蘇劍
結合中國近幾年宏觀調控的實踐來看,中國的宏觀調控方式正在不斷適應時代要求進行創新,逐漸形成了以總供求模型為理論基礎,以需求管理、供給管理和市場環境管理為三大支柱的宏觀調控體系。
需求管理主要包括凱恩斯的需求管理政策、需求型創新、需求側改革,其中,需求型創新指的是能夠擴大優質需求的科技進步,即提供能夠給消費者或者投資者帶來較高的邊際效用的產品創新以及能夠給企業帶來較高的邊際收益的所有創新。需求側改革即通過制度變遷來擴大消費、投資、各級政府需求或者出口需求的政策。
供給管理主要包括要素價格政策、財政政策、供給型創新、供給側改革。其中供給型創新指通過工藝創新、原料創新等措施提高企業生產率,擴大總供給。供給側改革,即通過制度變遷來調整生產方面臨的各種約束和激勵,達到調節供給的目的。
市場環境管理指的是消除價格剛性、壟斷、信息不對稱、外部性等一系列市場失靈,恢復市場功能的政策,主要包括“市場環境改革”和在既定製度基礎上進行的“市場環境微調政策”。市場環境管理是中國宏觀調控體系的核心。宏觀調控的目的主要是處理市場無法自發解決的問題,如果市場失靈的問題得到解決,就可以減輕供給管理和需求管理的壓力,甚至從理論上說是可以不再需要需求管理和供給管理的。健康的市場環境是提高宏觀經濟運行效率的基礎。
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