編者按
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出一系列治國理政新理念新思想新戰略,為廣東開展各項工作提供了科學理論指導和行動指南。時至今日,廣東的改革發展實踐取得了什麼樣的成果?人民群眾實實在在的獲得感,是最好的答案。而老百姓身邊看得見摸得著的變化,來自廣東經濟社會的進步,更來自頂層設計的宏大布局。
為此,南方日報在全省挑選了一組典型案例,走訪新聞現場、回顧五年改變,以小見大來剖析這種改變背後的新理念、新舉措。走訪的過程,一方面通過南方+客戶端進行全程直播,另一方面將其中的精華部分集納起來,從今日起以“牢記囑託 奮勇爭先 五年改變·直播廣東”系列報道的方式推出,帶您現場體會五年來的廣東變遷。
五年改變·直播廣東 ①
2012年12月7日,習近平總書記在黨的十八大後,離京視察的第一站就來到前海,並在那塊標誌性的“前海石”前,對前海開發開放作出“依託香港、服務內地、面向世界”等一系列重要指示,隨後又前往橫琴新區考察。彈指一揮間,距習近平總書記考察已過去近5年,期間,廣東自貿試驗區掛牌成立,廣州南沙新區、深圳前海蛇口、珠海橫琴新區三大片區如今已是廣東加快打造高水平對外開放的門戶樞紐。
廣東自貿試驗區掛牌至今將近兩年。無論是兩年還是五年,放在歷史長河裡似乎有點短暫。然而落到三個片區具體觀察,其中的變化依然驚人:2012年的南沙新區尚在謀篇佈局,2016年卻已踏上加快建設廣州南沙新區城市副中心的新徵程;2012年的前海還是一片荒野灘塗,如今崛起一座現代新城;2012年的橫琴還是個偏居一隅的海島,很快隨著港澳珠大橋通車,這裡將成為唯一陸橋連接港澳兩地的自貿新區……
近1800天的時間裡,三大片區演繹了怎樣的生動變化?11日,南方日報派出三路記者,分赴南沙、前海、橫琴三地進行同步直播,直擊廣東自貿區建設第一現場。
10:30
前海法院
前海法院為何與眾不同?
前海,是唯一一個由國家批覆建設的社會主義法治示範區。法治既是前海有別於國內其他功能開發區和自貿試驗區的突出特點,也是其核心競爭優勢和主要驅動力。上月,前海首次系統性發佈37項法治創新成果,前海法院多項創新舉措入選。
“我們堅持用國際化司法理念去推動改革,並充分借鑑世界各國和香港地區的有益經驗。”前海法院院長聞長智說。而前海法院的創新性在其內部佈置上就可見一斑,記者在第一審判庭看到,原告、被告的座位並非相對設置,而是借鑑了香港法院的經驗,都面向法官。既體現以訴訟為中心的理念,也減少原、被告雙方的對抗情緒。
聞長智介紹,自2015年2月2日正式受理案件起至2017年3月31日,前海法院共受理涉外涉港澳臺案件2675件,佔民商事案件的58.9%。其中涉港案件有1997件,又佔了涉外涉港澳臺案件的74.5%。
“去年10月,前海法院主審了一宗涉港的融資租賃合同糾紛,這也是前海法院適用香港法裁判的首宗案例。社會各界非常關注,認為是‘前海法治一小步,企業信心的一大步’。”聞長智說,這一判例,不僅充分展示了前海建設法治化營商環境的決心,有利於增強海外投資者投資信心,也展示了前海法治示範區建設的自信,以及堅持契約自由、意思自治、平等保護等國家化司法理念。
10:50
橫琴·澳門青年創業谷
創業幹事條件不輸港澳
架空連廊、屋面平臺、潔淨的玻璃窗以及綠意盎然的草坪……這裡是橫琴·澳門青年創業谷,近年來,大批來自澳門、香港的青年創客們紛紛來到橫琴,花園式的辦公環境裡,一顆顆創業種子正在萌發。
“創業谷給我們提供了一個適合年輕人創業的環境,加快推動了我們這個項目在內地生根發芽。”望著窗外滿目蒼翠,安信通科技(澳門)有限公司高級項目經理劉子鴿說,瞭解到橫琴的創業氛圍後,自己毅然辭職加入了現在的團隊。“收入比上份工作高了不少!”不到兩年時間裡,該公司已獲得多輪投資,如今產品遠銷至俄羅斯、澳大利亞以及新加坡等國家和地區,公司營業額增長迅速。
企業的快速壯大,源於創業谷背後強大的制度支持。“創業谷給初創企業提供很多幫助,比如在澳門註冊公司全靠自己,這裡則有專門團隊代辦,為我們節省了很多時間和金錢,比在澳門還方便。”劉子鴿說,隨著橫琴新區的不斷“長大”,公司也將有更多的空間。
另一位橫琴逐夢者、來自香港的馬頌新此時已早早在橫琴創咖裡守候。“橫琴營商環境幾乎與香港沒什麼區別,在辦理某些事項上,甚至比香港還方便。”
馬頌新主動邀請記者體驗了一下自家公司的產品——智能自動售貨機,這種以雲計算+大數據為技術基礎的售貨機,憑藉其便利性和互聯網共享基因,如今已成橫琴島上的一道風景。
11:10
南沙保稅港區
海淘的包裹是這樣寄出去的
“消費者上午訂的‘全球購’貨物,最晚第二天上午即可送達。”在廣州南沙保稅港區物流區,京東南沙的負責人鄧涵告訴記者。
在南沙的京東跨境電商倉庫,只見貨架上擺滿了來自全球各地的奶粉、紙尿片、食品、紅酒,身穿工作服的工人們騎著特製的送貨車來回穿梭。在另一端的包裝區,一件件準備發出的貨物在工人們手上快速包裝好,放上自動傳輸線。倉庫外頭,早已有配送卡車等待……
“藉助海關推出的一系列便利通關措施,申報的清單基本都可以當天審結放行。消費者晚上9點前在京東全球購下單,基本當天都可以清關配送出區。”鄧涵對記者表示,“粗略計算下來,物流時間比以前縮短了1—2天。”
“為了讓企業最大程度受益,我們建立了‘物流暢順、通關便捷、監管有效’的跨境電商通關模式,實現了跨境電商的標準化自動化報關、無紙化智能化通關,95%以上的跨境商品實現通關‘秒放’。”南沙海關副關長劉作仁說。此外,在南沙率先試點的“互聯網+易通關”改革實施以來,已為轄區企業直接節省報關成本2281萬元。
“順暢的通關環境,優質的通關服務吸引了京東、唯品會、天貓、網易考拉、蘇寧易購、亞馬遜大型電商紛紛選擇落地南沙,帶動了卓志物流、中遠國際、順豐、威時沛運等物流企業的發展。南沙已初步形成了完整的跨境電子商務生態圈。”南沙跨境電商行業協會會長魏炎祥說。
11:30
前海深港基金小鎮
每平方公里有150個私募管理機構
在前海走訪,幾乎隨處可以看到不同類型的金融機構。數據顯示,截至2016年年底,片區累計註冊金融類企業5.1萬家,佔片區註冊企業總數的半壁江山。其中,持牌金融機構195家,商業保理、融資租賃業務規模分列全國第一、第三,成為全國最大的新金融、類金融機構集聚地。去年全年,金融類企業對前海蛇口片區增加值和稅收增長的貢獻率分別達39.8%和46.7%。
今年,前海將主力建設前海深港基金小鎮。“這個小鎮既不是地產項目,也不是旅遊項目,而是以金融為主的產業園區。”深圳市前海深港基金小鎮發展有限公司總經理楊笨飛解釋,小鎮以基金為業態,正是得益於前海雄厚的產業基礎和人才資源。“在中基協備案的深圳私募管理機構約為3000個,前海就有大約2500個,平均每平方公里就有150個。”
楊笨飛介紹,前海深港基金小鎮是我國自貿區內首個基金小鎮,位於深圳前海桂灣金融核心區,由29棟低密度建築組成,佔地面積9.5萬平方米,重點是引進公募基金、私募基金、風險投資基金、對衝基金、大型資產管理公司等各類財富管理機構,打造國內外一流的基金產業集聚區、對衝基金中心、跨境財富管理中心。
12:00
橫琴口岸
“從澳門到橫琴只需15分鐘左右”
在橫琴口岸附近的澳門機動車入出橫琴申報大廳裡,記者見到了正在辦理澳門單牌車手續的澳門企業家丘玉珍。從填表、簽字到申領臨時車牌,她只用了不到半個小時。
早在2012年,丘玉珍就在橫琴創辦公司,由於工作需要,經常往返兩地。“以前來橫琴,要麼坐專線大巴,從橫琴口岸入境後,再轉車到公司;要麼從拱北口岸入境之後,打的或者坐公交來到橫琴的公司,至少要花40分鐘。”
隨著澳門和橫琴兩地聯繫越來越緊密,兩地營商環境也越來越趨同,澳門單牌車便利進出橫琴成為兩地居民共同的呼聲,也是中央政府根據新形勢下澳門發展新需求力推的惠澳政策。
變化發生在2016年12月20日,從這一天起,符合一定條件的澳門單牌車可便利入出橫琴,丘玉珍成為首批澳門單牌車的車主之一。
“現在從家裡開車過來,快速查驗後,就能順利進入橫琴,只需15分鐘左右。”丘玉珍說,澳門機動車便利入出橫琴政策在帶來方便的同時,自己也加深了對橫琴的感情,“感覺這裡也是我的另一個‘家’。”
12:30
南沙
一年超百億的飛機租賃生意
2015年9月22日,渤海一號租賃南沙SPV公司操作的首架以SPV模式引進的飛機交付使用,實現了廣州飛機租賃零突破。到今年3月,租賃飛機達到15架,資產金額達到11.5億美元。通過與南方航空,以及渤海金控、崑崙金租、交銀金租等開展合作,今年已經達成23架飛機的合作意向,涉及金額約15億美元,超過100億元人民幣。南沙正在成為繼天津自貿區、上海自貿區之後的第三個國內飛機租賃聚集中心。
為何選擇南沙?南航國際融資租賃公司總經理許峰表示,政策優惠、服務優質和環境優美是公司選擇落戶南沙的主要出發點。南沙自貿區建立了融資租賃創新服務基地,按照“專家+管家”的服務標準,為飛機租賃企業提供從企業設立到運營的基礎業務全流程幫辦服務。
目前,南沙融資租賃企業已達到264家,註冊資金達到789億元,註冊資本10億元以上的大型企業16家。
除了融資租賃,南沙航運也實現了快速發展。廣州港股份公司副總經理宋小明告訴記者,經過多年發展,南沙港區相當於再造了一個“廣州港”。2015年,南沙港區實現貨物吞吐量2.82億噸,集裝箱吞吐量1177萬標箱,比2010年分別增長了129%和62%,2016年集裝箱吞吐量進一步同比增長8.1%,國際郵輪旅客出入境人數(32.6萬)居全國第三位。
對話
南沙開發區管委會副主任潘玉璋:
過去五年GDP翻一番
南沙過去五年的變化可用“脫胎換骨”來形容,GDP也實現了翻一番,與2011年地區生產總值571.06億元相比,2016年達到了1287億元。企業數量快速增加,自貿試驗區成立以來新設企業21225家,超掛牌前歷年註冊企業總數的2倍。地處廣州最南端,南沙過去很長一段時間人口相對較少。如今,南沙已經擁有了商業繁榮的蕉門河中心區,人氣越來越旺,由於跨境電商等新業態的發展,週末及節假日都出現了擁堵現象。
按照省委省政府部署,未來將以南沙為核心把廣東自貿區打造成高水平對外開放門戶樞紐。南沙將圍繞門戶樞紐定位,建設成為高水平的國際化城市和國際航運、貿易、金融中心,成為廣州城市副中心。
前海蛇口自貿片區管委會副主任、前海管理局副局長王錦俠:
從荒野灘塗變現代新城
前海以前就是一片荒野灘塗,是15平方公里的新填海區域,這五年來,可謂滄海桑田、人間鉅變。前海從一家企業都沒有到有了13.3萬家註冊企業;經濟總量從7億元躍升到1416億元人民幣,增長率200多倍;合同利用外資達547.67億美金,佔全國自貿區的40%,佔深圳的85%。
港企也將前海作為拓展發展空間的新戰略平臺,到去年年底,4223家入駐的港企,其稅收佔了前海總稅收的1/3左右,一大批香港人才直接在此執業。而當初的荒野、灘塗和填海區已同步有88個工地在建設,建築面積達810萬平方米,五年固定資產投資超過1000億元。
橫琴新區黨委副書記葉真:
共建粵港澳大灣區
近五年來,橫琴新區全面貫徹落實習近平總書記考察橫琴時提出的要求,圍繞打造高水平對外開放的門戶樞紐,實施創新驅動和開放引領戰略,在制度創新、擴大開放、培育高端產業以及“雙自聯動”等方面取得了顯著的成績。作為全國唯一的“一島兩制”國家級新區和自貿試驗區,橫琴新區從“蕉林綠野,農莊寥落”的小島成為粵澳合作新高地,GDP增長了55倍,固定資產投資增長了18倍,實際利用外資增長了759倍。
今年國務院政府工作報告提出要研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃,這既是橫琴發展非常難得的機遇,也是更高的發展要求,橫琴發展新的空間已經打開。橫琴新區將搶抓港珠澳大橋即將建成通車的歷史機遇,先行先試,發揮橫琴自貿片區創新引領效應,加快優化產業、交通和城市佈局,繼續深化“一國兩制”下粵港澳新型區域合作,通過協同發展,共建粵港澳大灣區。
採寫:南方網全媒體記者 吳哲 餘秋亮 黃少宏 賓紅霞 王軻 張瑋 李定 許瓊敏
統籌:謝思佳 劉江濤 吳哲