海南五指山市民宗局原局長黃英玲一審被判刑三年
海南五指山市民宗局原局長黃英玲一審被判刑三年
公訴人宣讀起訴書
今年52歲的黃英玲,2014年至2017年任海南省五指山市民族宗教事務局局長。她利用職務上的便利,在扶貧公共工程、種苗採購等項目中,為他人謀取利益,非法收受3名商人財物13次共計40.8萬元。2019年7月,海南省三亞市城郊檢察院將黃英玲受賄案向法院提起公訴,法院一審以受賄罪判處黃英玲有期徒刑三年,並處罰金20萬元。
她“領悟”了權與錢的關係
2014年8月下旬,包工頭楊某得到五指山市道路建設工程項目要招投標的信息,便通過朋友找到了時任五指山市民宗局局長的黃英玲。楊某直截了當地說:“請黃局長放心,您要能幫我拿到工程,我感謝是一定的。”
幾天後,黃英玲通過一番精心運作,楊某掛靠的廣東省某建築工程總公司分別中標五指山市南聖鎮什賀新村道路硬化工程、毛陽鎮什益村委會金益農場道路建設工程。楊某為表示感謝,2014年8月,在黃英玲家樓下,送給黃英玲2萬元,黃英玲均當場收下。這是黃英玲任民宗局局長後收的第一筆好處費。就是這第一筆賄款,讓黃英玲大開眼界,從此她“領悟”了權力與金錢的特殊關係。這年12月,楊某又送了黃英玲3萬元。
2015年5月的一天,黃英玲以資金週轉困難為由向楊某索要3萬元。為維繫好與黃英玲的關係以便日後在工程項目上繼續得到黃英玲的關照,楊某讓黃英玲到五指山某商行老闆處拿了3萬元。沒過多久,黃英玲又以資金週轉困難為由向楊某要了2萬元。
據案卷材料記載:2016年6月的一天,楊某得知黃英玲在海口出差,約黃英玲在海口市一大酒店一樓咖啡廳喝茶。席間,送給黃英玲2萬元,並希望能承包五指山市民宗局主管的毛陽鎮唐幹村、番陽鎮加艾三村(牙曼村)兩個少數民族特色村寨建設工程。
事成後,為感謝黃英玲在承攬上述工程項目時提供的幫助,2016年7月,楊某又進貢了黃英玲5萬元。這些錢都被黃英玲用於個人日常開銷。
直到2016年10月,黃英玲得知自己將調離五指山市民宗局後,便要求楊某為她結清在某商行賒賬消費的個人欠款2.4萬元。為感謝黃英玲在多個工程建設項目方面提供的幫助,楊某又在海口市一家酒店送給黃英玲3萬元。至此,黃英玲非法收受楊某賄賂款共計15萬元、索賄7.4萬元。
送錢就能拿到扶貧工程項目
2015年8月間,黃英玲經常跟劉老闆一起吃飯。她有意無意地透露不久要出差,正打算承攬五指山市民宗局毛道鄉毛卓村委會毛農排水溝建設項目的劉老闆,立馬嗅到了機會。幾天後,他找到黃英玲,送上1萬元,黃英玲毫不遲疑地笑納了。那個劉老闆後來如願承攬了毛道鄉毛卓村委會毛農排水溝建設項目。
老闆送了錢,就能如願拿到扶貧工程項目,並且結算時不會被故意挑刺刁難,這是黃英玲權錢交易的“潛規則”。2016年8月,劉老闆約黃英玲在五指山市一家飯店吃飯。飯後,劉老闆又送給黃英玲2萬元“零花錢”,並表示希望能夠繼續承包市民宗局的工程建築項目。
2016年10月,在黃英玲的關照下,劉老闆陸續順利承建了毛道鄉野山豬飼養點設施、什守村小組經濟路、毛農村小組基礎設施三個扶貧工程建設項目。為感謝黃英玲在工程招投標及款項撥付方面提供的幫助,2016年底的一天,劉老闆將一個裝有5萬元的茶葉盒通過他人轉交給黃英玲。
黃英玲調任五指山市婦聯主席,劉老闆緊隨其後。2017年6月,劉老闆很快承建了五指山市婦聯的兒童之家項目。為了感謝黃英玲在工程建設款項撥付中提供的幫助,2017年底的一天,劉老闆約黃英玲、陳某在五指山市南聖鎮一家農家樂吃飯。飯後,劉老闆通過陳某將一個裝有5萬元的塑料袋轉交給黃英玲,黃英玲當場收下。
據統計,自從黃英玲結識了劉老闆,她先後收受劉老闆的賄賂款共計13萬元。
任性用權導致扶貧野豬苗病亡
“黃局長,聽說咱民宗局有個野豬採購的項目,我有興趣做,您看可以嗎?”2016年5月,商人林某來到時任五指山市民宗局局長黃英玲的辦公室。“這個項目給你做可以,不過……到時候你得多送幾頭豬給我的朋友。”林某滿口答應,懸著的心終於放下了。不久,該項目招投標程序啟動,就在五指山市政府採購中心向市民宗局隨機推薦一家招投標代理公司後,聽到風聲的林某追到了黃英玲的辦公室,提出更換招投標代理公司的“想法”。“這好說,我叫人換一下招投標代理公司就是了。”黃英玲一口答應下來。此時的黃英玲任性地認為,決定用哪家招投標代理公司,完全是她這個局長的“權力”。
拿到項目後,林某按照事先的約定,從鄰縣購買了45頭野豬苗,黃英玲將這批豬苗送給她朋友開的農家樂。經鑑定,該批野豬苗價值5.4萬元。
“民宗局扶貧的野豬苗帶病死亡慘重,有的剛發第二天就死了,後來陸陸續續地死。”2018年6月,五指山市一個養殖戶向紀檢監察機關反映五指山市民宗局發放的野豬苗存在質量問題。五指山市紀委監委立即對群眾反映的問題開展初查。調查組發現,這批野豬苗並非來自中標的本地養豬場,而是從島外拉回來的。
籤合同和實地考察的都是海南本地的養豬場,為何卻要從省外購豬呢?原來,林某隻是借用海南本地公司的名義參加招投標,再從進貨價更低的島外某豬場購買了這批野豬苗。由於運輸路途遙遠,加上島外專業化的養豬場與本地群眾的飼養方式存在較大差異,導致很多野豬苗陸續死亡。
得知組織正在調查此事,黃英玲驚出一身冷汗,交代民宗局的工作人員不要把她私換招投標代理公司的事說出去。然而,黃英玲哪裡曉得,這一切都是徒勞的。此案再次告誡手握實權的領導幹部,權力是黨和人民賦予的,決不能變成商品。無論誰從事了權力與金錢的交易,其結果都註定會失敗。