春日走進贛州市南康城區,從天馬山大道一路向南,收穫不少驚喜:原先公路兩旁密密麻麻的鐵皮棚等違章建築已蹤跡難覓,代之而起的是連綿不斷的綠地和樹木,修整一新的輔道,已改為雙向六車道的瀝青路面。南康區有關負責人欣喜地介紹:由此出城上高速,可以節省30至60分鐘。
南康城區常住人口達40.1萬人,有近萬家傢俱企業,十幾萬臺運輸車輛,在產業迅猛發展的同時,違章建築氾濫,並造成交通、環保等多方面的難題。面對市民的抱怨,南康區區長何善錦說,我們努力尋找城市化與工業化最佳結合點,以城促產,以產興城,城市品質得到了很大改善。不到一年時間,南康共拆除佔用耕地鐵皮棚230萬平方米、“兩違”建築134萬平方米、戶外廣告牌6589處、空心房227.7萬平方米；投入45億元資金建設各類市政基礎設施；投入百億元資金建設標準廠房、臨港經濟區、傢俱產業聚集區、汽車城等產業發展平臺。
南康變“大”了!南康變“快”了!南康變“美”了!
拆出“南康速度” 建成“南康奇蹟”
“迎賓南大道長4.2公里,兩旁的違章建築涉及445戶居民,我們用18天時間拆下來,事後沒有發生任何投訴。不僅僅我們,其他兄弟單位也在不斷刷新這個記錄。”南康區東山街道辦事處黨工委書記江晉斌平靜地介紹說。
針對“兩違”建築嚴重阻礙城市與產業發展的局面,南康區迅速組建領導小組,層層壓實責任,堅持“一線”工作法,“掛圖作戰”,以“大拆”開路,掀起了史上最大規模的控違拆違,拆除空心房,拆除鐵皮棚和拆除違章廣告等行動。
幹部帶頭和公正公開,保證了這場拆遷攻堅戰平穩又迅猛地推進。東山街道坪嶺社區黨支部書記曾憲貴主動說服三兄弟帶頭拆遷,生病高燒仍堅持工作。每一位縣、鄉、村幹部都堅持“一把尺子量到底”“拆官也拆民”“ 拆大也拆小”,做到拆遷、排號所有數據張榜公示,全程公開公正公平,得到廣大拆遷戶的擁護和積極參與。龍嶺鎮新屋村新屋組拆遷戶黃敬定已為即將結婚的小兒子置辦結婚用品,得到拆遷通知後,不到6天就主動拆遷到位。
拆是手段,建是目的。利用拆出來的6000畝土地,南康花巨資建成100萬平方米的標準廠房,到明年建成300萬平方米,啟動了9個傢俱生產集聚區和家居特色小鎮的建設。隨著這些高標準的產業園區基礎設施進一步完善,實現了與老城區的有機融入,成為一片宜居宜業的新城區。
贛州港臨港經濟區的啟動建設,更是南康以工業化推動城市化的精彩之筆。贛州港是中國內陸首個國檢監管實驗區、全國內陸第一個也是唯一一個進口木材直通口岸、全國縣級城市第一個國家一類開放口岸,面對贛州港日益井噴的對外開放新優勢,南康不到1個月時間就完成了3000畝土地的徵地拆遷,大力發展智能傢俱、電子信息等高端裝備的臨港產業。
民生無小事 貴在共管共享
兩個月前,南康區委主要負責人來到東山公園調研城建,正在跳廣場舞的一群居民一下圍住了他:我們知道你是一位領導,你能不能跟城管部門打個招呼,在公園建一座公廁?兩個月後的3月29日,當這位負責人再次來到東山公園督查落實情況時,發現一座新公廁已投入使用,知道這位負責人說話管用的市民,又提出了更多的建議。
以提升市民的獲得感和幸福指數為依歸,南康區各級幹部注重從小處著手,管了很多“婆婆媽媽”的事,獲得了一片掌聲。
南康城區每年新增小學生4000名,農民工子女入學是件大事。為此,該區每年投入2億至3億元資金解決中小學擴容問題,今年就有17所中小學擴容。來到南康六中新校區,確實印證了區政府負責人所言非虛。“新校區可以增加3000名學生就讀。只要有務工單位等證明,我們一個不落地接收,別小看我們六中,這裡就讀的農民工子女升學率超過80%。”六中副校長許國強這樣介紹說。
交通擁堵、文化娛樂設施不健全曾是南康市民之“痛”。為此,區裡促成92家單位拆牆透綠,騰出3000多個車位在節假日免費向市民開放。投入45億元完善市政基礎設施,打通內外循環。特別是在黃金地段建設了佔地200多畝的體育公園,公園裡籃球場、游泳館等一應俱全,成為市民健身娛樂的新去處。
政府急民所急,群眾愛城如家。在這次“拆違”行動中,不少群眾成為“急先鋒”。105國道暢通工程實施中,4個村、300多戶居民主動配合,不到20天就完成徵地510畝,拆除房屋17萬平方米。
寧舍金山銀山 不捨綠水青山
城市競爭力的提升,關鍵是宜居宜業,環保成為城市化進程的必修課。走進南山錫業公司,公司負責人黃金龍笑著說:我們的公司現在叫新南山科技有限公司,採用的是國內最先進的生產工藝和設備。南山錫業在國內行業排名第四,但是為了城市更環保,區裡動員企業退城進園。南山錫業積極配合,對老企業全面停產,投入8.5億元在龍華工業園成立新公司,新公司設立環保科,投入500多萬元完善環保設施,可以做到廢水零排放,消除大部分粉塵。在新公司籌建期間,區政府從設計、徵地、施工、審批、資金等方面,給予了很多幫助。
南康區在推進城市化進程中,把環保理念的踐行與推動產業轉型升級結合起來,關停101家高能耗以及生產粗放的礦產品加工企業,就地改造提升3家,退城進郊54家。雖然暫時損失了40億元的產值、幾億元的稅收,但卻為電子信息等高新科技產業騰出了發展空間,城市吸引力更加強勁。
環保理念催生南康傢俱茁壯成長的典型案例更是舉不勝舉。南康傢俱在烘乾、噴塗等環節十分注重環保倒逼。該區引進中國科學院技術建成全國第一家水性漆噴塗中心,在國內首次引進“歐盟標準”的噴塗線,從而避免了排放引起霧霾的塵粒。南康傢俱也越來越受到歐美人的喜歡,去年以來,南康傢俱外貿出口呈現爆炸式增長,並吸引了湖南等外省6萬多客商到此創業發展。 (記者 鄢朝暉 蔡超然 鄭榮林)