'核心區控規將編制完成，建立垃圾分類倒逼機制！北京下半年還要幹這些大事'

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今年下半年，本市將對低效商場開展摸排，一店一策升級，同時鼓勵將產業園區低效、閒置廠房和各區閒置商場、寫字樓改建成租賃型職工集體宿舍。

在昨天上午召開的市十五屆人大常委會第十四次會議上，市發改委主任談緒祥受市政府委託，報告了本市國民經濟和社會發展計劃2019年上半年執行情況。談緒祥表示，首都經濟運行總體平穩、穩中有進，主要指標保持在合理區間，上半年GDP增長6.3%、好於預期。

下半年要做哪些事？

關鍵詞：新消費增長點

摸排“低效商場”

一店一策升級

下半年，本市將制定傳統商業企業轉型升級政策，開展低效商場摸排，一店一策引導升級。報告指出，將加快推動王府井、前門大柵欄等商圈改造提升，大力發展綜合性體驗式商業，重點打造簋街、東花市南里社區等10條特色示範街區。

同時，報告還提出了“首店”發展政策。也就是吸引一批世界知名品牌旗艦店、連鎖店，並高水平規劃建設大興臨空經濟區國際購物小鎮。

居民身邊的的便民店則將進一步增加。本市將出臺便民店建設提升三年行動計劃，做好空白區域便民店精準補建。加大教育、醫療、養老服務市場向民營企業開放力度，引進國際化、品牌化的教育醫療機構，促進服務消費提質擴容。

開展“品味消費在北京”系列促消費活動，辦好2019國際籃聯籃球世界盃，制定細化北京世園會等重大活動工作提升方案，實施“遊購北京”行動，積極推進鄉村精品酒店建設，促進京郊旅遊消費升級。

關鍵詞：疏整促

疏解騰退空間怎麼用

下半年出配套政策

報告指出，將圍繞市民訴求反映的突出問題，制定治理類街鄉鎮整治提升專項計劃。穩步推進留白增綠等年度任務落實，疏解提升區域性專業市場和物流中心66家，建設提升便民商業網點1000個。

年內將基本完成同仁醫院亦莊院區擴建工程，北京電影學院懷柔校區一期工程9月底前完工、年底開工建設二期工程，推動北京中醫藥大學等9所部屬高校4000名學生入駐沙河、良鄉大學城。

加強各區交界地區綜合整治力度，年內完成中心城區和通州區739條背街小巷環境整治提升任務，完成架空線入地、廣告牌匾規範治理三年行動計劃任務。制定疏解騰退空間管理和使用意見配套政策，建立騰退空間管理和使用統籌工作機制。

下半年，還將編制完成核心區控規，出臺城市有機更新辦法，強化存量建設用地更新利用，存量建設用地供給佔供地規模比例不低於55%。按照申請式改善、“共生院”思路，有序推進街區更新。制定減量發展獎勵政策、戰略留白空間管控辦法，全年城鄉建設用地減量30平方公里以上。

關鍵詞：副中心

南大街、通州站、果園環島

將打造“重點示範區”

報告提出，下半年，將推動出臺支持城市副中心高質量發展的意見，完善各組團、各街區和特色小城鎮規劃，加強重點地區城市設計、建築設計和景觀設計。加快實施城市副中心老城城市修補和生態修復，聚焦南大街歷史文化街區及周邊地區、通州站及果園環島周邊地區打造重點示範區。

實施行政辦公區一期配套工程，有序推進二期工程建設。開工建設城市綠心劇院、圖書館、首博東館和城市副中心站，高質量完成8000畝綠化任務。

開工建設東六環入地改造項目，推進通州堰分洪體系建設，加快潮白河公園、運河公園等7個城市公園建設、儘快形成閉合的環城綠色休閒遊憩環，年底前建設完成北京學校小學部，確保首師大附中通州校區、北大人民醫院通州院區等一批學校醫院竣工投用。

關鍵詞：汙染防治

下半年建立垃圾

“不分類不收運”倒逼機制

從報告中我們瞭解到，今年下半年，將推進北京市機動車和非道路移動機械排放汙染防治條例立法，制定本市柴油貨車汙染治理攻堅戰實施方案、新能源貨車路權優先以及擴大非道路機械低排區等政策。實施新一輪百萬畝造林綠化工程，新增造林25萬畝，力爭年內完成溫榆河公園示範區主體工程。

另外，還將推動生活垃圾管理條例修訂，抓好垃圾強制分類試點示範，建立“不分類不收運”倒逼機制，加強垃圾運輸車輛精準管理，下決心解決混裝混運的問題，年底垃圾分類示範片區覆蓋率達到60%。

並出臺進一步加快推進城鄉水環境治理工作三年行動方案，實現中心城區建成區汙水處理設施全覆蓋，全市農村汙水處理設施覆蓋率達到60%以上，完善黑臭水體治理長效機制。

關鍵詞：公共服務

幼兒園質量如何

將出臺督導評估辦法

在教育方面，年底實現新增學位3萬個，研究出臺幼兒園質量督導評估辦法。深化集團化辦學和學區制改革，全年新增100所集團覆蓋學校，實施國際學校發展三年行動計劃。

落實院前急救體系建設方案，院前急救呼救滿足率達到90%以上。切實改善醫療衛生服務，年底前公共場所母嬰設施建設配置率達到80%。

制定本市推進養老服務發展實施方案，全面建立針對經濟困難、高齡、失能老人的補貼津貼制度，完善“三邊四級”養老服務體系，全年新建街鄉鎮養老照料中心20家、社區養老服務驛站150個，推動公辦養老機構連鎖化品牌化運營。

在住房方面，全年完成籌集租賃住房5萬套（間）、政策性產權住房6萬套任務。

關鍵詞：交通

利用京承鐵路、東北環線

開行市郊鐵路

新一輪軌道交通線網規劃及第三期建設規劃將編制。不僅如此，下半年還將加快建設3號線一期、房山線北延等線路，實現新機場線一期、7號線東延及八通線南延等3條線路建成通車、新增軌道交通運營里程62.5公里。

完成市郊鐵路網規劃編制，制定市郊鐵路指導意見，推進副中心線客流培育及服務水平提升，懷密線年底前引入清河站，制定S2線差異化運營方案，規劃利用既有京承鐵路、東北環線等開行市郊鐵路，優化交通接駁服務方案，加強市郊鐵路沿線環境整治及景觀提升。

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今年下半年，本市將對低效商場開展摸排，一店一策升級，同時鼓勵將產業園區低效、閒置廠房和各區閒置商場、寫字樓改建成租賃型職工集體宿舍。

在昨天上午召開的市十五屆人大常委會第十四次會議上，市發改委主任談緒祥受市政府委託，報告了本市國民經濟和社會發展計劃2019年上半年執行情況。談緒祥表示，首都經濟運行總體平穩、穩中有進，主要指標保持在合理區間，上半年GDP增長6.3%、好於預期。

下半年要做哪些事？

關鍵詞：新消費增長點

摸排“低效商場”

一店一策升級

下半年，本市將制定傳統商業企業轉型升級政策，開展低效商場摸排，一店一策引導升級。報告指出，將加快推動王府井、前門大柵欄等商圈改造提升，大力發展綜合性體驗式商業，重點打造簋街、東花市南里社區等10條特色示範街區。

同時，報告還提出了“首店”發展政策。也就是吸引一批世界知名品牌旗艦店、連鎖店，並高水平規劃建設大興臨空經濟區國際購物小鎮。

居民身邊的的便民店則將進一步增加。本市將出臺便民店建設提升三年行動計劃，做好空白區域便民店精準補建。加大教育、醫療、養老服務市場向民營企業開放力度，引進國際化、品牌化的教育醫療機構，促進服務消費提質擴容。

開展“品味消費在北京”系列促消費活動，辦好2019國際籃聯籃球世界盃，制定細化北京世園會等重大活動工作提升方案，實施“遊購北京”行動，積極推進鄉村精品酒店建設，促進京郊旅遊消費升級。

關鍵詞：疏整促

疏解騰退空間怎麼用

下半年出配套政策

報告指出，將圍繞市民訴求反映的突出問題，制定治理類街鄉鎮整治提升專項計劃。穩步推進留白增綠等年度任務落實，疏解提升區域性專業市場和物流中心66家，建設提升便民商業網點1000個。

年內將基本完成同仁醫院亦莊院區擴建工程，北京電影學院懷柔校區一期工程9月底前完工、年底開工建設二期工程，推動北京中醫藥大學等9所部屬高校4000名學生入駐沙河、良鄉大學城。

加強各區交界地區綜合整治力度，年內完成中心城區和通州區739條背街小巷環境整治提升任務，完成架空線入地、廣告牌匾規範治理三年行動計劃任務。制定疏解騰退空間管理和使用意見配套政策，建立騰退空間管理和使用統籌工作機制。

下半年，還將編制完成核心區控規，出臺城市有機更新辦法，強化存量建設用地更新利用，存量建設用地供給佔供地規模比例不低於55%。按照申請式改善、“共生院”思路，有序推進街區更新。制定減量發展獎勵政策、戰略留白空間管控辦法，全年城鄉建設用地減量30平方公里以上。

關鍵詞：副中心

南大街、通州站、果園環島

將打造“重點示範區”

報告提出，下半年，將推動出臺支持城市副中心高質量發展的意見，完善各組團、各街區和特色小城鎮規劃，加強重點地區城市設計、建築設計和景觀設計。加快實施城市副中心老城城市修補和生態修復，聚焦南大街歷史文化街區及周邊地區、通州站及果園環島周邊地區打造重點示範區。

實施行政辦公區一期配套工程，有序推進二期工程建設。開工建設城市綠心劇院、圖書館、首博東館和城市副中心站，高質量完成8000畝綠化任務。

開工建設東六環入地改造項目，推進通州堰分洪體系建設，加快潮白河公園、運河公園等7個城市公園建設、儘快形成閉合的環城綠色休閒遊憩環，年底前建設完成北京學校小學部，確保首師大附中通州校區、北大人民醫院通州院區等一批學校醫院竣工投用。

關鍵詞：汙染防治

下半年建立垃圾

“不分類不收運”倒逼機制

從報告中我們瞭解到，今年下半年，將推進北京市機動車和非道路移動機械排放汙染防治條例立法，制定本市柴油貨車汙染治理攻堅戰實施方案、新能源貨車路權優先以及擴大非道路機械低排區等政策。實施新一輪百萬畝造林綠化工程，新增造林25萬畝，力爭年內完成溫榆河公園示範區主體工程。

另外，還將推動生活垃圾管理條例修訂，抓好垃圾強制分類試點示範，建立“不分類不收運”倒逼機制，加強垃圾運輸車輛精準管理，下決心解決混裝混運的問題，年底垃圾分類示範片區覆蓋率達到60%。

並出臺進一步加快推進城鄉水環境治理工作三年行動方案，實現中心城區建成區汙水處理設施全覆蓋，全市農村汙水處理設施覆蓋率達到60%以上，完善黑臭水體治理長效機制。

關鍵詞：公共服務

幼兒園質量如何

將出臺督導評估辦法

在教育方面，年底實現新增學位3萬個，研究出臺幼兒園質量督導評估辦法。深化集團化辦學和學區制改革，全年新增100所集團覆蓋學校，實施國際學校發展三年行動計劃。

落實院前急救體系建設方案，院前急救呼救滿足率達到90%以上。切實改善醫療衛生服務，年底前公共場所母嬰設施建設配置率達到80%。

制定本市推進養老服務發展實施方案，全面建立針對經濟困難、高齡、失能老人的補貼津貼制度，完善“三邊四級”養老服務體系，全年新建街鄉鎮養老照料中心20家、社區養老服務驛站150個，推動公辦養老機構連鎖化品牌化運營。

在住房方面，全年完成籌集租賃住房5萬套（間）、政策性產權住房6萬套任務。

關鍵詞：交通

利用京承鐵路、東北環線

開行市郊鐵路

新一輪軌道交通線網規劃及第三期建設規劃將編制。不僅如此，下半年還將加快建設3號線一期、房山線北延等線路，實現新機場線一期、7號線東延及八通線南延等3條線路建成通車、新增軌道交通運營里程62.5公里。

完成市郊鐵路網規劃編制，制定市郊鐵路指導意見，推進副中心線客流培育及服務水平提升，懷密線年底前引入清河站，制定S2線差異化運營方案，規劃利用既有京承鐵路、東北環線等開行市郊鐵路，優化交通接駁服務方案，加強市郊鐵路沿線環境整治及景觀提升。

副中心線 （圖片來源：新華社）

加快城市路網建設，實現長安街西延、環球影城東六環立交工程建成通車，推進廣渠路東延、九棵樹西路等項目建設。加強10處一級堵點治理，完成20處二級堵點、292處三級堵點治理。優化調整80條公交線路，完成850公里自行車道、人行步道綜合整治。推進智慧交通建設，道路停車全部實現電子收費，開展五環路內100處重點路口、立交橋區信號燈配時優化。

關鍵詞：有效投資和減低企業成本

低效廠房和閒置商場寫字樓

可改建租賃型職工集體宿舍

報告指出，下半年將推進重大工程建設，加快78項未開工重點工程前期手續辦理，推進2018年已供地未開工的18個商品房項目開工建設。制定實施重大活動保障和停工限產工作方案，提前做好項目施工用水、用電、用氣和建材供應保障，推進計劃新開工項目儘早開工。

在降低企業生產經營成本方面，鼓勵將產業園區低效、閒置廠房和各區閒置商場、寫字樓改建發展租賃型職工集體宿舍，降低企業員工房租成本。

關鍵詞：協同發展

大興機場軌道交通專線票價

下半年確定

報告提出，要確保北京大興國際機場9月30日前順利通航，外圍骨幹交通項目同步建成投用，京張高鐵、京禮高速年底實現通車。此外，北京大興國際機場軌道交通專線票價下半年也將確定。同時，推進大興國際機場臨空經濟區規劃建設和綜合保稅區設立，出臺支持天津濱海-中關村科技園創新發展若干措施的實施細則。

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今年下半年，本市將對低效商場開展摸排，一店一策升級，同時鼓勵將產業園區低效、閒置廠房和各區閒置商場、寫字樓改建成租賃型職工集體宿舍。

在昨天上午召開的市十五屆人大常委會第十四次會議上，市發改委主任談緒祥受市政府委託，報告了本市國民經濟和社會發展計劃2019年上半年執行情況。談緒祥表示，首都經濟運行總體平穩、穩中有進，主要指標保持在合理區間，上半年GDP增長6.3%、好於預期。

下半年要做哪些事？

關鍵詞：新消費增長點

摸排“低效商場”

一店一策升級

下半年，本市將制定傳統商業企業轉型升級政策，開展低效商場摸排，一店一策引導升級。報告指出，將加快推動王府井、前門大柵欄等商圈改造提升，大力發展綜合性體驗式商業，重點打造簋街、東花市南里社區等10條特色示範街區。

同時，報告還提出了“首店”發展政策。也就是吸引一批世界知名品牌旗艦店、連鎖店，並高水平規劃建設大興臨空經濟區國際購物小鎮。

居民身邊的的便民店則將進一步增加。本市將出臺便民店建設提升三年行動計劃，做好空白區域便民店精準補建。加大教育、醫療、養老服務市場向民營企業開放力度，引進國際化、品牌化的教育醫療機構，促進服務消費提質擴容。

開展“品味消費在北京”系列促消費活動，辦好2019國際籃聯籃球世界盃，制定細化北京世園會等重大活動工作提升方案，實施“遊購北京”行動，積極推進鄉村精品酒店建設，促進京郊旅遊消費升級。

關鍵詞：疏整促

疏解騰退空間怎麼用

下半年出配套政策

報告指出，將圍繞市民訴求反映的突出問題，制定治理類街鄉鎮整治提升專項計劃。穩步推進留白增綠等年度任務落實，疏解提升區域性專業市場和物流中心66家，建設提升便民商業網點1000個。

年內將基本完成同仁醫院亦莊院區擴建工程，北京電影學院懷柔校區一期工程9月底前完工、年底開工建設二期工程，推動北京中醫藥大學等9所部屬高校4000名學生入駐沙河、良鄉大學城。

加強各區交界地區綜合整治力度，年內完成中心城區和通州區739條背街小巷環境整治提升任務，完成架空線入地、廣告牌匾規範治理三年行動計劃任務。制定疏解騰退空間管理和使用意見配套政策，建立騰退空間管理和使用統籌工作機制。

下半年，還將編制完成核心區控規，出臺城市有機更新辦法，強化存量建設用地更新利用，存量建設用地供給佔供地規模比例不低於55%。按照申請式改善、“共生院”思路，有序推進街區更新。制定減量發展獎勵政策、戰略留白空間管控辦法，全年城鄉建設用地減量30平方公里以上。

關鍵詞：副中心

南大街、通州站、果園環島

將打造“重點示範區”

報告提出，下半年，將推動出臺支持城市副中心高質量發展的意見，完善各組團、各街區和特色小城鎮規劃，加強重點地區城市設計、建築設計和景觀設計。加快實施城市副中心老城城市修補和生態修復，聚焦南大街歷史文化街區及周邊地區、通州站及果園環島周邊地區打造重點示範區。

實施行政辦公區一期配套工程，有序推進二期工程建設。開工建設城市綠心劇院、圖書館、首博東館和城市副中心站，高質量完成8000畝綠化任務。

開工建設東六環入地改造項目，推進通州堰分洪體系建設，加快潮白河公園、運河公園等7個城市公園建設、儘快形成閉合的環城綠色休閒遊憩環，年底前建設完成北京學校小學部，確保首師大附中通州校區、北大人民醫院通州院區等一批學校醫院竣工投用。

關鍵詞：汙染防治

下半年建立垃圾

“不分類不收運”倒逼機制

從報告中我們瞭解到，今年下半年，將推進北京市機動車和非道路移動機械排放汙染防治條例立法，制定本市柴油貨車汙染治理攻堅戰實施方案、新能源貨車路權優先以及擴大非道路機械低排區等政策。實施新一輪百萬畝造林綠化工程，新增造林25萬畝，力爭年內完成溫榆河公園示範區主體工程。

另外，還將推動生活垃圾管理條例修訂，抓好垃圾強制分類試點示範，建立“不分類不收運”倒逼機制，加強垃圾運輸車輛精準管理，下決心解決混裝混運的問題，年底垃圾分類示範片區覆蓋率達到60%。

並出臺進一步加快推進城鄉水環境治理工作三年行動方案，實現中心城區建成區汙水處理設施全覆蓋，全市農村汙水處理設施覆蓋率達到60%以上，完善黑臭水體治理長效機制。

關鍵詞：公共服務

幼兒園質量如何

將出臺督導評估辦法

在教育方面，年底實現新增學位3萬個，研究出臺幼兒園質量督導評估辦法。深化集團化辦學和學區制改革，全年新增100所集團覆蓋學校，實施國際學校發展三年行動計劃。

落實院前急救體系建設方案，院前急救呼救滿足率達到90%以上。切實改善醫療衛生服務，年底前公共場所母嬰設施建設配置率達到80%。

制定本市推進養老服務發展實施方案，全面建立針對經濟困難、高齡、失能老人的補貼津貼制度，完善“三邊四級”養老服務體系，全年新建街鄉鎮養老照料中心20家、社區養老服務驛站150個，推動公辦養老機構連鎖化品牌化運營。

在住房方面，全年完成籌集租賃住房5萬套（間）、政策性產權住房6萬套任務。

關鍵詞：交通

利用京承鐵路、東北環線

開行市郊鐵路

新一輪軌道交通線網規劃及第三期建設規劃將編制。不僅如此，下半年還將加快建設3號線一期、房山線北延等線路，實現新機場線一期、7號線東延及八通線南延等3條線路建成通車、新增軌道交通運營里程62.5公里。

完成市郊鐵路網規劃編制，制定市郊鐵路指導意見，推進副中心線客流培育及服務水平提升，懷密線年底前引入清河站，制定S2線差異化運營方案，規劃利用既有京承鐵路、東北環線等開行市郊鐵路，優化交通接駁服務方案，加強市郊鐵路沿線環境整治及景觀提升。

副中心線 （圖片來源：新華社）

加快城市路網建設，實現長安街西延、環球影城東六環立交工程建成通車，推進廣渠路東延、九棵樹西路等項目建設。加強10處一級堵點治理，完成20處二級堵點、292處三級堵點治理。優化調整80條公交線路，完成850公里自行車道、人行步道綜合整治。推進智慧交通建設，道路停車全部實現電子收費，開展五環路內100處重點路口、立交橋區信號燈配時優化。

關鍵詞：有效投資和減低企業成本

低效廠房和閒置商場寫字樓

可改建租賃型職工集體宿舍

報告指出，下半年將推進重大工程建設，加快78項未開工重點工程前期手續辦理，推進2018年已供地未開工的18個商品房項目開工建設。制定實施重大活動保障和停工限產工作方案，提前做好項目施工用水、用電、用氣和建材供應保障，推進計劃新開工項目儘早開工。

在降低企業生產經營成本方面，鼓勵將產業園區低效、閒置廠房和各區閒置商場、寫字樓改建發展租賃型職工集體宿舍，降低企業員工房租成本。

關鍵詞：協同發展

大興機場軌道交通專線票價

下半年確定

報告提出，要確保北京大興國際機場9月30日前順利通航，外圍骨幹交通項目同步建成投用，京張高鐵、京禮高速年底實現通車。此外，北京大興國際機場軌道交通專線票價下半年也將確定。同時，推進大興國際機場臨空經濟區規劃建設和綜合保稅區設立，出臺支持天津濱海-中關村科技園創新發展若干措施的實施細則。

新機場線

對接支持雄安新區建設，確保4所“交鑰匙”學校醫院9月30日前實現開工，開通京雄城際北京段，開工建設京雄高速，編制雄安新區中關村科技園空間及產業規劃。

加大跨省市區域環境監管力度，建設10萬畝京冀生態水源保護林，編制永定河流域及重點河段建設規劃，加快永定河河道不合理用地騰退，實現北運河北京段部分通航。

紮實推進冬奧會、冬殘奧會場館建設改造，確保國家高山滑雪中心10月達到測試賽要求，做好“相約北京”系列測試賽籌備工作，促進冰雪運動普及發展。

關鍵詞：城鄉協調發展北京口腔醫院遷建

下半年開工

以大興國際機場、南中軸為牽引，推動優質資源要素向南部地區聚集，編制長陽整治提升計劃，開工建設北京口腔醫院遷建工程。抓緊出臺大運河文化保護傳承利用實施規劃，抓好重點片區騰退和整治更新，同步開展考古勘探，努力恢復歷史景觀格局。完善首鋼園區產業引導目錄，力爭新首鋼國際人才社區核心區項目開工建設。

7月底前實現回龍觀體育文化公園、積水潭醫院回龍觀院區二期等項目開工建設，持續推進“迴天有我”共建共治共享，支持社會組織有序承接社區減負事項。穩步推進生態涵養區與平原區結對協作，加快編制延慶區高質量發展三年行動計劃。

關鍵詞：創新創業和人才降低成本出臺人才住房補貼

等一批“渴點”政策

報告指出，將加強中關村一區多園統籌協同發展，制定實施中關村示範區分園優化提升三年行動計劃。開闢人才引進“綠色通道”，藉助國際獵頭機構、科技中介等市場化主體，積極引進全球頂尖科研團隊。出臺人才住房補貼、科研經費使用自主權等一批創新人才企盼的“渴點”政策，讓優秀人才引得進、留得住、過得好。

在降低企業生產經營成本方面，鼓勵將產業園區低效、閒置廠房和各區閒置商場、寫字樓改建發展租賃型職工集體宿舍，降低企業員工房租成本。

人大建議：密切關注食品價格走勢做好價格調控

市人大財經委建議，建議密切關注食品類價格走勢，加強生活必需品市場供應，保障好低收入群體的基本生活，做好價格調控。充分發揮市場機制，加快推進便民商業設施建設，問“需”於民、問“效”於民，突出空間保障和品質保障，全面提升生活性服務業品質。抓好義務教育均衡發展，高度關注區域間、校際間義務教育發展不平衡不充分的問題，健全協同發展機制，發揮優質教育資源的輻射和帶動作用，豐富教育供給，跨越資源邊界實現互聯互通，提升整體教育水平。

來源：北京日報（Beijing_Daily）

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今年下半年，本市將對低效商場開展摸排，一店一策升級，同時鼓勵將產業園區低效、閒置廠房和各區閒置商場、寫字樓改建成租賃型職工集體宿舍。

在昨天上午召開的市十五屆人大常委會第十四次會議上，市發改委主任談緒祥受市政府委託，報告了本市國民經濟和社會發展計劃2019年上半年執行情況。談緒祥表示，首都經濟運行總體平穩、穩中有進，主要指標保持在合理區間，上半年GDP增長6.3%、好於預期。

下半年要做哪些事？

關鍵詞：新消費增長點

摸排“低效商場”

一店一策升級

下半年，本市將制定傳統商業企業轉型升級政策，開展低效商場摸排，一店一策引導升級。報告指出，將加快推動王府井、前門大柵欄等商圈改造提升，大力發展綜合性體驗式商業，重點打造簋街、東花市南里社區等10條特色示範街區。

同時，報告還提出了“首店”發展政策。也就是吸引一批世界知名品牌旗艦店、連鎖店，並高水平規劃建設大興臨空經濟區國際購物小鎮。

居民身邊的的便民店則將進一步增加。本市將出臺便民店建設提升三年行動計劃，做好空白區域便民店精準補建。加大教育、醫療、養老服務市場向民營企業開放力度，引進國際化、品牌化的教育醫療機構，促進服務消費提質擴容。

開展“品味消費在北京”系列促消費活動，辦好2019國際籃聯籃球世界盃，制定細化北京世園會等重大活動工作提升方案，實施“遊購北京”行動，積極推進鄉村精品酒店建設，促進京郊旅遊消費升級。

關鍵詞：疏整促

疏解騰退空間怎麼用

下半年出配套政策

報告指出，將圍繞市民訴求反映的突出問題，制定治理類街鄉鎮整治提升專項計劃。穩步推進留白增綠等年度任務落實，疏解提升區域性專業市場和物流中心66家，建設提升便民商業網點1000個。

年內將基本完成同仁醫院亦莊院區擴建工程，北京電影學院懷柔校區一期工程9月底前完工、年底開工建設二期工程，推動北京中醫藥大學等9所部屬高校4000名學生入駐沙河、良鄉大學城。

加強各區交界地區綜合整治力度，年內完成中心城區和通州區739條背街小巷環境整治提升任務，完成架空線入地、廣告牌匾規範治理三年行動計劃任務。制定疏解騰退空間管理和使用意見配套政策，建立騰退空間管理和使用統籌工作機制。

下半年，還將編制完成核心區控規，出臺城市有機更新辦法，強化存量建設用地更新利用，存量建設用地供給佔供地規模比例不低於55%。按照申請式改善、“共生院”思路，有序推進街區更新。制定減量發展獎勵政策、戰略留白空間管控辦法，全年城鄉建設用地減量30平方公里以上。

關鍵詞：副中心

南大街、通州站、果園環島

將打造“重點示範區”

報告提出，下半年，將推動出臺支持城市副中心高質量發展的意見，完善各組團、各街區和特色小城鎮規劃，加強重點地區城市設計、建築設計和景觀設計。加快實施城市副中心老城城市修補和生態修復，聚焦南大街歷史文化街區及周邊地區、通州站及果園環島周邊地區打造重點示範區。

實施行政辦公區一期配套工程，有序推進二期工程建設。開工建設城市綠心劇院、圖書館、首博東館和城市副中心站，高質量完成8000畝綠化任務。

開工建設東六環入地改造項目，推進通州堰分洪體系建設，加快潮白河公園、運河公園等7個城市公園建設、儘快形成閉合的環城綠色休閒遊憩環，年底前建設完成北京學校小學部，確保首師大附中通州校區、北大人民醫院通州院區等一批學校醫院竣工投用。

關鍵詞：汙染防治

下半年建立垃圾

“不分類不收運”倒逼機制

從報告中我們瞭解到，今年下半年，將推進北京市機動車和非道路移動機械排放汙染防治條例立法，制定本市柴油貨車汙染治理攻堅戰實施方案、新能源貨車路權優先以及擴大非道路機械低排區等政策。實施新一輪百萬畝造林綠化工程，新增造林25萬畝，力爭年內完成溫榆河公園示範區主體工程。

另外，還將推動生活垃圾管理條例修訂，抓好垃圾強制分類試點示範，建立“不分類不收運”倒逼機制，加強垃圾運輸車輛精準管理，下決心解決混裝混運的問題，年底垃圾分類示範片區覆蓋率達到60%。

並出臺進一步加快推進城鄉水環境治理工作三年行動方案，實現中心城區建成區汙水處理設施全覆蓋，全市農村汙水處理設施覆蓋率達到60%以上，完善黑臭水體治理長效機制。

關鍵詞：公共服務

幼兒園質量如何

將出臺督導評估辦法

在教育方面，年底實現新增學位3萬個，研究出臺幼兒園質量督導評估辦法。深化集團化辦學和學區制改革，全年新增100所集團覆蓋學校，實施國際學校發展三年行動計劃。

落實院前急救體系建設方案，院前急救呼救滿足率達到90%以上。切實改善醫療衛生服務，年底前公共場所母嬰設施建設配置率達到80%。

制定本市推進養老服務發展實施方案，全面建立針對經濟困難、高齡、失能老人的補貼津貼制度，完善“三邊四級”養老服務體系，全年新建街鄉鎮養老照料中心20家、社區養老服務驛站150個，推動公辦養老機構連鎖化品牌化運營。

在住房方面，全年完成籌集租賃住房5萬套（間）、政策性產權住房6萬套任務。

關鍵詞：交通

利用京承鐵路、東北環線

開行市郊鐵路

新一輪軌道交通線網規劃及第三期建設規劃將編制。不僅如此，下半年還將加快建設3號線一期、房山線北延等線路，實現新機場線一期、7號線東延及八通線南延等3條線路建成通車、新增軌道交通運營里程62.5公里。

完成市郊鐵路網規劃編制，制定市郊鐵路指導意見，推進副中心線客流培育及服務水平提升，懷密線年底前引入清河站，制定S2線差異化運營方案，規劃利用既有京承鐵路、東北環線等開行市郊鐵路，優化交通接駁服務方案，加強市郊鐵路沿線環境整治及景觀提升。

副中心線 （圖片來源：新華社）

加快城市路網建設，實現長安街西延、環球影城東六環立交工程建成通車，推進廣渠路東延、九棵樹西路等項目建設。加強10處一級堵點治理，完成20處二級堵點、292處三級堵點治理。優化調整80條公交線路，完成850公里自行車道、人行步道綜合整治。推進智慧交通建設，道路停車全部實現電子收費，開展五環路內100處重點路口、立交橋區信號燈配時優化。

關鍵詞：有效投資和減低企業成本

低效廠房和閒置商場寫字樓

可改建租賃型職工集體宿舍

報告指出，下半年將推進重大工程建設，加快78項未開工重點工程前期手續辦理，推進2018年已供地未開工的18個商品房項目開工建設。制定實施重大活動保障和停工限產工作方案，提前做好項目施工用水、用電、用氣和建材供應保障，推進計劃新開工項目儘早開工。

在降低企業生產經營成本方面，鼓勵將產業園區低效、閒置廠房和各區閒置商場、寫字樓改建發展租賃型職工集體宿舍，降低企業員工房租成本。

關鍵詞：協同發展

大興機場軌道交通專線票價

下半年確定

報告提出，要確保北京大興國際機場9月30日前順利通航，外圍骨幹交通項目同步建成投用，京張高鐵、京禮高速年底實現通車。此外，北京大興國際機場軌道交通專線票價下半年也將確定。同時，推進大興國際機場臨空經濟區規劃建設和綜合保稅區設立，出臺支持天津濱海-中關村科技園創新發展若干措施的實施細則。

新機場線

對接支持雄安新區建設，確保4所“交鑰匙”學校醫院9月30日前實現開工，開通京雄城際北京段，開工建設京雄高速，編制雄安新區中關村科技園空間及產業規劃。

加大跨省市區域環境監管力度，建設10萬畝京冀生態水源保護林，編制永定河流域及重點河段建設規劃，加快永定河河道不合理用地騰退，實現北運河北京段部分通航。

紮實推進冬奧會、冬殘奧會場館建設改造，確保國家高山滑雪中心10月達到測試賽要求，做好“相約北京”系列測試賽籌備工作，促進冰雪運動普及發展。

關鍵詞：城鄉協調發展北京口腔醫院遷建

下半年開工

以大興國際機場、南中軸為牽引，推動優質資源要素向南部地區聚集，編制長陽整治提升計劃，開工建設北京口腔醫院遷建工程。抓緊出臺大運河文化保護傳承利用實施規劃，抓好重點片區騰退和整治更新，同步開展考古勘探，努力恢復歷史景觀格局。完善首鋼園區產業引導目錄，力爭新首鋼國際人才社區核心區項目開工建設。

7月底前實現回龍觀體育文化公園、積水潭醫院回龍觀院區二期等項目開工建設，持續推進“迴天有我”共建共治共享，支持社會組織有序承接社區減負事項。穩步推進生態涵養區與平原區結對協作，加快編制延慶區高質量發展三年行動計劃。

關鍵詞：創新創業和人才降低成本出臺人才住房補貼

等一批“渴點”政策

報告指出，將加強中關村一區多園統籌協同發展，制定實施中關村示範區分園優化提升三年行動計劃。開闢人才引進“綠色通道”，藉助國際獵頭機構、科技中介等市場化主體，積極引進全球頂尖科研團隊。出臺人才住房補貼、科研經費使用自主權等一批創新人才企盼的“渴點”政策，讓優秀人才引得進、留得住、過得好。

在降低企業生產經營成本方面，鼓勵將產業園區低效、閒置廠房和各區閒置商場、寫字樓改建發展租賃型職工集體宿舍，降低企業員工房租成本。

人大建議：密切關注食品價格走勢做好價格調控

市人大財經委建議，建議密切關注食品類價格走勢，加強生活必需品市場供應，保障好低收入群體的基本生活，做好價格調控。充分發揮市場機制，加快推進便民商業設施建設，問“需”於民、問“效”於民，突出空間保障和品質保障，全面提升生活性服務業品質。抓好義務教育均衡發展，高度關注區域間、校際間義務教育發展不平衡不充分的問題，健全協同發展機制，發揮優質教育資源的輻射和帶動作用，豐富教育供給，跨越資源邊界實現互聯互通，提升整體教育水平。

來源：北京日報（Beijing_Daily）