'【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職'

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“空氣中明顯少了嗆人的硫臭味!”大氣質量的改善讓興平市城區的居民覺得天更藍,呼吸更舒爽了,這源於興平市人民檢察院發出的一份公益訴訟訴前建議。檢察機關的介入和監督解決了當地大氣汙染“以罰代管、罰而不改”的老問題,該案入選省院開展的汾渭平原大氣汙染綜合治理公益訴訟專項監督活動典型案例。

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“空氣中明顯少了嗆人的硫臭味!”大氣質量的改善讓興平市城區的居民覺得天更藍,呼吸更舒爽了,這源於興平市人民檢察院發出的一份公益訴訟訴前建議。檢察機關的介入和監督解決了當地大氣汙染“以罰代管、罰而不改”的老問題,該案入選省院開展的汾渭平原大氣汙染綜合治理公益訴訟專項監督活動典型案例。

【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職


位於興平市城區的某化工公司是全國最大的硝酸銨系列產品生產基地之一,系中國化工500強企業。該公司始建於1963年,資產總額近83億元,佔地面積3000多畝,如今已和興平市區連成一片。作為興平市的利稅大戶,促進當地經濟發展的同時,也帶來了嚴重的大氣汙染問題。2018年6月,興平市環境保護局依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》對該企業處罰一百萬元罰款,原因是其生產產生的煙氣僅通過脫硝除塵,未經脫硫處理就引入老煙囪排放,即從廢氣處理設施的中間工序排入大氣環境。然而處罰結案三個季度後,人民檢察院民事行政檢察部幹警在辦案中發現,該企業違法排放的行為並未得到有效治理。硝酸銨車間沒有安裝顆粒物在線監測設施,硫胺車間存在跑、滴、漏現象,部分煙氣未經處理仍然直接排放。這暴露出環境執法部門履職中重處罰輕管理,以罰代管的方式並未引起企業對大氣汙染防治的足夠重視,破壞生態環境的行為沒有得到遏制,社會公共利益仍處受於損害狀態。

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“空氣中明顯少了嗆人的硫臭味!”大氣質量的改善讓興平市城區的居民覺得天更藍,呼吸更舒爽了,這源於興平市人民檢察院發出的一份公益訴訟訴前建議。檢察機關的介入和監督解決了當地大氣汙染“以罰代管、罰而不改”的老問題,該案入選省院開展的汾渭平原大氣汙染綜合治理公益訴訟專項監督活動典型案例。

【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職


位於興平市城區的某化工公司是全國最大的硝酸銨系列產品生產基地之一,系中國化工500強企業。該公司始建於1963年,資產總額近83億元,佔地面積3000多畝,如今已和興平市區連成一片。作為興平市的利稅大戶,促進當地經濟發展的同時,也帶來了嚴重的大氣汙染問題。2018年6月,興平市環境保護局依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》對該企業處罰一百萬元罰款,原因是其生產產生的煙氣僅通過脫硝除塵,未經脫硫處理就引入老煙囪排放,即從廢氣處理設施的中間工序排入大氣環境。然而處罰結案三個季度後,人民檢察院民事行政檢察部幹警在辦案中發現,該企業違法排放的行為並未得到有效治理。硝酸銨車間沒有安裝顆粒物在線監測設施,硫胺車間存在跑、滴、漏現象,部分煙氣未經處理仍然直接排放。這暴露出環境執法部門履職中重處罰輕管理,以罰代管的方式並未引起企業對大氣汙染防治的足夠重視,破壞生態環境的行為沒有得到遏制,社會公共利益仍處受於損害狀態。

【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職


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“空氣中明顯少了嗆人的硫臭味!”大氣質量的改善讓興平市城區的居民覺得天更藍,呼吸更舒爽了,這源於興平市人民檢察院發出的一份公益訴訟訴前建議。檢察機關的介入和監督解決了當地大氣汙染“以罰代管、罰而不改”的老問題,該案入選省院開展的汾渭平原大氣汙染綜合治理公益訴訟專項監督活動典型案例。

【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職


位於興平市城區的某化工公司是全國最大的硝酸銨系列產品生產基地之一,系中國化工500強企業。該公司始建於1963年,資產總額近83億元,佔地面積3000多畝,如今已和興平市區連成一片。作為興平市的利稅大戶,促進當地經濟發展的同時,也帶來了嚴重的大氣汙染問題。2018年6月,興平市環境保護局依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》對該企業處罰一百萬元罰款,原因是其生產產生的煙氣僅通過脫硝除塵,未經脫硫處理就引入老煙囪排放,即從廢氣處理設施的中間工序排入大氣環境。然而處罰結案三個季度後,人民檢察院民事行政檢察部幹警在辦案中發現,該企業違法排放的行為並未得到有效治理。硝酸銨車間沒有安裝顆粒物在線監測設施,硫胺車間存在跑、滴、漏現象,部分煙氣未經處理仍然直接排放。這暴露出環境執法部門履職中重處罰輕管理,以罰代管的方式並未引起企業對大氣汙染防治的足夠重視,破壞生態環境的行為沒有得到遏制,社會公共利益仍處受於損害狀態。

【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職


【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職


獲悉此情況後,咸陽市人民檢察院安鵬副檢察長帶領業務骨幹赴興平就該案進行研討,決定著重從糾正違法行為、保護社會公益上下功夫,以訴前檢察建議的方式促進行政機關依法履職。興平市院檢察幹警經過調閱環保部門執法案卷、到涉案企業實地調查取證,確定了違法事實,並迅速向興平市環境保護局發出了督促履職檢察建議。隨後,興平市人民檢察院檢察長王興文、副檢察長史盟獻又多次與環保局局長和該化工公司主管環保的副總經理共同分析、研究解決方案。目前,該公司已修復了水汽車間設備,對硫酸銨儲罐進行技術改造,達到封閉運行的標準;對煙道擋板腐蝕增加不鏽鋼板封堵焊死;對硝銨車間排氣筒安裝在線監測設備,存在的違法排放問題全部整改到位,通過了專家評審。

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“空氣中明顯少了嗆人的硫臭味!”大氣質量的改善讓興平市城區的居民覺得天更藍,呼吸更舒爽了,這源於興平市人民檢察院發出的一份公益訴訟訴前建議。檢察機關的介入和監督解決了當地大氣汙染“以罰代管、罰而不改”的老問題,該案入選省院開展的汾渭平原大氣汙染綜合治理公益訴訟專項監督活動典型案例。

【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職


位於興平市城區的某化工公司是全國最大的硝酸銨系列產品生產基地之一,系中國化工500強企業。該公司始建於1963年,資產總額近83億元,佔地面積3000多畝,如今已和興平市區連成一片。作為興平市的利稅大戶,促進當地經濟發展的同時,也帶來了嚴重的大氣汙染問題。2018年6月,興平市環境保護局依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》對該企業處罰一百萬元罰款,原因是其生產產生的煙氣僅通過脫硝除塵,未經脫硫處理就引入老煙囪排放,即從廢氣處理設施的中間工序排入大氣環境。然而處罰結案三個季度後,人民檢察院民事行政檢察部幹警在辦案中發現,該企業違法排放的行為並未得到有效治理。硝酸銨車間沒有安裝顆粒物在線監測設施,硫胺車間存在跑、滴、漏現象,部分煙氣未經處理仍然直接排放。這暴露出環境執法部門履職中重處罰輕管理,以罰代管的方式並未引起企業對大氣汙染防治的足夠重視,破壞生態環境的行為沒有得到遏制,社會公共利益仍處受於損害狀態。

【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職


【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職


獲悉此情況後,咸陽市人民檢察院安鵬副檢察長帶領業務骨幹赴興平就該案進行研討,決定著重從糾正違法行為、保護社會公益上下功夫,以訴前檢察建議的方式促進行政機關依法履職。興平市院檢察幹警經過調閱環保部門執法案卷、到涉案企業實地調查取證,確定了違法事實,並迅速向興平市環境保護局發出了督促履職檢察建議。隨後,興平市人民檢察院檢察長王興文、副檢察長史盟獻又多次與環保局局長和該化工公司主管環保的副總經理共同分析、研究解決方案。目前,該公司已修復了水汽車間設備,對硫酸銨儲罐進行技術改造,達到封閉運行的標準;對煙道擋板腐蝕增加不鏽鋼板封堵焊死;對硝銨車間排氣筒安裝在線監測設備,存在的違法排放問題全部整改到位,通過了專家評審。

【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職


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“空氣中明顯少了嗆人的硫臭味!”大氣質量的改善讓興平市城區的居民覺得天更藍,呼吸更舒爽了,這源於興平市人民檢察院發出的一份公益訴訟訴前建議。檢察機關的介入和監督解決了當地大氣汙染“以罰代管、罰而不改”的老問題,該案入選省院開展的汾渭平原大氣汙染綜合治理公益訴訟專項監督活動典型案例。

【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職


位於興平市城區的某化工公司是全國最大的硝酸銨系列產品生產基地之一,系中國化工500強企業。該公司始建於1963年,資產總額近83億元,佔地面積3000多畝,如今已和興平市區連成一片。作為興平市的利稅大戶,促進當地經濟發展的同時,也帶來了嚴重的大氣汙染問題。2018年6月,興平市環境保護局依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》對該企業處罰一百萬元罰款,原因是其生產產生的煙氣僅通過脫硝除塵,未經脫硫處理就引入老煙囪排放,即從廢氣處理設施的中間工序排入大氣環境。然而處罰結案三個季度後,人民檢察院民事行政檢察部幹警在辦案中發現,該企業違法排放的行為並未得到有效治理。硝酸銨車間沒有安裝顆粒物在線監測設施,硫胺車間存在跑、滴、漏現象,部分煙氣未經處理仍然直接排放。這暴露出環境執法部門履職中重處罰輕管理,以罰代管的方式並未引起企業對大氣汙染防治的足夠重視,破壞生態環境的行為沒有得到遏制,社會公共利益仍處受於損害狀態。

【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職


【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職


獲悉此情況後,咸陽市人民檢察院安鵬副檢察長帶領業務骨幹赴興平就該案進行研討,決定著重從糾正違法行為、保護社會公益上下功夫,以訴前檢察建議的方式促進行政機關依法履職。興平市院檢察幹警經過調閱環保部門執法案卷、到涉案企業實地調查取證,確定了違法事實,並迅速向興平市環境保護局發出了督促履職檢察建議。隨後,興平市人民檢察院檢察長王興文、副檢察長史盟獻又多次與環保局局長和該化工公司主管環保的副總經理共同分析、研究解決方案。目前,該公司已修復了水汽車間設備,對硫酸銨儲罐進行技術改造,達到封閉運行的標準;對煙道擋板腐蝕增加不鏽鋼板封堵焊死;對硝銨車間排氣筒安裝在線監測設備,存在的違法排放問題全部整改到位,通過了專家評審。

【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職


【公益訴訟 】訴前檢察建議糾正以罰代管促進全面履職


整改並不意味著結束,監督一直在路上。興平檢察機關針對該企業制定了 “回頭看”跟蹤問效方案,並以此案的辦理為契機,對轄區內重點企業汙染物排放情況實行動態監督,進一步鞏固和擴大監督成效,為汾渭平原天藍水淨的目標盡一份力量!


來源:咸陽市人民檢察院

興平市人民檢察院

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