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估計提問者指的是美國的《1938年外國代理人登記法》。該法律規定，只要受到“外國委託人”直接或間接委託，在美國從事活動的個人和組織，都必須到美國司法部登記備案。履行司法部要求的定期提交報告，從事相關活動登記等要求。

“外國委託人”包括他國的政府、政黨、企業和個人。而接受外國委託人的委託的協會、公司等組織，並在美國從事相關活動就是“外國代理人”。

《外國代理人登記法》不僅是一個NGO登記法，還是一個全面監督控制外國機構或外國人在美國境內合法互動的法律，尤其對他國的新聞媒體控制非常嚴格。俄羅斯是被美國重點盯上的對象，像今日俄羅斯等大型媒體在美國正常的新聞報道活動，均被司法部要求登記為外國代理人。一旦被定義，這些機構活動受到很大限制，除了上述的要定期向美國司法部提交報告，還要每兩個月填寫財務報表，詳述資金來源、使用等情況。

再如，若代理人媒體要進白宮進行採訪，參加新聞發佈會，需要每次到特勤局備案，被嚴格監視。而其他政府官員、智庫學者、國會議員等都會遠離被這些“代理人”，避免節外生枝。導致這些所謂的”代理人”合法活動受限，基本沒有什麼正常活動空間，很是難受。換言之，這些會導致美國與“代理人”所在國政府的人文交流減弱，雙方相互定義，相互報復，關係持續惡化。例如美俄之間就是如此。

美國前段表示將要求新華社、環球網登記，原因是所謂的背後有政府影子，對美國的輿論和政治生態會產生不利影響。但最本質的原因是，伴隨中國經濟崛起，美國出現了戰略不適應。而美國司法部等國家機器，從幕後走向前臺，希望有所作為，緩衝中國的上升勢頭。估計，今後這種情況還會有，成為新常態。以此作為限制中國在美國影響力持續擴大的工具。對中國懷有戒心，嚴防死守。

知道美帝為何這麼做嗎？美國可以看中國所有電視和報紙以及網站，也能自由在美國設有分支機構和採訪，但中國卻不能看美國的電視報紙網站，而且限制美國媒體電視網站在中國發展和採訪，所以美國才採取這些措施。

是美國立法對代表外國政府試圖影響美國決策者或公眾觀點的組織和個人須向司法部登記。

新華社和中國環球電視網被要求進行註冊，美國認為這兩個媒體是中國政府設立的，試圖影響美國輿論和決策者，因此要求註冊

具體為什麼，已經有詳盡的解說。這裡只提一點，國內的主要媒體，必須是黨的喉舌！