住宅維修資金去哪了？昆明兩區已禁止開發商代收

買過房的市民都知道，買房時要繳納一筆住宅專項維修資金，這筆錢一般都由開發商代為收取。然而，開發商收取該筆資金後，挪用情況屢禁不止。為避免挪用，盤龍區日前對外發文，將不允許投資、開發企業或物業公司代收，所有住宅專項維修資金均由區住建局主動上門服務，安排工作人員來收，收繳的住宅專項維修資金直接存儲到銀行專戶中。事實上，早在2015年底，五華區就將住宅專項維修資金改由區住建部門直接收取。主城兩區明確禁止開發商代繳住宅維修基金，也將避免資金挪用情況的發生。

記者調查發現，多數市民繳納維修基金後，都不知道資金去向。對此，本報將針對購房者關心的維修基金繳納、使用等問題展開系列報道，為你解答住宅維修基金使用中的困擾。

難題

代收成慣例 五華區曾公開37企業拖延移交

去年，人民日報就公開發文呼籲“喚醒沉睡的住宅維修基金”，據統計，截至2015年，北京維修資金使用額就達到了6.13億元，不過使用困難等情況，也嚴重影響該部分資金的正常使用。相較於住宅維修基金沉睡無法得到使用，該部分資金面臨更大的一個問題是挪用屢禁不止。

“2006年以後，按照雲南省的相關規定，新建的物業項目在交付業主時，都會向業主收取一定數量的住宅專項維修資金，而一直以來，包括昆明在內的多個城市，住宅專項維修資金都是在交房時，由投資、開發企業或物業公司代收。”本地一位行業人士表示，這基本都已經成為行業的慣例。在此過程中，也存在因投資、開發企業或物業公司在代收後，遲遲沒有移交住建部門，一旦出現投資、開發企業或物業公司擅自挪用維修資金，業主的權益將受到嚴重的侵害。

事實上，這種難題已不是初例，早在2015年，五華區就公開對外公佈過《五華區住宅專項維修資金追繳企業名錄》，按照當時五華區公開公佈的違規企業名單，共有37家開發企業或物業公司存在拖延移交、挪作他用等情況。這中間，也包括開發寧康園和雲康園的官房集團，開發荷塘月色的銀海地產，開發創意英國的銘鼎集團，開發佰騰廣場的雲大房地產公司等大中型房地產企業。

調查

最高交存90元/㎡ 多數市民不清楚資金去向

據昆明市住建局2010年發佈的《關於調整住宅專項維修資金交存標準的通知》，昆明市住宅專項維修資金收取按照：多層住宅以及低層住宅、別墅、小區內非住宅，首期每平方米交存住宅專項維修資金數額為66元；高層住宅（含帶電梯的多層），首期每平方米交存住宅專項維修資金數額為90元。

按此標準，以一個5萬平方米左右的中型住宅社區為例，直接涉及的住宅專項維修資金數額就達450萬元，“如果被開發商挪作他用，不僅影響該部分資金安全，也將直接影響業主居住過程中存在的維修等問題。”業內人士直言。

在記者隨機走訪的50名市民中，僅有13名市民表示知道該資金，但對於如何使用以及所繳納的資金去向，卻無一人表示知曉。廣福路一個小區的住戶蔡先生告訴記者，其2015年中接房時，除了辦理房產證等開發商提前預繳的契稅等外，還向開發商繳納了維修資金，但對於繳納標準和資金用途並不清楚。

措施

避免被挪用 昆明各區先後出臺監管辦法

為了避免住宅專項維修資金被開發商挪作他用，在昆明兩區正式發文之前，已有包括北京、濰坊、石家莊等地，都先後出臺過相關規定，禁止開發商代收住宅專項維修資金。

而實際上，昆明市的兩區改代收為直接收取，也正是出於此目的。根據盤龍區上月中在其官方網站上公示的信息，為了避免業主權益受到侵害，經研究決定，盤龍區轄區範圍內項目將不允許投資、開發企業或物業公司再來代收，所有的住宅專項維修資金均由區住建局主動上門服務、安排工作人員來收，收繳的住宅專項維修資金直接存儲到銀行專戶中。

而作為盤龍區此項新規後的首個試點，5月底，盤龍區住建局還專門安排工作人員到雲南印象城市公園廣場交房項目現場收繳住宅專項維修資金。盤龍區方面表示，採用主管部門主動上門服務收取，並設立銀行專戶，也將避免再次出現投資、開發企業或物業公司代收後不按時交存，給業主帶來損失的情況。

五華區也在2015年就啟動了住宅專項維修資金由住建部門直接收取並存入專戶開戶銀行的措施。官渡區則是在2015年12月1日組織召開了《昆明市官渡區住宅專項維修資金使用審核標準（試行）》聽證會，對該部分資金使用進行監管。

而西山區則在2015年10月，啟動了全市首家試運行住宅維修資金管理系統，系統具備專項維修資金信息管理、資金繳存、資金使用監管、退款審核、賬戶和結息管理及查詢統計等功能。

需求

繳納成本高 市民期待資金使用更透明化

從這點來看，昆明各區無論是通過禁止開發商代收，還是加強徵收使用的監管。官方部門已通過相關措施加強住宅專項維修資金的收取、使用的監管。

不過，從採訪中來看，不少市民都表示，希望政府今後能對該項資金有更大的公開透明度，“除了接房的時候向開發商繳納費用外，我們業主對自己小區大概有多少住宅維修資金、能使用在哪些領域、使用期限、如何申請使用等都不是很清楚。”珥季路一處小區的業主趙先生對記者表示，除了交房第一年物業方面給到過一個數據，其他時候他們也不知道該部分資金的詳細細節。

“其實這筆費用還不低，對於我們普通老百姓來說，支出還是比較大的。”何女士向記者展示了她繳納的住宅專項維修資金的收據單，125平方米的住宅，一次性繳納了11000多元。“當小區需要使用該部分資金的時候，一般經由物業徵求全體業主2/3以上同意後，再提交給政府相關管理部門審批下發的。”一個小區的物業管理負責人韓經理向記者表示，如何讓業主更合理有效地利用該部分資金，也需要政府部門和企業之間更高效地聯動運行。

名詞解釋

住宅專項維修資金

又稱“共用部位、共用設施設備專項維修資金”，是指專項用於住宅共用部位、共用設施設備保修期滿後的維修、更新和改造的資金。按照《物權法》和自2008年2月1日起施行的《住宅專項維修資金管理辦法》規定，住宅專項維修資金是由全體業主繳納的，屬全體業主共同所有。

春城晚報記者 楊躍平