王振勇
市委十二屆二次全會提出，圍繞“打造‘鐵三角’、再創新輝煌”的總體要求，溫州要系統構建五大發展生態，加快建設國際時尚智城。
作為溫州大都市區亮點城區，“科教興區”戰略讓加速轉型中的甌海迸發出無限活力，在溫州建設國際時尚智城中無疑具有先發優勢。同時，甌海有著豐富的高校教育資源，轄區現有7所高校。如何將“學”的優勢轉化為“創”的優勢、“產”的優勢、“城”的優勢，甌海區積極探索，努力打通學校、政府、企業之間的壁壘，優化創新供給結構，全面承接高校資源的溢出效應，推進國家科技成果轉移轉化示範區創建，全力助推溫州國際時尚智城建設。
一、優化創新平臺供給，打造“孵化器+加速器+產業化”鏈條
我們將充分發揮國家大學科技園的紐帶作用，推進多層次創新平臺建設，加快科研成果產業化。
在孵化平臺建設上，全面升級國家大學科技園孵化能力，進一步擴容孵化園區，完善信息軟件、檢驗檢測等配套服務功能，吸引生物醫藥、高端裝備製造、新材料和信息經濟等新興產業入園孵化，確保年內孵化企業達到90家。加快園區“1+X”發展，全面放大華中院、溫州大學等分園特色，突出與優勢學科結合，吸引在校師生和科研團隊入駐，預計年內啟動產業關鍵共性技術攻堅15項，實現科研成果轉移轉化20項。同時，加快“國際創客城”規劃建設，建成一批國家級眾創空間、眾創社區，全力厚植創新創業沃土。
在加速平臺建設上，實施大學科技園擴容區改造提升，按照“微城市”理念，打通創業區與生活區物理空間，推進“兩點+五片區”規劃建設，實現智能製造產業園、生命健康產業園等園區與生活街區相融相通，全面滿足高成長型企業在快速成長期對於空間、管理、服務、合作等方面的個性化需求，助推企業加速發展、做大做強。同時，加快推進世界溫州人科技園項目，緊密對接高校創新資源，搭建國家級校企聯動創新平臺，全力打造“亦學亦創、亦居亦研”的城市科技區。
在產業化發展上，以高教新區、南湖新城、高鐵新城等城市重點板塊建設為核心，打造沿溫瑞塘河、甌海大道“一河一路”都市科創大走廊。全面提速以高校為支撐的生命健康、時尚智造和肯恩等特色小鎮進度，開工建設健康產業創新中心、溫州設計學院等一批與大學聯合實施項目，發揮阿里巴巴創新中心、豬八戒網浙南總部園等“領頭雁”作用，加快新材料、生物醫藥、信息技術、智能製造類產業體系形成，打造經濟增長新極點。狠抓傳統優勢產業動力修復，全力推動服裝、眼鏡等傳統產業擁抱現代信息技術和時尚元素，創新設計、生產和營銷模式，實現新舊動能接續轉換。
二、優化創新制度供給，完善“人才+項目+資金”招引機制
積極實施“人才新政42條”，促進人才、項目、資金同步到位，充分發揮人才溢出效應，通過引進一個人才團隊，帶動一批項目，吸引一筆資金，形成一個產業集群。
一是緊盯領軍人才。充分發揮領軍人才的引領帶動作用，堅持把領軍人才作為推動產業轉型升級的“第一動力”，重點圍繞“四大新興產業”和“六大傳統產業”，面向國際國內實行“合作式”招引，吸引行業“領頭羊”型人才團隊入駐甌海。目前，加拿大皇家科學院院士陳忠偉、“長江學者”高會軍、史玉升教授領銜的新一代柔性鋰離子電池、高端智能裝備及機器人技術研究、增材製造（3D打印）裝備生產與服務等15個項目已落地，三年後預計產值達4.5億元。下一步，將圍繞甌海產業轉型導向，進一步引進創業創新領軍人才，打造尖端人才集聚的“創新硅谷”。
二是構建人才梯隊。更加註重構造“基礎人才+技能人才+高端人才”的人才體系，打造穩固的人才“金字塔”。聚焦“高精尖缺”人才，最大限度發揮領軍型人才“磁場效應”，通過以才引才等創新模式，引進行業稀缺人才，填補本地人才資源的“空白”。關注塔基人才培育，開展“百名工匠大師”評樹以及具有產業、行業特色的技能大比武等活動，全力培育本地“工匠大師、技能大師”。同時，加強與本地高校合作，成立專業技能學院，開設特色專業，為企業定向培養“特種人才”，打造“人才後備資源庫”。
三是完善人才服務。利用轄區高校資源優勢，實行“高校+院所+企業”三位一體聯合引才、用才、留才的系統性服務模式，使人才可同時擁有教授、研究員、老闆“三種身份”，承擔“三份工作”，享受“三重待遇”。堅持一切從人才發展的需求出發，提供全方位、一體化的人才服務體系，尤其是在戶籍辦理、子女就學、醫療服務、家屬就業等方面給予優惠待遇，為人才消除後顧之憂。加大“人才金卡”“創新券”發放力度，開通審批事項綠色通道，為人才創業創新降門檻、減負擔。
三、優化創新環境供給，打造“氛圍+保障+環境”有力支撐
切實樹立服務理念，創造最優質的發展環境，把甌海打造成“創客”的家園、創新的沃土。
一是營造創新氛圍。去年以來，通過發起“創客中國天使投資資金”、成立“創客中國先進製造創客大學”、舉辦“創客中國”創新創業大賽等系列活動，甌海吸引了全國甚至全世界“創客”的目光，一大批優秀“創客”在甌海紮根。下一步，我們將繼續提升區域創新水平，培育形成創新文化，爭取更多全國級甚至世界級大賽舉辦權，並讓甌海成為各類創業創新賽事的“長期大本營”，成為“創客”棲息地。
二是強化金融保障。全力加強創業創新金融服務，積極探索“金融+”服務模式，搭建“金子”“點子”對接平臺，建立“雙創”資金庫，為“苗子項目”提供資金保障。充分發揮政府性基金“四兩撥千斤”作用，積極實施“風險共擔”政策舉措，引導銀行資本和社會資本支持“雙創”項目。鼓勵創投、天使、私募等活躍基金向創業企業起步成長的前端延伸，點燃大學生“雙創”熱情，助推“雙創”生態圈建設。
三是完善城市功能。全力推進城市創新文化建設，充分挖掘城市創新文化底蘊，建成一批獨具特色的主題博物館群，打造從南到北的城市創新文化走廊。加快活力城市建設，推進“夢幻匯昌”“靚麗新城”等城市夜間亮化工程，全面提升城市品質和能級。深入實施“學在甌海”戰略，堅持從提升教育質量入手，全面夯實創新人才培養基礎，推進與協和、北外、北大附屬等國內外一流教育品牌合作辦學，打造一座能與創業創新對話的城市。
總之，甌海將始終堅持“科教新區”戰略不動搖，全面優化創新供給結構，打通科技成果轉化渠道，縱深推進國家科技成果轉移轉化示範區創建，全力當好溫州國際時尚智城排頭兵，為溫州再造新優勢、再創新輝煌、打造“鐵三角”貢獻甌海的力量。
作者系甌海區人民政府區長
來源：溫州日報