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在很多人的印象中,浙北蘇南都是千年富庶之地,近代以來由於上海崛起,更是得了地利之便,浙江北面的杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州等逐步與蘇南、上海構成國內經濟的重要一極。浙北屬於長江中下游平原地帶,自然條件得天獨厚,但浙中、浙南大部分都是山地、丘陵,這些年也發展的相當出色,比如金華、台州,南面的溫州等都很強,"均富"成為浙江經濟發展的最大特色。今天就在浙南,一個"巨無霸"鄉鎮完成了蝶變,從一個鎮躍升為縣級市。

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在很多人的印象中,浙北蘇南都是千年富庶之地,近代以來由於上海崛起,更是得了地利之便,浙江北面的杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州等逐步與蘇南、上海構成國內經濟的重要一極。浙北屬於長江中下游平原地帶,自然條件得天獨厚,但浙中、浙南大部分都是山地、丘陵,這些年也發展的相當出色,比如金華、台州,南面的溫州等都很強,"均富"成為浙江經濟發展的最大特色。今天就在浙南,一個"巨無霸"鄉鎮完成了蝶變,從一個鎮躍升為縣級市。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

8月30日,浙江省對外公佈,依據《民政部關於同意浙江省設立縣級龍港市的批覆》(民函〔2019〕83號〕,撤銷蒼南縣龍港鎮,設立縣級龍港市,由省直轄,溫州市代管。龍港終於完成了多年夢想,實現了從農村到城市的轉變。

在我國的行政體制中,一個縣城要升級為縣級市都不是一件容易的事情,要經過多重指標的考核,而龍港以一個"鄉鎮"實現了逆襲,一下反超轄管自己的蒼南縣,躍升為縣級市,它有什麼特別之處呢?

其實從鎮躍升為縣級市,龍港並非特例,此前就有福建石獅、浙江椒江、廣東汕尾、河北廊坊、河南鶴壁等多個地方從鄉鎮躍升為縣級市,有些後面還晉級成為地級市。不過,要從鎮躍升為縣級市,並非那麼容易,想想縣升格為縣級市都那麼難,一個鎮升格為縣級市條件就更加苛刻,龍港為了實現這個目標已經奮鬥了30多年。

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在很多人的印象中,浙北蘇南都是千年富庶之地,近代以來由於上海崛起,更是得了地利之便,浙江北面的杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州等逐步與蘇南、上海構成國內經濟的重要一極。浙北屬於長江中下游平原地帶,自然條件得天獨厚,但浙中、浙南大部分都是山地、丘陵,這些年也發展的相當出色,比如金華、台州,南面的溫州等都很強,"均富"成為浙江經濟發展的最大特色。今天就在浙南,一個"巨無霸"鄉鎮完成了蝶變,從一個鎮躍升為縣級市。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

8月30日,浙江省對外公佈,依據《民政部關於同意浙江省設立縣級龍港市的批覆》(民函〔2019〕83號〕,撤銷蒼南縣龍港鎮,設立縣級龍港市,由省直轄,溫州市代管。龍港終於完成了多年夢想,實現了從農村到城市的轉變。

在我國的行政體制中,一個縣城要升級為縣級市都不是一件容易的事情,要經過多重指標的考核,而龍港以一個"鄉鎮"實現了逆襲,一下反超轄管自己的蒼南縣,躍升為縣級市,它有什麼特別之處呢?

其實從鎮躍升為縣級市,龍港並非特例,此前就有福建石獅、浙江椒江、廣東汕尾、河北廊坊、河南鶴壁等多個地方從鄉鎮躍升為縣級市,有些後面還晉級成為地級市。不過,要從鎮躍升為縣級市,並非那麼容易,想想縣升格為縣級市都那麼難,一個鎮升格為縣級市條件就更加苛刻,龍港為了實現這個目標已經奮鬥了30多年。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

龍港位於浙江八大水系之一的鰲江入海口,隸屬於蒼南縣,而蒼南則是早先從平陽縣割過來的,它們都是溫州市的下轄縣,改革開放初期,得益於溫州沿海地區改革先行先試的政策,個體、民營經濟發展很快,1983年,龍港成為蒼南的直轄鎮。

在龍港獲批直轄鎮之初,毫無"鎮"的模樣,只是鰲江邊上一個叫做方巖下的地方,一條破舊的老街、一片灘塗,幾個小漁村,人口只有幾千人,當時的鎮委書記陳定模帶著一批幹部,拿著手繪的規劃圖,到處動員農民到龍港集資建鎮。溫州的農民生意意識都很強,一個月就收到了5000多戶農民的申請,這一批農民成為了龍港第一批種子居民。

就這樣,周邊的農民"自帶口糧進城、自建住宅落戶、自辦企業發展、自找門路就業",在改革開放初期,打開了戶籍制度、土地制度和經濟發展的枷鎖,走上了敢為人先的發展道路。迄今,龍港除了養殖、種植業等第一產業外,已經形成了以包裝印刷業為主導的特色產業經濟,被譽為"中國印刷城",同時諸如紡織品市場、禮品城、皮革城,以及對城市規模有嚴格指標要求的肯德基、麥當勞、大潤發、蘇寧電器等也都紛紛在龍港落地,三產服務也得到長足發展。

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在很多人的印象中,浙北蘇南都是千年富庶之地,近代以來由於上海崛起,更是得了地利之便,浙江北面的杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州等逐步與蘇南、上海構成國內經濟的重要一極。浙北屬於長江中下游平原地帶,自然條件得天獨厚,但浙中、浙南大部分都是山地、丘陵,這些年也發展的相當出色,比如金華、台州,南面的溫州等都很強,"均富"成為浙江經濟發展的最大特色。今天就在浙南,一個"巨無霸"鄉鎮完成了蝶變,從一個鎮躍升為縣級市。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

8月30日,浙江省對外公佈,依據《民政部關於同意浙江省設立縣級龍港市的批覆》(民函〔2019〕83號〕,撤銷蒼南縣龍港鎮,設立縣級龍港市,由省直轄,溫州市代管。龍港終於完成了多年夢想,實現了從農村到城市的轉變。

在我國的行政體制中,一個縣城要升級為縣級市都不是一件容易的事情,要經過多重指標的考核,而龍港以一個"鄉鎮"實現了逆襲,一下反超轄管自己的蒼南縣,躍升為縣級市,它有什麼特別之處呢?

其實從鎮躍升為縣級市,龍港並非特例,此前就有福建石獅、浙江椒江、廣東汕尾、河北廊坊、河南鶴壁等多個地方從鄉鎮躍升為縣級市,有些後面還晉級成為地級市。不過,要從鎮躍升為縣級市,並非那麼容易,想想縣升格為縣級市都那麼難,一個鎮升格為縣級市條件就更加苛刻,龍港為了實現這個目標已經奮鬥了30多年。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

龍港位於浙江八大水系之一的鰲江入海口,隸屬於蒼南縣,而蒼南則是早先從平陽縣割過來的,它們都是溫州市的下轄縣,改革開放初期,得益於溫州沿海地區改革先行先試的政策,個體、民營經濟發展很快,1983年,龍港成為蒼南的直轄鎮。

在龍港獲批直轄鎮之初,毫無"鎮"的模樣,只是鰲江邊上一個叫做方巖下的地方,一條破舊的老街、一片灘塗,幾個小漁村,人口只有幾千人,當時的鎮委書記陳定模帶著一批幹部,拿著手繪的規劃圖,到處動員農民到龍港集資建鎮。溫州的農民生意意識都很強,一個月就收到了5000多戶農民的申請,這一批農民成為了龍港第一批種子居民。

就這樣,周邊的農民"自帶口糧進城、自建住宅落戶、自辦企業發展、自找門路就業",在改革開放初期,打開了戶籍制度、土地制度和經濟發展的枷鎖,走上了敢為人先的發展道路。迄今,龍港除了養殖、種植業等第一產業外,已經形成了以包裝印刷業為主導的特色產業經濟,被譽為"中國印刷城",同時諸如紡織品市場、禮品城、皮革城,以及對城市規模有嚴格指標要求的肯德基、麥當勞、大潤發、蘇寧電器等也都紛紛在龍港落地,三產服務也得到長足發展。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

以此同時,周邊的鄉、村、鎮不斷拼入龍港版圖,城鎮規模越來越大。截止目前,龍港鎮已經下轄14個社區、171個行政村、22個居民區,轄區面積達到184平方公里,常住人口接近40萬人,成為一個“巨無霸”鄉鎮。2018年龍港的GDP達305億元,財政總收入24.6億,據有關數據顯示,2018年蒼南縣的GDP是566億元,也就是說,一個龍港就佔據了蒼南經濟總量的近六成。

自出生之日起,龍港就懷著一個"城市夢"。龍港曾被譽為"中國農民第一城",但龍港人對此似乎並不賣帳,記得2003年在104國道蒼南路段,一個樹立10年之久的"中國農民第一城"招牌被龍港人親手砸了,龍港人要的是城市化,要完成從農到商的轉型,他們要去掉身上的"農民"標籤。

隨著全國經濟不斷髮展,各地強鎮不斷湧現,在2018年的全國千強鎮排行榜中,僅在浙江省就有161個鎮進入榜單,從整體的實力來看,龍港並不是浙江最強鎮,樂清柳市鎮、瑞安塘下鎮名列浙江第一、二位,而龍港在它們之後,名列第三,而在全國的千強鎮排名中,龍港僅名列第17位。

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在很多人的印象中,浙北蘇南都是千年富庶之地,近代以來由於上海崛起,更是得了地利之便,浙江北面的杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州等逐步與蘇南、上海構成國內經濟的重要一極。浙北屬於長江中下游平原地帶,自然條件得天獨厚,但浙中、浙南大部分都是山地、丘陵,這些年也發展的相當出色,比如金華、台州,南面的溫州等都很強,"均富"成為浙江經濟發展的最大特色。今天就在浙南,一個"巨無霸"鄉鎮完成了蝶變,從一個鎮躍升為縣級市。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

8月30日,浙江省對外公佈,依據《民政部關於同意浙江省設立縣級龍港市的批覆》(民函〔2019〕83號〕,撤銷蒼南縣龍港鎮,設立縣級龍港市,由省直轄,溫州市代管。龍港終於完成了多年夢想,實現了從農村到城市的轉變。

在我國的行政體制中,一個縣城要升級為縣級市都不是一件容易的事情,要經過多重指標的考核,而龍港以一個"鄉鎮"實現了逆襲,一下反超轄管自己的蒼南縣,躍升為縣級市,它有什麼特別之處呢?

其實從鎮躍升為縣級市,龍港並非特例,此前就有福建石獅、浙江椒江、廣東汕尾、河北廊坊、河南鶴壁等多個地方從鄉鎮躍升為縣級市,有些後面還晉級成為地級市。不過,要從鎮躍升為縣級市,並非那麼容易,想想縣升格為縣級市都那麼難,一個鎮升格為縣級市條件就更加苛刻,龍港為了實現這個目標已經奮鬥了30多年。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

龍港位於浙江八大水系之一的鰲江入海口,隸屬於蒼南縣,而蒼南則是早先從平陽縣割過來的,它們都是溫州市的下轄縣,改革開放初期,得益於溫州沿海地區改革先行先試的政策,個體、民營經濟發展很快,1983年,龍港成為蒼南的直轄鎮。

在龍港獲批直轄鎮之初,毫無"鎮"的模樣,只是鰲江邊上一個叫做方巖下的地方,一條破舊的老街、一片灘塗,幾個小漁村,人口只有幾千人,當時的鎮委書記陳定模帶著一批幹部,拿著手繪的規劃圖,到處動員農民到龍港集資建鎮。溫州的農民生意意識都很強,一個月就收到了5000多戶農民的申請,這一批農民成為了龍港第一批種子居民。

就這樣,周邊的農民"自帶口糧進城、自建住宅落戶、自辦企業發展、自找門路就業",在改革開放初期,打開了戶籍制度、土地制度和經濟發展的枷鎖,走上了敢為人先的發展道路。迄今,龍港除了養殖、種植業等第一產業外,已經形成了以包裝印刷業為主導的特色產業經濟,被譽為"中國印刷城",同時諸如紡織品市場、禮品城、皮革城,以及對城市規模有嚴格指標要求的肯德基、麥當勞、大潤發、蘇寧電器等也都紛紛在龍港落地,三產服務也得到長足發展。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

以此同時,周邊的鄉、村、鎮不斷拼入龍港版圖,城鎮規模越來越大。截止目前,龍港鎮已經下轄14個社區、171個行政村、22個居民區,轄區面積達到184平方公里,常住人口接近40萬人,成為一個“巨無霸”鄉鎮。2018年龍港的GDP達305億元,財政總收入24.6億,據有關數據顯示,2018年蒼南縣的GDP是566億元,也就是說,一個龍港就佔據了蒼南經濟總量的近六成。

自出生之日起,龍港就懷著一個"城市夢"。龍港曾被譽為"中國農民第一城",但龍港人對此似乎並不賣帳,記得2003年在104國道蒼南路段,一個樹立10年之久的"中國農民第一城"招牌被龍港人親手砸了,龍港人要的是城市化,要完成從農到商的轉型,他們要去掉身上的"農民"標籤。

隨著全國經濟不斷髮展,各地強鎮不斷湧現,在2018年的全國千強鎮排行榜中,僅在浙江省就有161個鎮進入榜單,從整體的實力來看,龍港並不是浙江最強鎮,樂清柳市鎮、瑞安塘下鎮名列浙江第一、二位,而龍港在它們之後,名列第三,而在全國的千強鎮排名中,龍港僅名列第17位。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

那麼,為什麼名列全國第17、浙江省第3名的龍港,會成為唯一撤鎮設市的地方?追溯起來,這大概有三個方面的原因。

首先,就像前面所說,龍港鎮一出生似乎就奔著"城市夢"而來,它的城鎮規劃就是按中等城市規模的框架打造,當老城區逐步成熟後,在它的新城規劃中,甚至按照二線城市的標準建設,從上世紀90年代開始,龍港就在為設市而努力,前前後後經歷了多次版圖擴張、城鎮擴容、縣級權限下放。

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在很多人的印象中,浙北蘇南都是千年富庶之地,近代以來由於上海崛起,更是得了地利之便,浙江北面的杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州等逐步與蘇南、上海構成國內經濟的重要一極。浙北屬於長江中下游平原地帶,自然條件得天獨厚,但浙中、浙南大部分都是山地、丘陵,這些年也發展的相當出色,比如金華、台州,南面的溫州等都很強,"均富"成為浙江經濟發展的最大特色。今天就在浙南,一個"巨無霸"鄉鎮完成了蝶變,從一個鎮躍升為縣級市。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

8月30日,浙江省對外公佈,依據《民政部關於同意浙江省設立縣級龍港市的批覆》(民函〔2019〕83號〕,撤銷蒼南縣龍港鎮,設立縣級龍港市,由省直轄,溫州市代管。龍港終於完成了多年夢想,實現了從農村到城市的轉變。

在我國的行政體制中,一個縣城要升級為縣級市都不是一件容易的事情,要經過多重指標的考核,而龍港以一個"鄉鎮"實現了逆襲,一下反超轄管自己的蒼南縣,躍升為縣級市,它有什麼特別之處呢?

其實從鎮躍升為縣級市,龍港並非特例,此前就有福建石獅、浙江椒江、廣東汕尾、河北廊坊、河南鶴壁等多個地方從鄉鎮躍升為縣級市,有些後面還晉級成為地級市。不過,要從鎮躍升為縣級市,並非那麼容易,想想縣升格為縣級市都那麼難,一個鎮升格為縣級市條件就更加苛刻,龍港為了實現這個目標已經奮鬥了30多年。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

龍港位於浙江八大水系之一的鰲江入海口,隸屬於蒼南縣,而蒼南則是早先從平陽縣割過來的,它們都是溫州市的下轄縣,改革開放初期,得益於溫州沿海地區改革先行先試的政策,個體、民營經濟發展很快,1983年,龍港成為蒼南的直轄鎮。

在龍港獲批直轄鎮之初,毫無"鎮"的模樣,只是鰲江邊上一個叫做方巖下的地方,一條破舊的老街、一片灘塗,幾個小漁村,人口只有幾千人,當時的鎮委書記陳定模帶著一批幹部,拿著手繪的規劃圖,到處動員農民到龍港集資建鎮。溫州的農民生意意識都很強,一個月就收到了5000多戶農民的申請,這一批農民成為了龍港第一批種子居民。

就這樣,周邊的農民"自帶口糧進城、自建住宅落戶、自辦企業發展、自找門路就業",在改革開放初期,打開了戶籍制度、土地制度和經濟發展的枷鎖,走上了敢為人先的發展道路。迄今,龍港除了養殖、種植業等第一產業外,已經形成了以包裝印刷業為主導的特色產業經濟,被譽為"中國印刷城",同時諸如紡織品市場、禮品城、皮革城,以及對城市規模有嚴格指標要求的肯德基、麥當勞、大潤發、蘇寧電器等也都紛紛在龍港落地,三產服務也得到長足發展。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

以此同時,周邊的鄉、村、鎮不斷拼入龍港版圖,城鎮規模越來越大。截止目前,龍港鎮已經下轄14個社區、171個行政村、22個居民區,轄區面積達到184平方公里,常住人口接近40萬人,成為一個“巨無霸”鄉鎮。2018年龍港的GDP達305億元,財政總收入24.6億,據有關數據顯示,2018年蒼南縣的GDP是566億元,也就是說,一個龍港就佔據了蒼南經濟總量的近六成。

自出生之日起,龍港就懷著一個"城市夢"。龍港曾被譽為"中國農民第一城",但龍港人對此似乎並不賣帳,記得2003年在104國道蒼南路段,一個樹立10年之久的"中國農民第一城"招牌被龍港人親手砸了,龍港人要的是城市化,要完成從農到商的轉型,他們要去掉身上的"農民"標籤。

隨著全國經濟不斷髮展,各地強鎮不斷湧現,在2018年的全國千強鎮排行榜中,僅在浙江省就有161個鎮進入榜單,從整體的實力來看,龍港並不是浙江最強鎮,樂清柳市鎮、瑞安塘下鎮名列浙江第一、二位,而龍港在它們之後,名列第三,而在全國的千強鎮排名中,龍港僅名列第17位。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

那麼,為什麼名列全國第17、浙江省第3名的龍港,會成為唯一撤鎮設市的地方?追溯起來,這大概有三個方面的原因。

首先,就像前面所說,龍港鎮一出生似乎就奔著"城市夢"而來,它的城鎮規劃就是按中等城市規模的框架打造,當老城區逐步成熟後,在它的新城規劃中,甚至按照二線城市的標準建設,從上世紀90年代開始,龍港就在為設市而努力,前前後後經歷了多次版圖擴張、城鎮擴容、縣級權限下放。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

2014年,國家11部委聯合印發了《關於開展國家新型城鎮化綜合試點工作的通知》,指定全國64個城市為試點城市,在這個名單中,除了計劃單列市、省會城市、地級市、縣級市等以外,全國僅有2個建制鎮進入名單,即浙江蒼南縣龍港鎮和吉林安圖縣二道白河鎮,這應該是龍港設市的轉折點。

其次,跟地理位置有關。在浙南山區丘陵地帶,甌江、飛雲江、鰲江流域入海口構成了一片難得的狹長平原地帶,這是浙南地區唯一依山傍水、地勢平坦開闊的宜居宜商之地,因而在甌江流域入海口形成了溫州市,飛雲江流域入海口形成了瑞安市,而龍港鎮則位居鰲江入海口,地勢開闊,有經濟、人口發展的延伸空間,長期看,這裡形成一座規模城市是遲早的事情。

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在很多人的印象中,浙北蘇南都是千年富庶之地,近代以來由於上海崛起,更是得了地利之便,浙江北面的杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州等逐步與蘇南、上海構成國內經濟的重要一極。浙北屬於長江中下游平原地帶,自然條件得天獨厚,但浙中、浙南大部分都是山地、丘陵,這些年也發展的相當出色,比如金華、台州,南面的溫州等都很強,"均富"成為浙江經濟發展的最大特色。今天就在浙南,一個"巨無霸"鄉鎮完成了蝶變,從一個鎮躍升為縣級市。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

8月30日,浙江省對外公佈,依據《民政部關於同意浙江省設立縣級龍港市的批覆》(民函〔2019〕83號〕,撤銷蒼南縣龍港鎮,設立縣級龍港市,由省直轄,溫州市代管。龍港終於完成了多年夢想,實現了從農村到城市的轉變。

在我國的行政體制中,一個縣城要升級為縣級市都不是一件容易的事情,要經過多重指標的考核,而龍港以一個"鄉鎮"實現了逆襲,一下反超轄管自己的蒼南縣,躍升為縣級市,它有什麼特別之處呢?

其實從鎮躍升為縣級市,龍港並非特例,此前就有福建石獅、浙江椒江、廣東汕尾、河北廊坊、河南鶴壁等多個地方從鄉鎮躍升為縣級市,有些後面還晉級成為地級市。不過,要從鎮躍升為縣級市,並非那麼容易,想想縣升格為縣級市都那麼難,一個鎮升格為縣級市條件就更加苛刻,龍港為了實現這個目標已經奮鬥了30多年。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

龍港位於浙江八大水系之一的鰲江入海口,隸屬於蒼南縣,而蒼南則是早先從平陽縣割過來的,它們都是溫州市的下轄縣,改革開放初期,得益於溫州沿海地區改革先行先試的政策,個體、民營經濟發展很快,1983年,龍港成為蒼南的直轄鎮。

在龍港獲批直轄鎮之初,毫無"鎮"的模樣,只是鰲江邊上一個叫做方巖下的地方,一條破舊的老街、一片灘塗,幾個小漁村,人口只有幾千人,當時的鎮委書記陳定模帶著一批幹部,拿著手繪的規劃圖,到處動員農民到龍港集資建鎮。溫州的農民生意意識都很強,一個月就收到了5000多戶農民的申請,這一批農民成為了龍港第一批種子居民。

就這樣,周邊的農民"自帶口糧進城、自建住宅落戶、自辦企業發展、自找門路就業",在改革開放初期,打開了戶籍制度、土地制度和經濟發展的枷鎖,走上了敢為人先的發展道路。迄今,龍港除了養殖、種植業等第一產業外,已經形成了以包裝印刷業為主導的特色產業經濟,被譽為"中國印刷城",同時諸如紡織品市場、禮品城、皮革城,以及對城市規模有嚴格指標要求的肯德基、麥當勞、大潤發、蘇寧電器等也都紛紛在龍港落地,三產服務也得到長足發展。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

以此同時,周邊的鄉、村、鎮不斷拼入龍港版圖,城鎮規模越來越大。截止目前,龍港鎮已經下轄14個社區、171個行政村、22個居民區,轄區面積達到184平方公里,常住人口接近40萬人,成為一個“巨無霸”鄉鎮。2018年龍港的GDP達305億元,財政總收入24.6億,據有關數據顯示,2018年蒼南縣的GDP是566億元,也就是說,一個龍港就佔據了蒼南經濟總量的近六成。

自出生之日起,龍港就懷著一個"城市夢"。龍港曾被譽為"中國農民第一城",但龍港人對此似乎並不賣帳,記得2003年在104國道蒼南路段,一個樹立10年之久的"中國農民第一城"招牌被龍港人親手砸了,龍港人要的是城市化,要完成從農到商的轉型,他們要去掉身上的"農民"標籤。

隨著全國經濟不斷髮展,各地強鎮不斷湧現,在2018年的全國千強鎮排行榜中,僅在浙江省就有161個鎮進入榜單,從整體的實力來看,龍港並不是浙江最強鎮,樂清柳市鎮、瑞安塘下鎮名列浙江第一、二位,而龍港在它們之後,名列第三,而在全國的千強鎮排名中,龍港僅名列第17位。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

那麼,為什麼名列全國第17、浙江省第3名的龍港,會成為唯一撤鎮設市的地方?追溯起來,這大概有三個方面的原因。

首先,就像前面所說,龍港鎮一出生似乎就奔著"城市夢"而來,它的城鎮規劃就是按中等城市規模的框架打造,當老城區逐步成熟後,在它的新城規劃中,甚至按照二線城市的標準建設,從上世紀90年代開始,龍港就在為設市而努力,前前後後經歷了多次版圖擴張、城鎮擴容、縣級權限下放。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

2014年,國家11部委聯合印發了《關於開展國家新型城鎮化綜合試點工作的通知》,指定全國64個城市為試點城市,在這個名單中,除了計劃單列市、省會城市、地級市、縣級市等以外,全國僅有2個建制鎮進入名單,即浙江蒼南縣龍港鎮和吉林安圖縣二道白河鎮,這應該是龍港設市的轉折點。

其次,跟地理位置有關。在浙南山區丘陵地帶,甌江、飛雲江、鰲江流域入海口構成了一片難得的狹長平原地帶,這是浙南地區唯一依山傍水、地勢平坦開闊的宜居宜商之地,因而在甌江流域入海口形成了溫州市,飛雲江流域入海口形成了瑞安市,而龍港鎮則位居鰲江入海口,地勢開闊,有經濟、人口發展的延伸空間,長期看,這裡形成一座規模城市是遲早的事情。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

最後這個原因,還要數龍港鎮在發展過程中,摸索出來一條獨特的"小政府大社會"的行政管理機制,它的最大特色就是"大部制、扁平化、低成本、高效率"。設市後,它將是目前全國唯一一個不設鄉鎮(街道)層級,縣級部門力量直接下沉到村居的縣級市,實現經濟上行、行政下沉,機關部門的數量比同類縣市減少60%,行政編制總量壓縮40%以上,大量精簡行政機構、降低行政成本,實現扁平化管理。這種探索在改革時代具有很高的示範價值。

一個努力、上進、有夢想的好孩子,誰都喜歡。儘管撤鎮設市龍港並非先例,但是在強手如林的競爭隊伍中,能夠脫穎而出,除了務實努力幹,並幹出真成績之外,懷有夢想才是龍港最終實現蛻變的根本原因。"夢想要有,萬一實現了呢?"人如城市,城市如人,這句話對於一個人如此,對於一座城市亦是如此,心懷夢想,才有遠方,祝龍港越走越好!

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在很多人的印象中,浙北蘇南都是千年富庶之地,近代以來由於上海崛起,更是得了地利之便,浙江北面的杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州等逐步與蘇南、上海構成國內經濟的重要一極。浙北屬於長江中下游平原地帶,自然條件得天獨厚,但浙中、浙南大部分都是山地、丘陵,這些年也發展的相當出色,比如金華、台州,南面的溫州等都很強,"均富"成為浙江經濟發展的最大特色。今天就在浙南,一個"巨無霸"鄉鎮完成了蝶變,從一個鎮躍升為縣級市。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

8月30日,浙江省對外公佈,依據《民政部關於同意浙江省設立縣級龍港市的批覆》(民函〔2019〕83號〕,撤銷蒼南縣龍港鎮,設立縣級龍港市,由省直轄,溫州市代管。龍港終於完成了多年夢想,實現了從農村到城市的轉變。

在我國的行政體制中,一個縣城要升級為縣級市都不是一件容易的事情,要經過多重指標的考核,而龍港以一個"鄉鎮"實現了逆襲,一下反超轄管自己的蒼南縣,躍升為縣級市,它有什麼特別之處呢?

其實從鎮躍升為縣級市,龍港並非特例,此前就有福建石獅、浙江椒江、廣東汕尾、河北廊坊、河南鶴壁等多個地方從鄉鎮躍升為縣級市,有些後面還晉級成為地級市。不過,要從鎮躍升為縣級市,並非那麼容易,想想縣升格為縣級市都那麼難,一個鎮升格為縣級市條件就更加苛刻,龍港為了實現這個目標已經奮鬥了30多年。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

龍港位於浙江八大水系之一的鰲江入海口,隸屬於蒼南縣,而蒼南則是早先從平陽縣割過來的,它們都是溫州市的下轄縣,改革開放初期,得益於溫州沿海地區改革先行先試的政策,個體、民營經濟發展很快,1983年,龍港成為蒼南的直轄鎮。

在龍港獲批直轄鎮之初,毫無"鎮"的模樣,只是鰲江邊上一個叫做方巖下的地方,一條破舊的老街、一片灘塗,幾個小漁村,人口只有幾千人,當時的鎮委書記陳定模帶著一批幹部,拿著手繪的規劃圖,到處動員農民到龍港集資建鎮。溫州的農民生意意識都很強,一個月就收到了5000多戶農民的申請,這一批農民成為了龍港第一批種子居民。

就這樣,周邊的農民"自帶口糧進城、自建住宅落戶、自辦企業發展、自找門路就業",在改革開放初期,打開了戶籍制度、土地制度和經濟發展的枷鎖,走上了敢為人先的發展道路。迄今,龍港除了養殖、種植業等第一產業外,已經形成了以包裝印刷業為主導的特色產業經濟,被譽為"中國印刷城",同時諸如紡織品市場、禮品城、皮革城,以及對城市規模有嚴格指標要求的肯德基、麥當勞、大潤發、蘇寧電器等也都紛紛在龍港落地,三產服務也得到長足發展。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

以此同時,周邊的鄉、村、鎮不斷拼入龍港版圖,城鎮規模越來越大。截止目前,龍港鎮已經下轄14個社區、171個行政村、22個居民區,轄區面積達到184平方公里,常住人口接近40萬人,成為一個“巨無霸”鄉鎮。2018年龍港的GDP達305億元,財政總收入24.6億,據有關數據顯示,2018年蒼南縣的GDP是566億元,也就是說,一個龍港就佔據了蒼南經濟總量的近六成。

自出生之日起,龍港就懷著一個"城市夢"。龍港曾被譽為"中國農民第一城",但龍港人對此似乎並不賣帳,記得2003年在104國道蒼南路段,一個樹立10年之久的"中國農民第一城"招牌被龍港人親手砸了,龍港人要的是城市化,要完成從農到商的轉型,他們要去掉身上的"農民"標籤。

隨著全國經濟不斷髮展,各地強鎮不斷湧現,在2018年的全國千強鎮排行榜中,僅在浙江省就有161個鎮進入榜單,從整體的實力來看,龍港並不是浙江最強鎮,樂清柳市鎮、瑞安塘下鎮名列浙江第一、二位,而龍港在它們之後,名列第三,而在全國的千強鎮排名中,龍港僅名列第17位。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

那麼,為什麼名列全國第17、浙江省第3名的龍港,會成為唯一撤鎮設市的地方?追溯起來,這大概有三個方面的原因。

首先,就像前面所說,龍港鎮一出生似乎就奔著"城市夢"而來,它的城鎮規劃就是按中等城市規模的框架打造,當老城區逐步成熟後,在它的新城規劃中,甚至按照二線城市的標準建設,從上世紀90年代開始,龍港就在為設市而努力,前前後後經歷了多次版圖擴張、城鎮擴容、縣級權限下放。

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

2014年,國家11部委聯合印發了《關於開展國家新型城鎮化綜合試點工作的通知》,指定全國64個城市為試點城市,在這個名單中,除了計劃單列市、省會城市、地級市、縣級市等以外,全國僅有2個建制鎮進入名單,即浙江蒼南縣龍港鎮和吉林安圖縣二道白河鎮,這應該是龍港設市的轉折點。

其次,跟地理位置有關。在浙南山區丘陵地帶,甌江、飛雲江、鰲江流域入海口構成了一片難得的狹長平原地帶,這是浙南地區唯一依山傍水、地勢平坦開闊的宜居宜商之地,因而在甌江流域入海口形成了溫州市,飛雲江流域入海口形成了瑞安市,而龍港鎮則位居鰲江入海口,地勢開闊,有經濟、人口發展的延伸空間,長期看,這裡形成一座規模城市是遲早的事情。

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最後這個原因,還要數龍港鎮在發展過程中,摸索出來一條獨特的"小政府大社會"的行政管理機制,它的最大特色就是"大部制、扁平化、低成本、高效率"。設市後,它將是目前全國唯一一個不設鄉鎮(街道)層級,縣級部門力量直接下沉到村居的縣級市,實現經濟上行、行政下沉,機關部門的數量比同類縣市減少60%,行政編制總量壓縮40%以上,大量精簡行政機構、降低行政成本,實現扁平化管理。這種探索在改革時代具有很高的示範價值。

一個努力、上進、有夢想的好孩子,誰都喜歡。儘管撤鎮設市龍港並非先例,但是在強手如林的競爭隊伍中,能夠脫穎而出,除了務實努力幹,並幹出真成績之外,懷有夢想才是龍港最終實現蛻變的根本原因。"夢想要有,萬一實現了呢?"人如城市,城市如人,這句話對於一個人如此,對於一座城市亦是如此,心懷夢想,才有遠方,祝龍港越走越好!

一個全國千強鎮的逆襲之路,浙江蒼南縣龍港鎮“撤鎮設市”解密

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