中國商報/中國商網（胡建兵 特約評論員）6月30日，2019年版全國和自貿試驗區外商投資准入負面清單以及鼓勵外商投資產業目錄發佈，再次釋放了積極的開放信號。
2019年版外商投資准入負面清單在去年的基礎上大幅度縮減。全國外資准入負面清單條目由48條措施減至40條，自貿試驗區外資准入負面清單條目由45條減至37條。清單長度的大幅縮減不是一個簡單的數字變化，而是意味著禁止的領域在大幅減少，開放的領域隨之增加。新一版外商投資准入負面清單，外資進入船舶代理、城市燃氣、電影院、演出經紀機構、增值電信、油氣勘探開發等的限制進一步放寬或取消。
外商投資負面清單越來越短，這不僅是清單長度的縮短，更重要的是推動了重點領域開放，彰顯了我國開放合作的決心。外商投資負面清單制度既是維護國家整體利益的需要，也是防止國際貿易衝突、規範對外貿易和引進外資秩序的需要。負面清單除列明完全禁止投資的領域外，還對部分行業規定了一系列限制措施，包括持股比例限制、審批許可、國籍要求、註冊地要求、最低註冊資本要求、本地成分要求、高管要求、業績要求、國家安全審查、反壟斷審查等。負面清單制度修改完善後不再多頭管理，建立起了一個相對穩定、透明、統一、內外一致的外商投資環境。
外商投資負面清單是對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理模式的基本依據。清單管理模式簡明清晰、透明度高，流程簡化，降低了外資企業運行成本。一些原先沒有開放的領域或取消限制或增加外資的股比，為外商提供更多更好的投資機會，將有助於營造更加公平、透明、便利的外商投資環境，推動形成全面開放新格局，為推動我國經濟高質量發展提供保障。
我國需要擺脫傳統發展模式，從重視增長速度與規模，轉向重視質量和效率。其中，創新與開放是新常態下促進中國經濟實現高質量發展的重要手段。擴大開放意味著引入更多競爭，倒逼國內企業通過轉型升級與技術創新提升自身競爭力。與此同時，擴大開放也有利於引入國際規則，推動我國市場經濟更加法治化，成為一個基於規則的自由公平競爭的市場，促進企業公平競爭。外商投資負面清單一年比一年短，將增強國際社會對多邊貿易體制的信心。
外商投資負面清單不做加法，只做減法，對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理模式，是我國適應經濟全球化新形勢和國際投資規則變化的制度變革。在當前的國際經貿形勢下，我國積極主動地開放國內市場，改善外商投資環境，無疑是在以實際行動維護自由貿易和多邊主義，體現了中國負責任的大國形象。無論過去、現在還是將來，互利共贏、開放合作都是我國發展過程中堅持的根本原則。我國多領域推出開放措施，是我國全球化戰略的必由選擇，倒逼我國企業提檔升級，從而形成真正的市場競爭，發揮市場的決定性作用。
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