孝感市委'一號文件'發佈！定下27條硬任務！
日前，2019年市委一號文件《中共孝感市委、孝感市人民政府關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的實施意見》正式下發。這是新世紀以來連續16年以“三農”工作為主題的市委一號文件。
文件最大的亮點，
就是突出一個“硬”字。
圍繞全面建成小康社會這個硬目標，
提出了七大重點工作，
定下27條硬任務。
一是全面打贏脫貧攻堅戰。
二是推進農業高質量發展。
三是紮實推進美麗鄉村建設。
四是推進鄉村產業融合發展。
五是深化新一輪農村改革。
六是完善鄉村治理體制機制。
七是加強黨對“三農”工作的領導。
今年的市委一號文件
堅持農業農村優先發展總方針
緊扣鄉村振興總要求
對今明兩年全市“三農”工作作了全面部署。
該文件有何重大意義？
我市“三農”領域有哪些硬任務？
我們走訪了有關部門
對文件進行解讀
一起來了解下！
關鍵詞1：堅決打贏脫貧攻堅戰
大悟縣呂王鎮錢灣村村民雷先鋒在扶貧工作隊隊員的幫助下進行豚鳥養殖，實現年收入近4萬元。記者匡文傑 攝
文件強調
決戰決勝脫貧攻堅是全面建成小康社會最硬的任務，是底線任務。市委一號文件把脫貧攻堅放在首位，就是要集中力量、集中資源打好攻堅戰，按時按質完成脫貧攻堅任務。
★一是全面完成脫貧攻堅任務，確保現行標準下2019年92570名存量貧困人口全部脫貧、104個貧困村全部出列，大悟、孝昌2個貧困縣順利摘帽，已脫貧人口持續穩定增收。
★二是全面補齊脫貧攻堅短板，對貧困地區在安全飲水、住房、教育、健康和醫療保險、就業及產業發展等方面綜合施策、多管齊下。
★三是全面鞏固和擴大脫貧攻堅成果，健全穩定脫貧長效機制，實現脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接。
關鍵詞2：農業高質量發展
顆粒歸倉。記者李文勇 攝
如何推進孝感農業高質量發展
首先，扛穩糧食生產這個重任。實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，糧食穩產在22.5億公斤左右。推進國家優質糧食工程。開展耕地質量保護與提升行動，守牢耕地保有量和基本農田控制線。
其次，推進綠色高質高效整市制創建。擴大水稻、蔬菜、桃及茶葉等萬畝核心示範區建設規模，建成綠色高質高效輻射區215萬畝。發展蝦稻共作、稻漁種養，新增綜合種養面積8萬畝左右。加強中華孝文化名茶、湖北名桃七仙紅桃、孝感香米、應城糯米、漢川蓮藕等區域公用品牌建設。
第三，推進農業生產基礎建設。落實高標準農田建設任務，進一步推進重點水利項目建設。加快推進農業機械化由耕、種、收環節向植保、烘乾、秸稈處理全過程延伸，確保耕種收綜合機械化率達到76.5%。
第四，強化農業科技創新驅動。全面推進孝感國家農業科技園區核心區和示範區建設，完善縣域農業創新體系，強化農業企業主體地位，發展壯大科技特派員隊伍，加快先進實用技術集成與推廣應用。加大香稻、茶苗、土雞、烏鱧等特色品種育繁推一體化建設。
關鍵詞3：紮實推進美麗鄉村建設
孝昌田堂村村容村貌煥然一新。記者毛峰 攝
市委一號文件提出，要深入學習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗，全面推進以農村垃圾汙水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治。
★重點是從2019至2023年，用5年時間建成400個以上的美麗鄉村示範村。
★廣泛開展村莊清潔行動，發動群眾參與環境整治，逐步建立長效管護機制。
★每個縣（市、區）在建設週期（2020年—2022年）內建設2個以上國家衛生鄉鎮。
★2019年完成全市所有行政村生活垃圾無害化處理全達標任務，全市鄉鎮生活汙水處理廠網一體建成運行。
文件還部署了強化鄉村規劃引領、推進村莊基礎設施建設、提升農村公共服務、加強農村生態保護修復和建設等工作。
關鍵詞4：推進鄉村產業融合發展
2018年11月，觀音湖至雙峰山農旅公路全線竣工，是連接孝昌縣境內主要旅遊景點、加強與黃陂區經濟文化交流的重要通道。記者吳垠 攝
重點發布
推進農村產業融合發展，是拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措。文件提出：
★加快實施農產品加工業提升行動，發展品種專用、生產定製、產銷對路的精深加工新模式，確保農產品加工業產值增長8%。
★支持麻糖米酒產業發展壯大，加快麻糖米酒產業園、孝感麻糖米酒文化展示體驗中心項目建設。
★鼓勵支持孝感茶葉產業走出去，對接“一帶一路”。實施“三鄉”工程，吸引社會資本投入鄉村發展。
★深入推進51個農旅養融合示範點、11條農旅養融合提升示範線和11條新增農旅養示範線建設，到2021年，每個縣（市、區）至少新建1家4A級景區或者1家省級旅遊度假區。
★文件還就推進農村電商快速發展、拓寬就業空間和增收渠道等方面提出了目標任務要求。
關鍵詞5：深入推進農村改革
重點發布
深化農村改革是全面建成小康社會的制勝法寶。市委一號文件對此作出部署。
★鞏固和完善農村基本經營制度。深入推進家庭農場、農民專業合作社、種養大戶等新型農業經營主體建設，培育各類社會化服務組織，完善“公司+合作社+農戶”“公司+農戶”“合作社+農戶”等利益聯結機制，讓更多農民分享產業發展增值收益。
★深化農村土地制度改革。開展農村承包地確權登記頒證工作“回頭看”，妥善化解遺留問題。2020年底前，基本完成房地一體宅基地使用權確權登記頒證工作。
全面推開農村土地徵收制度改革和農村集體經營性建設用地入市改革，加快建立城鄉統一的建設用地市場。穩慎推進宅基地“三權分置”試點。
★深化農村集體產權制度改革，統籌推進其他農村綜合性改革。
文件就完善鄉村治理體制機制工作進行部署。重點是抓好農村基層黨組織建設、抓好鄉村治理工作、抓好平安鄉村建設、抓好農村精神文明建設。
全面加強黨對“三農”工作的領導，是做好“三農”工作、完成硬任務的根本政治保證。文件提出，要強化四級書記抓鄉村振興要求，樹立農業農村優先發展理念，充分發揮農民主體作用。