近期，隨著敘利亞問題升溫，美俄矛盾進一步凸顯。美國甚至發出全球禁令，不準購買俄羅斯軍火！對一直意欲購買俄羅斯S-400凱旋防空導彈系統的印度，美國更是發出強烈的威脅信號，甚至提出印度未來不再從俄羅斯購買任何武器——“最好是一顆子彈都不買”。作為與俄羅斯有著較為密切軍事合作傳統的印度，能否頂住來自美國的巨大壓力？顯然，印俄之間的軍事合作關係決不會因為美國的威脅而止步。

印俄軍事合作傳統由來已久

印俄（蘇）之間的軍事合作始於20世紀五六十年代，一直持續至今，期間無論國際風雲如何變幻，兩國之間的軍事合作從未中斷。

印度會迫於美國壓力放棄印俄軍事合作嗎

一是友誼根深。蘇聯是印度獨立後最早與其開展軍事合作的國家，也是持續時間最久、合作力度最大的國家。在與印度的軍事合作上，蘇聯一開始就比美國等西方國家更慷慨、更顯誠意。印俄（蘇）軍事合作從一開始就突破了單純的買賣關係，印度不僅引進了武器裝備，而且還獲得了這種武器裝備的生產許可，如1960年代初在購買米格-21戰鬥機、安-12運輸機的同時，也引進了生產線，這不僅提升了印軍的武器裝備水平，而且有力助推了印度的國防工業建設；印從俄（蘇）引進的大部分武器裝備都是當時最先進的，有些是俄（蘇）向國外首次出售的高精尖項目，如上述1960年代的米格-21戰鬥機、1970年代的米格-27戰鬥轟炸機、1980年代的米格-29戰鬥機、1990年代的蘇-39戰鬥機和T-90坦克等，而且在提供這些先進武器時從來不摻雜政治條件，與美國對外軍售的處處設防相比，俄（蘇）無疑要慷慨得多。此外，在軍火貿易中，蘇聯還給予印度諸多方便和優惠，如低息貸款、延期付款、盧比結算、以貨易貨等，這樣印度不至於因購置大量軍火使用外匯而陷入財政困境，對國內經濟建設起到了很大的作用。冷戰結束後，印俄軍事合作形式更是不斷翻新，如租賃俄武器裝備、聯合研製、對老式俄製裝備進行技術改造、軍事人員的交流與培訓以及聯合軍事演習等。同時，兩國政府領導人積極參與、推動，雙方的高層互訪不斷，簽訂了大量的軍事合作協議。正如普京2014年在新德里與莫迪會晤時所講，印度是俄羅斯在軍事技術領域“久經考驗的夥伴”。此外，幾十年來，俄（蘇）在印度與巴基斯坦、中國發生邊境爭端、申請加入聯合國常任理事國、核武器試驗等重大問題上始終站在印度一方，兩國傳統友誼可謂根深蒂固。

二是依賴度強。幾十年的軍事合作，俄（蘇）一直是印度最大的武器進口國，這也導致了印軍對俄製裝備的依賴度較大。目前，印度陸、海、空三軍武器裝備的60%～70%都是由俄（蘇）引進，如陸軍的T-90S坦克、BMP-2步兵戰車、Krasnopol-M制導炮彈、9M311/SA-19防空導彈系統，空軍的Ka-31預警直升機、Mi-17運輸直升機，海軍的戈爾什科夫號航空母艦、塔爾瓦級護衛艦、Project-971I/Akula核潛艇、AK-630 30毫米艦炮等。並且印軍擁有了幾十年的使用俄（蘇）制裝備的經驗，如果突然改換他國裝備，必然牽扯到武器維護保養、後勤保障、設備更新以及人員培訓等一系列問題，這些都不是短期內可以解決的。退一步講，兩國間軍事合作多是由“合同”“協議”約束的，尤其是一些長期合作項目，如若印度單方終止合同，不僅會使自身承受鉅額經濟損失，而且對國防研發與生產也將產生嚴重影響。

印俄軍事合作形式非常廣泛,也包括軍事人員的交流與培訓以及聯合軍事演習等

印俄軍事合作正值枝繁葉茂時

自2000年印俄戰略伙伴關係確立以來，印俄軍事技術領域的合作也得到持續深化，合作水平更上一層，合作前景更加明朗。

一是合作內容多樣化。傳統軍售仍然是印俄軍事合作的重頭戲。武器產品涵蓋陸、海、空各軍事領域，如陸軍T-90S坦克、9M311/SA-19防空導彈系統，海軍戈爾什科夫號航空母艦、Project-971I/Akula核潛艇，空軍的Ka-31預警直升機、Mi-8MT/Mi-17運輸直升機等，且規模較大，2000年—2017年俄在印度武器進口中的比重基本保持在60%以上；在聯合軍事演習方面，21世紀以來兩國圍繞反恐、反潛作戰、打擊海盜等內容開展了多次聯合演習，如始自2003年的“因德拉”聯合軍演，截至目前已組織10次；在外空領域合作領域，自2007年以來兩國達成了一系列合作項目，如聯合建造新一代格格納斯-K導航衛星、俄國為印度載人航天項目提供技術支持等；此外，核能的開發與利用也是近年來兩國軍事合作的一大亮點。

二是合作方式深入化。近年來，為了擺脫對俄羅斯的軍購依賴，印度一方面在軍購上採取多元化手段，在保持與俄羅斯合作的同時，增加向美國、以色列及歐盟國家購買武器的力度；另一方面為了提升自主研發能力，印俄軍事合作方式也進一步深化。印俄間軍事合作方式已經由傳統“買賣”型轉向印俄兩國聯合研發和生產。如T-90坦克的技術轉讓、維克拉瑪蒂亞號航空母艦的現代化、布拉莫斯導彈的生產、新一代格洛納斯-K型衛星建造以及第五代戰機的共同研發等，印俄之間通過許可生產、聯合研發、共擔風險等方式，使印俄軍事合作伙伴關係更加緊密。

三是合作模式機制化。21世紀以來，為了使兩國軍事合作制度化，印俄兩國積極探索合作模式，形成了印俄首腦定期會晤和印俄政府間軍事與技術合作委員會兩大機制。印俄首腦定期會晤機制始於2000年俄羅斯總統普京訪印，此後每年在莫斯科和新德里輪流舉行，每次兩國首腦會晤的重要內容之一就是兩國間的軍事合作問題；印俄政府間軍事與技術合作委員會也是2000年普京訪印後協議成立的，自2001年兩國在莫斯科舉行第一次委員會會議起，截至目前共舉行17次，從總體上規劃和指導印俄2001年—2020年軍事合作項目。兩大機制的有效運行，進一步密切了兩國軍事合作，正如莫迪在2017年6月份的一次演講中所說，俄羅斯是印度一個持久的合作伙伴，“我們的戰略互信關係，特別是軍事領域關係得到了深化”。

俄羅斯在向印度提供T-90坦克等先進武器時，從來不摻雜政治條件

印俄軍事合作是兩國國家戰略利益驅動使然

在國際交往中，真正支配一國對外政策的是民族利害與國家利益。印俄（蘇）軍事合作之所以歷經時代風雲變幻而始終彩旗飄飄，根本上是由於兩國戰略利益上的趨同。在當下，堅持印俄兩國軍事合作，不僅可以給兩國帶來巨大經濟實惠，而且符合各自戰略需求。

從印度方面看，堅持和深化與俄羅斯的軍事合作，符合印度根本戰略利益。首先，利於印軍武器裝備的持續性（維護）和更新換代，提升軍事實力。經過60多年的軍事合作，印軍已經形成了對俄（蘇）式裝備的強烈依賴性，且印度的國防科研也深深打上俄（蘇）印記，因此，無論是從裝備的維護保養、更新換代，還是從武器的研發、人員的培訓，即或單從武器的性價比來講，俄羅斯都是目前印度最佳軍事合作伙伴。其次，利於以俄製美，維持南亞地區平衡。印度建國後一直奉行“不結盟政策”，其實質是在大國間左右逢源爭取國家利益最大化。冷戰期間印蘇兩國通過《和平友好合作條約》結成“準軍事同盟”，來共同應對美巴同盟，維護印度在南亞的地位。冷戰後，印度更是希望通過延續印俄友好軍事合作傳統，來平衡美國在南亞、印太地區的影響。再次，“有聲有色”大國夢的實現，離不開俄羅斯的支持。核武器、太空技術、聯合國常任理事國等，這些在印度看來是成為世界大國的重要標誌，而作為軍事大國的俄羅斯在這些領域對印度的支持從來都不失慷慨而大方。

從俄國方面看，緊緊抓住印度這一傳統軍事合作伙伴，是其重新走向大國的重要戰略舉措。首先，軍火貿易獲取經濟實惠。俄羅斯對外軍火貿易一直是推動其國內經濟發展的一大動力，通過軍火貿易，俄羅斯不僅賺取了大量外匯，而且解決了國內龐大軍工企業發展的資金瓶頸問題。而印度一直以來就是俄（蘇）軍火貿易的重要市場。據斯德哥爾摩國際和平研究所的報告稱，2008年—2012年，印度已經取代中國成為最大的軍備進口國。另據《簡氏防務預算》預測，到2020年印度的國防開支將達到654億美元，成為僅次於美、中、俄全球第四大國防消費國。對印度這一武器進口大國，俄羅斯不可能輕易放手。其次，與印合作贏得戰略空間。冷戰後，美國利用北約、歐盟持續東擴，不斷壓縮俄羅斯在歐洲和中西亞的戰略空間。俄羅斯以軍事合作這一紐帶加強與南亞大國印度在這一區域的合作，為俄羅斯拓展戰略空間、提升其在亞太地區的影響力起到了巨大作用。再次，強強聯手邁向大國。冷戰後，俄羅斯與蘇聯相比，國力已大不如從前，不可能靠一己之力單獨與美國這樣的超級大國抗衡，俄羅斯要想恢復昔日世界大國地位，必定走強強聯合之路。印度作為雄心勃勃的南亞第一大國，也是21世紀全球經濟活力之源的重要新興市場之一，印俄兩國在經濟、科技、太空、國防、能源等領域互補性較強，加之有兩國良好軍事合作傳統為牽引，印度必然成為俄羅斯在南亞首選的盟友。

印度目前已從美國購得P-81反潛機等先進武器

外界刺激也是促成印俄加強軍事合作的重要因素。對於印度來講，首要的就是中國因素。在印度的國家戰略中，一直是把中國作為最大的對手和潛在威脅。隨著中國綜合國力尤其是國防實力的迅速提升、“一帶一路”的實質性推進，印度對中國的恐慌與猜疑加劇，印度急需通過與俄羅斯軍事技術合作增強軍事實力和區域影響力；而對於俄羅斯來講，牽制中國、削弱中國在亞太影響力自然是其加強與印度軍事合作的考慮因素，但俄羅斯的頭號對手一直是美國。近年來，隨著美國在南亞地區反恐及“重返亞太”戰略的實施，美國越來越重視加強與印度的合作。在軍事領域，美國放寬了對印度的一些武器出口限定，同時力圖擴大美製武器在印度軍火市場的份額，這無疑刺激到了俄羅斯敏感的神經，俄羅斯必然要通過深化與印軍事合作來鞏固自身在南亞的利益和地區影響力。此外，美國不斷對巴基斯坦出售F-16戰機等先進武器裝備的行為也強烈刺激到了印度，構成了進一步密切印俄軍事合作的外界刺激因素。

因此，筆者認為，無論從哪個方面來說，印度均不會迫於美國壓力而放棄印俄軍事合作，但美國的強烈反對，也並非對印俄軍事合作一點影響沒有。一方面，印俄間軍事合作並非親密無間。近年來，由於俄方武器質量、合同拖延、隨意漲價等問題，印俄之間經常產生齟齬，影響兩國軍事技術領域的合作。如2004年兩國簽署了關於改造戈爾什科夫號航空母艦的合同，但是俄羅斯由於受國內通貨膨脹等因素影響，維修成本增加，導致交付期限一拖再拖，印方對此頗有微詞；另一方面，隨著印度軍售上多元化策略的推進及印美軍事合作上的升溫，印度對美國的依賴也越來越大。印度目前已從美國購得大批特倫頓號兩棲運輸艦、P-8I反潛機、AH-64阿帕奇武裝直升機等先進武器，並且兩國正在進行引進NASAMS-Ⅱ防空導彈、F-16戰鬥機的談判，可以預見在不久的將來將會有更多的美製裝備列裝印軍。面對世界頭號軍事強國和重要戰略伙伴，印方不會對美方的強烈要求置之不理，短期看，印會對美就印俄軍售問題達成某種妥協，但是，從長遠看，60多年的合作表明，俄羅斯才是印度“真正”久經考驗的好夥伴，印俄之間仍會繼續保持緊密的軍事合作關係。

版權聲明：本文刊於《軍事文摘》雜誌。作者：徐 傑。如需轉載請務必註明“轉自《軍事文摘》”。