'龍港市誕生!從濱海小漁村到“中國第一座農民城”如今撤鎮設市'

溫州 浙江省 蒼南 農民 文匯網 2019-09-02
""龍港市誕生!從濱海小漁村到“中國第一座農民城”如今撤鎮設市

浙江省政府新聞辦今天下午舉行溫州龍港撤鎮設市新聞發佈會。2019年8月16日,經國務院批准,國家民政部覆函浙江省人民政府,同意撤銷蒼南縣龍港鎮,設立縣級龍港市,以原龍港鎮的行政區域為龍港市的行政區域,市政府駐地為鎮前路195號。龍港市由浙江省直轄,溫州市代管。

溫州是中國改革開放的先行區,龍港是中國新型城鎮化改革的試驗田。龍港因改革而生、伴改革而長,在新型城鎮化建設上堅持大膽探索、先行先試。1984年的龍港鎮,由燈不明、路不平的五個小漁村“拼湊”而成。當初建鎮時的面積只有5.2平方公里,人口5000餘人。到2018年龍港面積達183.99平方公里,人口增加到38.2萬人,生產總值299.5億元。2018年,龍港鎮位列全國千強鎮第17名。35年來,龍港發展的每一步都烙刻著改革的印記。

2014年12月,龍港獲批成為全國首批國家新型城鎮化綜合試點鎮。在試點過程中,龍港堅持“簡政放權、精簡高效,綜合配套、循序漸進,政府引導、社會參與”的基本原則,將41個鎮級機構整合為15個大部門,承接1575項蒼南縣下放的縣級權限事項,基本具備縣級管理能力。通過4年多努力,試點工作取得實質性進展,大部門制改革和縣級權限下放的經驗做法被國家發展改革委向全國複製推廣。

"龍港市誕生!從濱海小漁村到“中國第一座農民城”如今撤鎮設市

浙江省政府新聞辦今天下午舉行溫州龍港撤鎮設市新聞發佈會。2019年8月16日,經國務院批准,國家民政部覆函浙江省人民政府,同意撤銷蒼南縣龍港鎮,設立縣級龍港市,以原龍港鎮的行政區域為龍港市的行政區域,市政府駐地為鎮前路195號。龍港市由浙江省直轄,溫州市代管。

溫州是中國改革開放的先行區,龍港是中國新型城鎮化改革的試驗田。龍港因改革而生、伴改革而長,在新型城鎮化建設上堅持大膽探索、先行先試。1984年的龍港鎮,由燈不明、路不平的五個小漁村“拼湊”而成。當初建鎮時的面積只有5.2平方公里,人口5000餘人。到2018年龍港面積達183.99平方公里,人口增加到38.2萬人,生產總值299.5億元。2018年,龍港鎮位列全國千強鎮第17名。35年來,龍港發展的每一步都烙刻著改革的印記。

2014年12月,龍港獲批成為全國首批國家新型城鎮化綜合試點鎮。在試點過程中,龍港堅持“簡政放權、精簡高效,綜合配套、循序漸進,政府引導、社會參與”的基本原則,將41個鎮級機構整合為15個大部門,承接1575項蒼南縣下放的縣級權限事項,基本具備縣級管理能力。通過4年多努力,試點工作取得實質性進展,大部門制改革和縣級權限下放的經驗做法被國家發展改革委向全國複製推廣。

龍港市誕生!從濱海小漁村到“中國第一座農民城”如今撤鎮設市

“龍港撤鎮設市是一項在全國具有探路意義的重大創新舉措。其最大特色是‘大部制、扁平化、低成本、高效率’,主要體現在機構最大限度精簡,不設鄉鎮(街道)層級,黨政機關行政編制不增加,縣級部門力量直接下沉到村居。”浙江省政府相關負責人介紹,龍港市在不設鄉鎮層級的架構下,為保障政府管理和服務基層效果不受影響,通過合理劃分片區範圍、強化部門力量下沉、有序撤併村居(社區)、完善相關配套設施,構建有別於傳統鄉鎮(街道)的體制,形成扁平化基層管理模式,努力探索建立機構最精、層級最少、職能最優、成本最低、效能最高、責權利相統一的新型基層管理體制。

“龍港撤鎮設市根本目的是為了協同發展、共享發展。為保證蒼南、龍港兩地協同發展,溫州市將加強指導,”溫州市政府相關負責人在發佈會上表示,溫州市政府將繼續推動蒼南、龍港兩地機制共創、規劃共繪、設施共建、產業共興、環境共保、民生共享。確保過渡期內與群眾生活密切相關的教育、醫療、社保、公積金等公共服務不受影響。同時,通過加快補齊公共服務短板,讓撤鎮設市惠及更多老百姓,讓老百姓享受更高品質生活。

另外,溫州市將比以往更大力度支持蒼南發展,重點支持蒼南集中精力抓好交通等重大基礎設施和三澳核電、綠能小鎮等重大產業項目建設,優化公共服務體系,努力把蒼南建設成為浙江美麗南大門。

作者:劉海波

編輯:蔣萍

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