原標題：重慶規定公辦中小學不得參與民辦學校招生，為啥民辦要與公辦脫離？
據中國之聲報道，一段時間以來，民辦公助的辦學模式，使得我國的民辦中小學迅速發展，但同時也暴露出了不少問題，有的民辦學校肆意搶奪公辦學校的師資和生源，以至公辦學校被挖空；有的公辦學校的負責人打著民辦公助的旗號，實則自己開設一家民辦學校，大肆斂財，這既加重了家長的經濟負擔，也加劇了社會的焦慮情緒。
近日，重慶市人民政府辦公廳印發通知，要求進一步規範公辦中小學參與舉辦民辦中小學。通知中要求，公辦中小學不得新參與舉辦民辦學校、不得參與民辦學校招生、不得以“幫扶”的名義參與民辦學校的管理等等。
教育從業者表示公私不分讓老師和學生都無法受益
重慶市人民政府辦公廳9月11號發佈的這個文件，只有十三條，不到2000字。其中有十一條明確提及民辦學校。而對於公辦學校與民辦學校之間關係的規定，表達得非常直接。比如，公辦中小學不得新參與舉辦民辦學校。對於已經參與舉辦的民辦學校，公辦中小學不得新增派管理幹部和教師，參與舉辦的收入納入市級財政，收支兩條線管理。所有公辦和民辦學校必須獨立招生，不得混合招生。在學區化、集團化辦學中，公辦學校不得以“幫扶”的名義參與民辦學校的管理。各區縣政府要完善公辦中小學佈局規劃，加快推進本行政區域公辦中小學建設，要切實保障本行政區域內公辦教育資源。
近年來，一些地方的中小學名校競相舉辦民校，由此出現產權不明、“公”“民”不分等問題，影響教育事業健康發展。這一現象，在不少地方都普遍存在。公辦名校舉辦民辦中小學，為什麼會如此普遍？一位在公辦校所舉辦的民辦中小學中任教的老師坦言，三大原因造成了目前的現狀。一個是公辦中小學需要資金改善軟硬件環境，第二個是社會資本參與教育需要優質的師資來賺更多的錢，更重要的是，經濟發展了，收入水平提高了的家長，對優質教育資源的渴求：“好多學校下面都帶有一個私立的分部，可以收錢，要不滿足不了老師的需求，天天上課上到晚上十點多，你如果不給老師這部分補貼也不行。另外就是私立學校，如果讓它單純的搞私立又搞不動，家長也要問學校有沒有公辦老師。民辦學校的老師跳槽的機率太大了，流動性比較強，所以說家長也不太放心。”
這位教師認為，這造成的最大問題就是，在義務教育階段，公私不分：“我們是領著財政的工資，學生都是民辦的，收費一年像我們這初中就是6000塊錢，還有新蓋的一個學校是一萬多，一年兩學期。我感覺也不是太合理，其實我們就等於給人家老闆幹活啊，但是政府給我們發的工資，我們從他們手裡拿到的，只是一些課時補助，一個月千把塊錢。就是你自己註冊一個學校換個牌子，然後你就去高收費。說白了，你不就是想收錢嗎，什麼都沒變。真正應該公私分家，公就是公私就是私。”
專家：劃清私立公立界限，能讓基礎教育擺脫馬太效應
中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，在相當長一段時間裡，民辦中小學都被認為是公辦中小學的一個補充，二者結合，極大地豐富了教育資源。但在最近幾年，出現了一些新的情況：“這情況就是很多民辦學校，他招收的生源比公辦學校更好，也就是說，很多的家長更相信民辦學校。然後願意把自己孩子送到民辦學校去。而且民辦學校由於它這個管理、辦學的效率以及各方面的原因，它確確實實比現有的部分公辦學校效率更高，也能夠更好地滿足學生成長髮展的需要，所以最近新的情況是，民辦學校在一定的程度上超越了公辦學校，形成了新的馬太效應。”
所謂馬太效應，簡單地說，就是強者更強，弱者更弱。那麼，通過行政干預，能不能改變新出現的狀況，讓承擔著基礎教育職責的公辦學校，能更好地辦人民滿意的教育？儲朝暉認為，嚴格劃清公辦中小學與民辦中小學的界限，是很有必要的：“從根子上解決這個問題，就是要讓民辦教育促進法儘可能地轉成私立學校法，對私立學校的辦學主體，它的責任和權利做明確的界定，它跟公立學校之間的邊界也更加清晰，才有可能更有效的去解決這個問題。”