日對滴滴、美團、首汽三家公司的檢查中，依然發現滴滴有11個無運營資質訂單，美團還有5個。
17日，上海交委又發現接入“網約車黑名單預警系統”的9335輛不合規車輛還在接單，滴滴平臺在其中佔據了7063輛，美團佔據了2223輛。
按照上海交委披露的數據，在整個七月，執法部門對滴滴、美團等14個平臺累計檢查了21次，對滴滴開出了550萬罰單，對美團開出了147萬罰單。
這種不斷查-不斷罰-不斷違規的循環未能在7月完全終止平臺違規派單的行為。
在8月的一篇文章中，上海交委微信號直接寫道“令人驚訝的是，滴滴打車平臺在吃到550萬罰單後，仍在為無資質車輛排單”，同時提示了依據相關政策，省級主管部門可以聯合通信等部門對於平臺依法作出“暫停發佈或下架APP”的處罰。
按照經濟觀察網梳理，在上海之外，今年上半年這種由地方政府主導的嚴格監管措施正在包括大連、西安等多個城市實施。
“目前網約車市場已經不是健康理性的市場，如果不加以規範，很有可能大幅度影響全行業收入。為此，我們將全面規範網約車市場準入，嚴格禁止“以租代購”車輛進入網約車市場，逐步規範網約車管理”，西安市交通運輸局出租車管理處處長王健在當天會議中表示。
交通運輸部公路科學研究院公路交通發展研究中心主任虞明遠也表示，從長期來看，出租車行業巡遊車與網約車應該是長期共存。所以，在改革策略上，可以採用“一鬆一緊”。巡遊車主要以鬆綁為主，網約車以規範為重。
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