作者：曉山
治國之要，首在用人。領導幹部怎樣識人、用人，是關係黨和人民事業的關鍵性、根本性問題。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞培養選拔黨和人民需要的好乾部，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，為做好選人用人工作提供了根本遵循。領導幹部擔負著選賢任能的重要職責，必須練就“伯樂識千里馬”的本領，打牢知事識人的基本功。
知事識人的基本內涵
所謂“知事”，就是熟知世情、國情、黨情，瞭解形勢任務、地方發展、崗位需求，就是吃透上情、考察外情、瞭解實情，知曉地方、單位、部門的真實情況。知事擇人、選賢任能，首先在“知”，知大局，弄清事業發展需要什麼樣的人；知崗位，弄清崗位職責需要什麼樣的人；知實情，弄清地方、部門、單位真正需要什麼樣的人，才能心中有“數”、胸中有“譜”。
所謂“識人”，就是領導幹部要清清楚楚地掌握每名幹部的德、能、勤、績、廉情況，全面瞭解其基本素質和綜合素質的真實狀況，客觀公正地評價其長處與不足，摸準其最適合幹什麼、不適合幹什麼，把人摸透。“不知人之短，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人，不可以教人。”諸葛亮有“七句看人之法”，劉劭有“八觀之說”，這些都是傳統文化的精粹。領導幹部要履好職、盡好責，必須練就一雙識人的慧眼，努力提升識人水平。
總之，知事識人就是要求各級領導幹部把“研究人”與“研究事”緊密結合，科學合理使用幹部。統籌考慮事業發展與幹部成長兩個關鍵性因素，事業需要什麼人就配什麼人、崗位缺什麼人就補什麼人，真正做到人與崗相適、事與人相長。古人講“為職擇人則治，為人擇職則亂”，就是倡導圍繞事業需要科學選人，依據崗位要求擇優用人。做到知事識人，既不能脫離實際需要將不同類型的幹部簡單通用，也不能為改善結構而影響班子整體功能，更不能把崗位作為對幹部的獎勵，因人設崗，搞論資排輩、平衡照顧、將就湊合。
領導幹部做到知事識人的重要性
知事識人的要求，抓住了選人用人的兩個核心環節，為更加深入有效地選人用人提供了方法指南。
知事識人是掌握領導工作主動權的重要前提。知人不深、識人不準，往往會出現用人不當、用人失誤。在領導工作中，只有把握了主動權，才能有效實施領導權。而要掌握主動權，前提就是必須知事識人。一方面，知事識人可以糾正選人用人的偏差。“帶病提名”“帶病當選”“帶病上崗”“帶病提拔”等問題的存在，很大程度上就是因為知事不深、識人不準，喪失了選人用人的主動權。另一方面，知事識人有利於調動幹部積極性。堅持以事論人、以事擇人、依崗選人，把幹部放到最能發揮優勢特長的地方，就能更好地發揮崗位激勵作用，激發“願幹事”的動力。具體來講，就是要注重選人與崗位相適應，堅持從具體崗位職責需求出發，把事業需要、崗位要求與促進幹部成長、調動各方面積極性有機結合起來，提高幹部選任的人崗相適度和專業匹配度，牢牢把握領導工作主動權。
知事識人是實現領導工作目標的重要途徑。毛澤東同志說過：“領導的責任，歸結起來，主要地是出主意、用幹部兩件事。”我們黨是執政黨，用人權是最重要的執政權之一。用人之要重在擇人，就是要科學合理使用幹部，用當其時、用其所長。現在，有的地方用幹部，涉及具體人時，往往只看資歷、看輪到誰了，論資排輩、平衡照顧，而不是看誰更優秀、更合適，用非所長，結果乾部乾得很吃力，問題堆了一大堆，工作也難以打開局面，既誤事又誤人。必須把知事識人作為推動工作的基礎，把知事識人責任納入全面從嚴治黨責任體系，嚴肅追究履行知事識人、選人用人責任不力的黨組織和領導幹部，通過正確的選人用人導向純潔黨內政治生態。
知事識人是開創工作新局面的重要保障。全面建成小康社會，對幹部隊伍的專業知識、專業能力、專業作風、專業精神提出新的更高要求。突出專業化配備重點，根據具體地方、部門和單位的功能定位和班子專業化需求，既注重選配綜合型複合型幹部，又重視充實業務型專家型幹部。知事識人是實現幹部專業化配備的主要前提，是精準科學選人用人的重要保障，是推進國家和政黨治理體系與治理能力現代化的必然要求。領導幹部要胸懷大局、把握大勢，堅持德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢，努力做到知事識人，才能真正把“好鋼用在刀刃上”，真正實現推動事業發展、增強班子功能和促進幹部成長相統一。
領導幹部要努力提高知事與識人的能力和水平
要全面把握知事與識人的整體性、系統性、聯繫性。知事與識人是一個整體，強調既要知事，又要識人，二者缺一不可，必須堅持全面、歷史、客觀地看待幹部。要用寬廣的眼光看，做到德能勤績廉都看，不用片面、極端的眼光看待幹部；要用縱深的眼光看，既看現在也看過去，不用孤立、靜止的眼光看待幹部；要用理性的眼光看，既看功勞又看失誤，不用感性、主觀的眼光看待幹部。知事與識人又是一個系統。必須用辯證思維切實解決“重選輕管”的問題。幹部的“選育用管”環環相扣，缺少哪一個環節都不行。必須堅持嚴管和關愛緊密結合，把嚴管作為最大關愛，在教育上突出針對性，提高幹部思想自覺；在管理上突出經常性，抓早抓小抓預防；在監督上突出有效性，建立健全領導幹部插手干預重大事項記錄制度等組織監督機制。知事與識人，二者緊密相連、有機統一。歸根結底，就是選人用人既要講兩點論，又要講重點論，立體看人，精準識人，在知事識人、以事擇人上下功夫，把適合的幹部放到合適的崗位上，做到人崗相適、人事相宜。
要培養知事識人的良好習慣。知事與識人是領導幹部必須具備的良好習慣、優良作風。把準知事與識人的“方向盤”，重在日常、貴在有恆。要突出問題導向。現實中，一些地方、部門、單位幹部考察工作不嚴肅、不規範，對考察對象的任職資格條件、工作實績、作風建設、廉潔自律等情況考核瞭解不深不透，把關不嚴不實，存在“程序空轉”現象；有的地方不重視平時考核瞭解，“不提拔調整不談話、不進入考察程序不見面”問題尚未根除。這些問題的存在，根本原因就是知事識人的好習慣沒有形成。要強化日常瞭解，把了解幹部的功夫下在平時、融入日常，除了跟幹部本人談，還要跟其他幹部談、與群眾談，加強對幹部的日常瞭解，讓他們感受到組織隨時就在身邊，增強對組織的信賴感。要注重持之以恆。事業在發展，思想在變化，必須以恆心長期堅持；形勢複雜多變，知事與識人問題存在複雜性、隱蔽性和反覆性，任何時候都不能有鬆懈緩氣的想法，否則就會前功盡棄，必須以恆勁常抓不懈；功夫不負有心人，要解決知事與識人問題，如果措施不硬、氣力不足，到頭來只能是雷聲大雨點小，雨過地皮溼，風過草無痕，必須以恆功解決問題。
要站在一定的高度看事物、識幹部。站得高才能看得遠，見多識廣看問題才精準，這是認清事物、識別事物的基本規律和科學方法。必須站在一定的高度看待事業、識別幹部。這個高度就是政治標準、政治方向、政治路線。首先標準要高。堅持用好乾部標準選人用人，具體體現在把好政治關、作風關、能力關、廉潔關上，其中最核心的是要把好政治關和廉潔關。對政治上和廉潔上有問題的實行“零容忍”，堅決防止“帶病提拔”。深入考察人選的政治信仰、政治立場、政治定力、政治品格，瞭解人選的言行特徵和原則底線。特別要注重看考察人選在同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致、維護黨中央權威、貫徹落實黨中央決策部署、維護黨的集中統一等方面的表現。其次是方向要準。選人用人工作政治性、政策性、導向性很強，牽一髮而動全身，對於堅持什麼、不堅持什麼要特別清楚，凡是涉及政治方向、重大原則和根本性制度，必須頭腦清醒、方向清楚、立場堅定、穩紮穩打，始終把穩政治方向，牢固樹立正確的用人導向。必須要掌握不同類別班子的專業化配備要求，堅持按需配備、注重分類施策，防止班子中同一類型幹部或熟悉領域、成長經歷相似甚至相同的幹部過於集中。再次是落點要實。要主動了解大局，自覺服從大局，有效服務大局，做到中心工作推進到哪裡，考察人的工作就跟進到哪裡。需要特別注意，如果只談政治路線，不談中心工作，就會成為“空頭政治家”；如果只談中心工作，不談政治路線，就會成為“迷失方向的事務主義者”。知事識人，既要了解政治路線，把握政治方向，又要了解中心工作，把握工作規律，二者不能偏廢。
要經常性、近距離、有原則地接觸幹部。我們黨歷來把講不講原則作為衡量幹部是否稱職的重要標準和檢驗黨性的試金石。做到知事與識人，要把功夫下在平時，多渠道、多層次、多側面深入瞭解、全面掌握幹部的德才表現，說到底就是要有原則地多接觸幹部。一要講黨性。黨性原則是堅持原則的核心，重點是堅持黨管幹部原則不動搖，堅持黨的政治領導、思想領導和組織領導相統一，講政治、知大局、守紀律，保持求才之度、容才之量，時刻站在全黨大局和人民群眾立場上考慮問題、識別幹部。二要有方法。要善於透過現象看本質，從細微處見真實，近距離接觸幹部，多角度持續觀察幹部，從對重大問題思考看見識見解，從對群眾感情看品質情懷，從履行崗位情況看工作態度，從完成急難險重任務中看能力水平，從關鍵時刻表現看立場態度，從對待個人名利的態度中看境界格局，從日常生活表現中看作風形象。要辯證綜合加強分析研判，堅持考察與一貫表現有機結合，既瞭解優點亮點，更瞭解缺點疑點，特別要注重瞭解在重大事件、重大工作、關鍵時刻的表現，甄別幹部的見識見解、稟性情懷、境界格局、道德品質和綜合素質。三要敢擔當。要有一種只問是非、不計得失的氣節，不為人情關係所縛，不為歪風邪氣所擾，不為個人得失所困，為敢於擔當的幹部擔當，為好乾部說公道話，讓好乾部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛奉承、弄虛作假、不幹實事、會跑會要的幹部真正沒位置、受懲戒，堅決避免出現“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象。堅持“三個區分開來”，探索建立容錯糾錯機制，推進幹部能上能下，為衝鋒陷陣、敢於亮劍、勇於改革、無私奉獻者擔當，為幹事者撐腰打氣，充分調動幹部幹事創業的積極性。
《光明日報》（ 2017年06月02日 11版）