清華大學李克強：自動駕駛發展面臨的挑戰和中國方案

大家都知道我們的汽車工業也進入了我們稱之為工業4.0時代，而這樣一個時代他的典型代表、典型特色就是基於新一代的移動通信技術、互聯網技術、大數據雲、人工智能技術，將傳統的先進技術與汽車產業有機的結合，形成了稱為汽車交通系統的信息物理融合系統，這樣一個技術將會給產業帶來重大的變革。

在這樣一個汽車工業4.0時代，我們已經有共識，智能網聯汽車是汽車產業發展的戰略方向，它體現在技術方面，我們說智能網聯汽車是帶動了AI信息通訊等高端技術的戰略制高點，在產業層面，不僅僅是汽車產業，它會與其他產業深度融合，將會形成產業鏈重構以及價值鏈的不斷擴展。應用層面，汽車不僅有傳統的功能、運載的功能，成為移動的空間。在國際發達國家不僅通過國家戰略的協同，通過各方面的推進，已經形成了智能汽車發展的先發優勢，所以國際上對智能網聯汽車的發展已經形成共識，也正在進行產業的競爭，其發展、現狀有以下幾大特點。

第一、國際上在加速完善智能網聯汽車的政策法規，包括美國發布的自動駕駛的3.0版，包括歐洲以及發展的出行戰略以及技術路線圖，以及日本發佈了自動駕駛的安全技術指南，以及自動駕駛相關制度的大綱。從國際上的發展，從政府的層面我們可以知道政府出臺了大量的政策和法規，一方面是推進這樣的產業快速發展，另外一方面也在規範這個產業發展過程當中的技術的規範問題，使用的範圍問題，以及開發整個過程對社會的影響問題。

第二、智能網聯汽車技術在快速的迭代發展，包括剛才祕書長提到的，現在L1-L2初級的自動駕駛已經大規模的在量產，另外在高度的自動駕駛方面，在特定的場景下已經在發展，是目前產業的熱點。另外自動駕駛是分級的，在高度的自動駕駛方面實際上是在一些特定的區域裡面，特別的場景裡面。這方面也在快速的發展，這個發展從技術的快速發展到應用的推進，包括提到的谷歌的Waymo，包括科技創新中心的合作，等等。

這三大發展特點是產業協同創新的格局已經出現，大家知道智能網聯汽車不僅僅是單項產業的問題，他有技術的交叉，有產業的協同，有技術和管理的協同，所以創新協同發展已經成為國際大的趨勢。

包括大的汽車企業聯合研發，包括零部件企業的聯合研發，另外在一些涉及到智能網聯汽車的地方將會形成一些新的產業體系，新型的供應商體系，這樣的一些發展也是非常有特色的。比如說在一些自動駕駛涉及到新的關鍵點，比如說地圖等等這樣的一些發展也有新的供應商體系出現。比如說日本在自動駕駛驅動下采取用於自動駕駛的動態技術地圖的公司誕生。

另外一個特點，是新型的商業模式不斷出現。包括提到的如何進行自動駕駛的產業化，如何對高度的自動駕駛產業化，首先可能會從一些特定的場景，包括特定的商業模式下進行，比如說出行配送服務等等這些方面。發展自動駕駛現在也是這樣的產業競爭的熱點。另外包括典型的場景，除了乘用車之外，商用車領域，礦山、港口、物流等等也需要通過新的商業模式促進產業的發展。

在我們國家智能網聯汽車發展當中，特別是產業化發展過程當中，存在著一系列的挑戰。中國的智能網聯汽車產業發展挑戰，跟國際上有相同之處，也有特殊的地方。

第一點我們認為智能網聯汽車發展的相關標準以及法規亟待加強，在中國自動駕駛相關的標準屬於政府的不同部門，有工信部、交通部等等。其他方面，包括公路法、保險法裡面沒有包括自動駕駛相關的內容，其他的法律法規方面，網絡安全、《測繪法》等等也有一些與現在自動駕駛發展不適用的方面，亟待完善和改革。

第二個方面仍然是技術，我們說智能網聯汽車是高新技術的載體，對中國智能網聯汽車產業的發展，同樣的問題是技術亟待突破。在技術領域，首先我們的自動駕駛相關的產業鏈還不太完善，核心技術積累還需要加強，包括自動駕駛的關鍵技術等以及自動駕駛相關的傳感器、底盤，包括汽車的人工智能等方面，還需要加強。

第三個方面，在自動駕駛的運用領域，在實際的系統產品集成領域，包括乘用車、商用車，儘管現在已經有長足的進步，也不斷在有自動駕駛輔助駕駛產品的出現，但是在產品，系統集成方面，我們的自主能力還有待加強，技術還有待提升。

第四個方面，我們發展自動駕駛所面臨這樣的挑戰，自動駕駛不僅僅是汽車產品的問題，它涉及到車、網、路、雲一體化的問題，所以基礎設施很重要。我們的交通基礎設施得到長足的發展，但是智能化交通基礎設施的發展還涉及到投資大、週期長的問題，還涉及到增加投入以後如何進行商業化運行的問題。

第五個方面，剛才提到中國發展自動駕駛所存在的商業模式還不太清晰，產業生態還不太健全，商業模式大家現在都在談到的未來怎麼做自動駕駛運營，怎麼做出租車運營等方面還有一系列的問題需要突破，包括產業生態鏈，比如說如何獲取自動駕駛用的高精度的動態地圖，以及剛才提到的一系列涉及到商業模式的問題，產業鏈的佈局還存在著一系列需要解決的問題。

最後一個方面，國際上大家都面臨著同樣的挑戰性的問題，社會對智能網聯汽車的接受還需要檢驗，包括一系列道路倫理的討論，包括智能網聯汽車可能出現的社會安全問題等等。

上面談到了自動駕駛國際上的發展現狀以及中國自動駕駛產業化推進過程中一些主要的挑戰性的問題，下面我想介紹一下中國在推進智能網聯產業化的過程當中面對這些問題的一些舉措。

第一，我們在積極地完善智能網聯汽車政策法規。智能網聯汽車不僅僅是一個產業的先進技術，它對社會的發展也帶來重大的影響，所以智能網聯汽車的發展實際上引起了國家政府相關部門、政策決策者的高度重視，各個部門職能部門也正在聯合推進探索新的機制，包括去年年底，由國家制造強國建設領導小組所召開的車聯網產業專業委員會發展會議，在這個會議上有兩大重要的成果。第一，跨各部委，工信部、公安部、交通運輸部等重要的示範區，未來的示範區雄安新區簽訂了合作協議，另外在跨部委幾個全國的標準化管理委員會進行協同。在國家的主管部門裡面，實際上工信部在智能網聯汽車的發展過程當中，從頂層設計到法律法規，到技術標準，以及到示範方面也已經有實質性的支持，包括他的行動計劃，包括智能網聯汽車道路測試管理規範的發佈，包括我們的使用過程中通信頻率頻道的管理等等。

國家發展改革委員會在去年年初推出了中國智能汽車創新發展的戰略的徵求意見，根據這樣一個意見稿，未來智能網聯汽車的發展應該由汽車創新發展的領導小組，應該建設國家的創新平臺，對智能網聯汽車發展的這樣一個目標有清晰的定義，為了完成這個目標也清晰地規定了我們應該實施六大戰略任務，包括技術創新體系、產業生態體系、路網基礎設施體系、法律法規標準體系、產品監管體系以及信息安全體系的建設和實施。

交通部作為汽車的運營管理單位非常積極地發佈了一系列的政策，在促進智能網聯汽車的示範運行和推動產業化，包括示範基地的選擇，積極的推廣現在可產業化的、能夠提升交通安全的駕駛輔助技術等等。

第二個方面，國家除了政府的相關部門非常積極的應對，產業屆也在全力開展智能網聯汽車核心技術研發，包括整車企業，徐董事長實施的發展戰略以及實踐。

另外，我們的零部件企業也在積極地參與，這對中國的零部件企業是一個機會，智能網聯汽車會有新形態的汽車零部件出現，所以在這個方面中國國內的零部件企業，包括傳感器領域，計算平臺底盤執行領域，自動駕駛開發領域，有一系列科技創新公司開放式的國際合作等等。另外中國智能網聯汽車產業發展，還有一大特點，新型通訊行業，包括BAT，重要的通訊企業都非常積極發揮他們的產業優勢，積極與智能網聯企業領域的合作，並且有一系列的行動，包括阿波羅這樣的平臺，阿里巴巴的自動駕駛車路協同平臺，包括騰訊操作系統。華為對自動駕駛的發展有清晰的定位，它定位將來做智能網聯汽車增量部件的供應商，華為是非常有戰略佈局的，大家都知道會有一系列的雲、移動通信技術緊密結合的新零部件出現，這是華為的定位。

中國在發展智能網聯汽車中，在技術推進和技術開發方面有一大特點，我們也在開放式的模式中學習國外的先進經驗，包括一系列的主機廠，汽車主機廠和通信汽車的緊密合作。

另外我們也正在推進建設產業協同的創新平臺，這也是中國在這方面的特點，包括剛才祕書長提到在國家部委，特別是在跨行業，汽車行業等共同的支持下，合併了智能網聯汽車產業聯盟，這樣的聯盟對形成行業公式、指導行業需求，促進技術研究和標準的制定發揮了重要的作用，並且在這個聯盟和行業的學會、協會推動方面，已經籌建了國家智能網聯汽車製造業創新中心，創新中心已經經過專家建設方案的論證，這樣一個創新中心的定位是因為智能網聯汽車未來的發展不是簡單的一個單產業的問題，是一個跨產業問題，需要一些前瞻基礎共性交叉的技術，需要採取協同的方式來進行推進。比如體系架構，場景庫，標準，一些基礎平臺產品的開發，我們是希望通過這樣的創新平臺來給予支撐，給予促進。

另外，中國在面對智能網聯汽車發展過程中，也在探索建設新型的產業生態，大家知道智能網聯汽車和傳統的汽車產業不一樣，不是垂直型，是跨界型的。它需要新一代的信息物理融合系統，所以要有“端管雲”這樣的協同，我們正在形成“端管雲”產業體系。這樣一個體系正在佈局，正在形成。

在這樣的新型產業生態裡，剛才提到會有幾大基礎平臺存在，是新一代的產品、新一代的零部件系統，所以對汽車產業鏈的變革也帶來巨大影響，過去開發汽車的產業鏈模式，一級、二級供應商和主機廠，未來在智能網聯時代會出現一些新的跨界技術，包括人工智能技術等等，特別會出現車和外界交互的數據共享技術，以及涉及到基礎關鍵的技術，包括信息安全等等。新的技術發展趨勢會在這個產業裡面形成五大基礎產業平臺，包括車載計算基礎平臺、車載中基礎平臺等等。

新的叫做產品也好，部件也好，我們正在探索這樣一個產業化的過程，稱之為1.5級供應商新型模式，這種模式是需要跨界給傳統汽車產品，給IT，給基礎的信息做交互，再形成一個信息物理系統下技術平臺的開發。

中國面對這樣一個產業化挑戰，另外一個特點是我們正在加快示範運行，具有國際上先行的優勢。包括一系列科技創新公司緊密結合中國的產業特點，中國的特點，中國的需求，開發一系列在特定場景下交通的高度自動駕駛技術，以及在開展的示範運行，在去年年底在我們學會示範運行。在聯盟，國家創新中心支持下，首次實現了V2X，我們稱之為三跨互聯，跨不同的通信模組，不同的終端以及不同汽車公司在上面進行V2X的運行，在國際上我們是率先實現。同時，在此基礎上也在加快各地的汽車聯網的示範。

剛才談到針對中國在產業化過程當中面臨的挑戰問題我們所做的一些工作，未來更好的解決這樣的一些關鍵問題，更好的促進產業發展，我們提以下幾個建議。

第一、還應該進一步形成發展戰略共識，更加明確頂層設計。自動駕駛是高新技術的載體，所以在發展過程當中應該能夠在各行各業形成整體發展共識，包括關鍵技術等方面的共識，完善頂層架構。

第二、自動駕駛、智能網聯汽車是一個跟本地屬性、地方屬性、當地使用的環境非常相關的，跟過去的汽車產品不一樣，過去的汽車產品直接從國外開發回來，到中國做簡單的修整就可以了，智能網聯跟過去產品形態不一樣，在此基礎上我們希望未來中國的智能網聯汽車發展當中，推出適應中國本地屬性、本地需求的，我們稱之為中國方案的智能網聯。

中國方案的智能網聯汽車概括起來是以下三個方面。第一、符合自動駕駛適應的基礎設施的要求，知道中國的道路交通狀況，中國的通信信息基礎設施跟國外是完全不一樣的，包括標準不一樣，所以未來不管是國外的汽車公司，還是本土的汽車公司，在開發智能網聯汽車的時候應該適應本地屬性，這是國際通用的做法。

另外，未來中國強調智能網聯汽車具有V2X的功能、聯網的功能，一旦聯網以後，系統的運行到系統的管理需要有聯網運營，聯網運營自然就會有中國的聯網運營標準，基於中國的地理狀況不一樣，中國的本地化條件不一樣，中國的運營標準不一樣，所以未來發生改變，所以需要新的體系架構，所以未來的智能網聯汽車，中國是開放的，不管是國際的汽車公司，將來他們技術升級的時候，會跟過去相比更加重視中國的需求，凡是在這個範圍內使用的，都稱之為中國方案的智能網聯汽車。

第三、我們認為應該構建智能網聯汽車自主技術創新體系，重視和掌握智能網聯汽車核心技術，加強關鍵零部件的技術研發，能夠避免核心技術的短缺。如果開發新的方案智能網聯汽車有一系列的技術需要突破，大家可以同臺競爭來加強，包括汽車關鍵零部件的技術和價值鏈，我們需要重視智能網聯汽車時代的核心技術體系，發揮傳統OEM的特長，建立創新體系。

剛才提到由於智能網聯汽車具有本地屬性，我們稱之為中國方案，未來這樣一個技術變革、新的產品，不僅新產品構型，包括開發體系、產業鏈生態體系同樣會發生改變，所以針對未來新技術變革的產品，由產品所帶來的產業鏈的變革，需要構建適應這樣一個方案的產業鏈，包括推進核心零部件，整車模式，商業模式，市場範圍，我們希望能夠打造、加快產業鏈的佈局，打造產業鏈的聚集區。

另外一個方面，我們希望能夠推進智能基礎設施建設，中國的交通基礎設施取得了長足的進步。下一步，需要做智能基礎設施的建設，在這個過程中需要完善智能網聯的通信環境，包括如何做到路面信息化的升級與智能設施建設的雙同步，以及連接後的相關大數據的平臺，當然大數據的平臺不僅僅是管理平臺，包括服務、運營平臺。

另外，由於智能網聯汽車新的技術出現，新的產品形態的出現，它當然是一個複雜的信息系統，在全世界範圍來看作為一個複雜的信息系統當然是需要強調信息安全以及交通運營安全。

另外一個方面，我們認為在國家支持下，中國已經有很多這樣的測試示範基地，但是作為智能網聯汽車一個新的產品形態、產業形態，還需要加強推進，特別是希望做到統籌推進，雖然地域不一樣，實驗評價方法可能不一樣，但是我們希望未來的測試評價的標準的體系是一樣的，是能夠既有統一的體系，又有針對不同區域的測試示範應用以及促進產業推廣。

總之，我們認為在未來將智能汽車移動出行，與社會服務的要素融合，為我國智能網聯汽車產業發展建立生態，為智能時代蓄積戰略資源，能夠真正意義上構建智能網聯汽車與智能交通、智慧城市的深度融合，從而達到智能網聯汽車共享和諧、綠色環保、互聯高效、智能安全的目標。