夯基壘臺 積厚成勢
——代表談深化兵團改革
孫金龍同志所作的報告指出,要健全完善體制機制,基本形成與履行新時期維穩戍邊使命相適應的體制機制,黨的核心領導地位進一步強化, “政”的職能健全和轉變, “軍”的屬性更加彰顯, “企”的市場主體地位基本確立,兵團體制的特殊優勢和發展活力充分釋放。
“一分部署,九分落實。”中央對兵團深化改革作出了頂層設計,提出了一系列部署要求。針對黨中央戰略部署,如何深思細悟,發揮主體作用,抓好貫徹落實?近日,代表們圍繞這一話題,認真思考,各抒己見。
站在新的歷史起點上
“孫金龍同志所作的報告通篇體現了兵團全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神、治疆方略,圍繞發揮特殊作用,對改革宏圖進行了濃墨重彩地描繪與部署。”在熱烈的討論氛圍中,魯旭平代表發言。
堅決落實黨中央對兵團的定位要求,就要堅定履行兵團職責使命,需要源源不斷的內生動力。動力從何而來?就要用改革的力臂去挖掘強大潛力。
報告明確指出,兵團自身存在一些不容忽視的問題。
如兵團體制機制存在著“五個不適應”問題, “北強南弱”格局沒有改變,發展不足、不強、不優問題沒有根本解決;有的幹部計劃思維濃厚、市場意識薄弱;有的地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等等。
“報告對兵團存在的問題分析非常透徹,對形勢判斷非常準確。”魯旭平代表說, “我們必須提高政治站位,堅持問題導向和底線思維,以改革創新精神攻堅克難,打開新局面。”
新形勢下的兵團,戰略地位更凸顯,使命更艱鉅。
近年,習近平總書記親臨新疆和兵團視察並發表重要講話,研究部署兵團深化改革工作,強調做好新疆工作,尤其是實現新疆社會穩定和長治久安,必須把兵團工作擺在重要位置。匯聚強大動能,唯有改革。
“隨著改革向縱深推進,面臨的難題更多、實施的難度更大,只有不折不扣抓落實,才能夯基壘臺、積厚成勢,讓改革真正落地、成效真正顯現。”魯旭平代表說。
魯旭平代表表示,深化改革,十二師團場、國企改革要走在兵團前列。深化改革,關係到十二師七大集團公司的活力是否進一步顯現、十二師維穩戍邊力量能否得到進一步增強。
立什麼 破什麼
涉險灘、啃硬骨頭,兵團深化改革,可謂“知之不易,行者尤難。”怎麼改,立什麼,破什麼?
報告指出,深化兵團改革必須把握一個根本,無論怎麼改,兵團的組織優勢、動員能力不能改沒了、改弱了,這是黨中央的明確要求。
“這就需要我們扭住關鍵,精準發力。”吳彬代表說,“要把有利於實現總目標、增強兵團的組織優勢和動員能力,作為衡量改革成敗的根本標準,豐富和完善黨政軍企合一特殊體制內涵及實現形式。”
今年,二師鐵門關市將以提高發展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,堅定不移抓好“改革、聚人、招商、投資”四件大事,加快建設“社會穩、發展快、職工富、文化興、環境美、融合親、人口增、黨建強”的美麗師市。
堅決破除利益固化藩籬,健全和轉變“政”的職能,落實兵團行政職能和行政執法權,加快推進財政管理體制改革;堅持和彰顯“軍”的屬性,推進向南發展和兵地融合發展;確立“企”的市場主體地位,打好國企改革攻堅戰……報告指出,要抓住關鍵環節,合力深化改革。
“建立完善既使市場在資源配置中起決定性作用、又有利於更好發揮兵團特殊作用的體制機制,只有這樣,才能切實把兵團的特殊優勢和發展活力充分釋放出來。”細讀報告,鍾波代表體會頗深。
“報告關於深化改革的重要論述,為改革創新提供了遵循指引。”鍾波代表說,四師可克達拉市將勇當兵團改革的“排頭兵”,牢固樹立“發展為上、投資為本、工業為先、招商為要”的理念,深化“放管服”改革,強力發揮邊境師作用,維護新疆社會穩定與長治久安。
刀刃向內 敢於擔當
改革,需要勇往直前的定力。報告指出,要切實樹牢“四個意識”,以刀刃向內、壯士斷腕、自我革命的大無畏政治勇氣,堅決落實中央關於兵團深化改革部署。
“勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,報告要求我們,要強化責任擔當,自覺從全局高度謀劃推進改革。”馮傑代表說。
近年,兵團成立兵團、師兩級行政服務中心和公共資源交易中心,兵團層面精簡行政審批事項55%,非行政審批事項全部取消。在一棒又一棒的改革接力中,兵團事業得以實現更高層次發展。
“我們要以高度的政治自覺、觀念自覺和行動自覺,凝聚改革共識,強化主體意識,堅定不移推動落實中央關於兵團深化改革部署。”馮傑代表說,六師五家渠市將健全完善五家渠市及所轄鎮政府職能,加快團場建鎮步伐;抓好經濟體制改革,統籌推進行政職能轉變、開放型經濟新體制等重點領域改革,深化“放管服”、投融資等重要領域和關鍵環節改革。
報告指出,要把改革與解決職工群眾最關心、最迫切、最現實的利益問題結合起來,充分調動和發揮廣大職工群眾參與改革的主動性、積極性、創造性。
保障和改善民生,既拉動消費,又增加投資,也是拴心留人、擴大人口的有效手段。
“我們要樹立‘大民生’理念,今年把本級財政支出和對口援疆資金的80%以上用於保障和改善民生,全面打贏脫貧攻堅戰,為維穩戍邊提供強大合力。”馮傑代表說。