'黃江搶飲新一輪發展機遇“頭啖湯”'

深圳東莞交通南方日報第二十二屆中國農加工投洽會原汁原味的德系SUV 惠州都市圈買不買經濟農民南方日報 2019-08-29

黃江與深圳交界處交通繁忙。南方日報記者孫俊傑通訊員李鄂攝

40年前，黃江開啟了鑿冰破局的改革開放之路，從經濟相對落後的農業小鎮向綜合實力大幅提升的工業強鎮躍升。如今，改革之潮再湧動，黃江再次迎來發展新機遇。

在中華人民共和國成立70週年之際，《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（下稱《意見》）日前發佈。

海闊憑魚躍，浪急須揚帆。從經濟特區到先行示範區，在中國發展昂首闊步邁入新時代的宏大背景下，深圳將邁向發展新階段。作為東莞臨深鎮街之一，地處莞深融合發展前沿地帶的黃江，其區位優勢愈發凸顯。隨著區域轉型升級進入下半場，東莞各鎮街乃至周邊惠州等地的競合日趨激烈，黃江如何成為深圳資源外溢的首選地、搶飲新一輪發展機遇“頭啖湯”？

拓展空間

構建莞深港區域性產業聚合發展走廊

公常路沿黃江城區中心南北穿越，主要承擔黃江鎮、深圳光明區北部上下珠三角環線高速功能，是黃江往光明方向的唯一交通幹道。受兩山相夾的狹窄自然地形限制影響，在高速公路出入口處形成了天然的“沙漏”形交通瓶頸，交通走廊性特徵明顯，導致南北片區聯繫的交通流量均被迫集中在公常路上且與高速出入快速交通相互衝突，嚴重製約了黃江的發展。

“十幾年前，這裡一片荒蕪，農民種地都種怕了。”梅塘社區黨工委書記陳沛和告訴記者，梅塘森林覆蓋率高達70%，工商業規劃區只能集中在較為狹小的區域，可利用、可開發的工業用地更是少之又少，難以聚集大面積的土地進行綜合開發利用。

在土地資源供需矛盾日益突出的情況下，城市更新成為拓展建設空間、保障發展用地的重要途徑之一。作為東莞城市更新的先行區，近年來黃江不斷加大城市更新推進力度，主動對接東莞市城市更新局工作，積極鼓勵社會資本參與舊村改造，通過科學規劃、精心設計，以“共謀、共建、共享、共贏”理念為指導，推動一大批城市更新項目獲批，並取得了階段性成效。

2018年，黃江鎮被列為東莞市四個專項規劃試點鎮街之一，成為新一輪城市更新規劃先行先試的鎮街。目前，黃江已有城市更新改造項目28宗，更新改造面積達1.5萬多畝。

從公常路驅車前往梅塘社區大冚村，一個以智能製造為主題的大型園區格外引人矚目。該園區2018年10月啟動，當時預計年產值為4.75億元；僅僅兩個月後，隨著入駐企業不斷增多，園區預計年產值迅速升至10億元。這個在莞深交界的園區就是中城·光明港智造創新園，是東莞黃江鎮與深圳光明區合作共建的首個產業合作園，旨在承接深圳優質產業外溢，打造智能終端和智能裝備產業集群。

據不完全統計，近年黃江引進投資總額在300萬元以上的深圳優質企業超60宗，協議投資總額超100億元人民幣。通過“騰籠換鳥”，黃江從深圳引入領益精密、國泰達鳴、金科偉業、靈獅小鎮等優質企業。“黃江在招商引資方面更新觀念，不再像從前那樣引進單個項目，而是批量建設、引入配套完善園區和產業體系。”黃江鎮委書記葉錦銳表示，面對粵港澳大灣區建設以及莞深一體化的歷史新機遇，黃江急需加快傳統產業優化升級，邁向價值鏈中高端。

隨著深圳建設中國特色社會主義先行示範區，黃江的區位優勢愈發凸顯，在產業、區位、生態、配套等方面都具備莞深合作的獨特優勢。今後，在東莞軌道1號線建設帶動下，黃江鎮在周邊區域中的弱勢地位將得到改善，將成為承接松山湖以及深圳光明區技術溢出的重要節點。

深圳市城市空間規劃建築設計有限公司的專家直言，隨著深莞惠一體化深入發展，借力東莞軌道1號線建設，深圳中部創新發展軸將向東莞延伸，黃江鎮將成為深圳中部創新走廊進入東莞的重要門戶，將來可依託軌道交通構建莞深港區域性產業聚合發展走廊。

提升品質

著力打造“山水畫廊宜居區、森林小鎮示範區”

從“一河兩岸”工程加快推進到黃牛埔森林公園改造全面啟動，從彩色林景觀帶建設到垃圾分類處置工作在全鎮範圍逐步展開……今年以來，黃江加快改善農村人居環境、建設生態宜居美麗鄉村。

為順應灣區時代城市群發展潮流，突出以品質取勝，黃江今年年初明確打造具備“灣區品質”的城市環境，奮力建設“幸福美麗黃江”。上半年，黃江加快推進黃牛埔、黃京坑、龍見田等南部片區建設，促進鄉村連片可持續發展，推動高質量高水平的農民公寓及配套設施建設；計劃總投入1億元作為鄉村振興環境提升工程專項資金，通過獎補辦法，組織推進“小巷子”、農貿市場整治和荔枝園清理等18項系列環境整治工程，將其打造成為實用性強、共享度高、便民利民特色工程，以此紮實推進鄉村人居環境整治，進一步提高各社區（村）改造環境的積極性，力爭通過三年時間完成各項提升工程，將各社區（村）建設成美麗幸福村居。

日前,《黃江鎮城市品質提升規劃》正式編制完成，這是東莞市鎮街首個城市品質提升專項規劃。該規劃依託黃江鎮四大森林公園環繞的優質生態基底，提出“水韻黃江，森林慢城”的建設目標，使黃江在城市特色形象、城市生活環境、城市基礎設施等方面達到較高水平，最終建設成為東莞極具特色的“山水畫廊宜居區、森林小鎮示範區”。

隨著城市發展的轉型升級、莞深產業合作的持續深化和社會各界對黃江鎮城市環境要求的不斷提高，黃江今年加快綠化工程建設進程，持續提升“綠色優勢”。上半年，全鎮投資4322萬元啟動黃牛埔森林公園和西環路等彩色林建設項目，打造層次分明的彩色林景觀帶；加強對黃江大道等的綠化改造和景觀提升項目建設，建成區綠化覆蓋率達56.5%，城市形象得到有效提升。此外，黃江深入推進“六亂”行為整治，建立鎮、村、組三級農村保潔體系，在全鎮範圍逐步展開垃圾分類處置工作，探索建立垃圾監管長效機制，累計投放智能垃圾分類回收機15套，居民生活環境得到明顯改善。

為加快建設具有“山水鑲嵌在城中”的特色與高新科技經貿集聚於一體的休閒宜居型森林小鎮，今年黃江進一步加強生態環境修復與保護，搶抓生態工程建設，確保生態環境質量持續向好。在南部片區，黃江開展了產城融合海綿城市建設策略研究，以緩解城市內澇、黑臭水體整治、雨水資源化利用為突破口，力爭把南部打造成海綿城市試點地區。在全鎮範圍內，黃江全面推進生態環境系統治理，全力推動管網建設和尾水接駁工作，以實現管網建成率、雨汙分流改造率和驗收移交通水率均達到100%。

接下來，黃江將根據鎮域實際，制定農村發展規劃，並逐步推開涉農工程建設，大力整頓村容村貌，建立現代化美麗宜居新型農村。加速推進“廁所革命”，全面推廣垃圾分類，努力實現今年全鎮生活垃圾回收利用率達25%以上，實現管網建成率、雨汙分流改造率和驗收移交通水率均達到100%，確保生態環境質量持續向好。

深化融合

力爭成為對接深圳智慧產業先導區

從黃江鎮大冚村驅車向北出發，不到20分鐘即可到達中子科學城；向南出發，不到10分鐘便可到達深圳光明科學城。隨著粵港澳大灣區、廣深港澳科技創新走廊建設加快，不久的將來東莞軌道1號線將串聯起兩大科學裝置，加快莞深交流融合。

據《東莞軌道交通網絡規劃》，2035年東莞全域將建成15條城市軌道線，基本實現區域軌道交通全覆蓋；黃江鎮未來涉及4條軌道線路八個軌道站點，其中深圳地鐵10號線將東延至東莞，深圳地鐵6號線支線則直接銜接東莞軌道1號線，北延至黃江南站。屆時，東莞將實現與深圳聯繫的公交化，莞深一體化發展將進入產業、人才、信息等資源的充分互動、深度融合的新階段。

深圳“十三五”規劃提出，將光明區定位為新的經濟增長極，著力將其打造為深圳北部中心。目前，深圳正在舉全市之力建設光明科學城以及中大城。其中，中大城是深圳重要的區域性教育高地、醫療高地和創新高地，適合青年人求學創業。而黃江中心站TOD距離中大城僅6公里。未來，黃江將依託中大城發展創新、科技研發等產業，力爭成為積極對接深圳智慧產業的先導區。

為充分對接光明科學城和中子科學城的資源外溢，黃江鎮正計劃在南部臨深區域打造人工智能小鎮，通過連片更新，實現南部片區城市產業升級與城市品質提升，打造南部城市綜合服務副中心。該人工智能小鎮項目位於黃江鎮大冚村，緊鄰深圳光明新區及中山大學深圳校區，距離黃江南站TOD僅1.5公里。為吸引並留住更多高端人才，該項目更新片區幼兒園由各個單元自配解決，小學、初中及高中學位納入更新統籌片區整體平衡。按照總居住人口進行校核，片區總人口3.66萬人，計劃建設小學78班、初中30班、高中17班。

“國際創新生態城、靈獅小鎮等未來會集聚大量高端人才，鄰近黃江的深圳光明區正在推動的科學城項目及中大深圳分校項目等也將吸引大量大學生及創新創業人士。”在泛珠城市發展研究院院長王廉看來，深圳的產業資源將不斷外溢到黃江，產業基礎好加上綜合成本低成為黃江的核心優勢，未來黃江與深圳新湖、公明等臨深街道將在交流上越來越頻密，產城人融合將成為趨勢。

“未來深圳中部發展軸將主要發展綜合服務、高新技術產業和先進製造業等功能，黃江可依託TOD建設加快與深圳進行對接。”黃江鎮相關部門負責人表示，黃江東莞軌道1號線建設將使黃江成為松山湖、深圳產業外溢的重要承接地之一，進一步促進黃江與松山湖、深圳同城化，未來黃江將在產業升級、城市更新、發揮自身特色方面奮起直追。

廣東省城鄉規劃設計研究院總規劃師馬嚮明認為，未來電子製造業與旅遊業將成為黃江的優勢產業，黃江的發展須明確區域分工、完善產業鏈關係，加強與松山湖、光明區以及周邊街鎮的合作，融入區域城鎮互動發展。

中國城市規劃設計研究院深圳分院副院長朱力則表示，深圳升級示範區會帶來區域發展格局重大影響，對黃江等東莞臨深鎮街是重大的利好效應。他認為，未來黃江的區位優勢和發展模式紅利能否繼續，仍取決於政府能否通過有目的、有意識的空間經營，持續進行高品質的空間供給。黃江等臨深鎮街尤其要關注區域設施一體化以及空間品質的一體化。一是鎮街區之間的統籌，保障高水平區域交通和基礎設施以及區域性的生態空間；其次是在鎮街層面打造特色化、高品質的空間區塊，通過這些空間區塊捕捉多樣性的發展機會，將東莞整合到與深圳一體化的發展中，鏈接到升級版的大灣區發展中。

葉錦銳調研廣東領益智造股份有限公司時寄語：

堅持人才戰略、品牌戰略和發展戰略

8月27日上午，黃江鎮委書記葉錦銳率隊調研廣東領益智造股份有限公司（下稱“領益公司”）並召開座談會，聽取企業介紹生產經營及人才引進情況，並針對企業提出的問題進行一一回應，共同探討企業發展對策。

鎮委委員黃潤波，黨政辦、組織辦、工信科局、商務局、生態環境分局、人社分局、統計辦、民營辦、規劃所、政研室等單位負責人蔘與了此次調研。

目前，領益公司主要產品包括精密零部件及模組、精密結構件、液晶顯示模組、電容式觸摸屏、微型馬達等，產品廣泛應用於智能手機、平板電腦等消費電子產品、車載工控、智能安防、智能穿戴、智能家居、新材料、新能源汽車等領域。

領益公司負責人在座談會上就企業生產經營情況及高層次人才引進情況等內容進行詳細介紹，並提出企業發展過程中遇到的難題。隨著企業不斷髮展，領益公司將繼續向人才政策傾斜，加大對高層次人才引進的投入，同時著力擴大生產經營規模，創造更多就業機會。此外，針對領益公司提出的關於高層次人才優惠政策、員工子女教育以及企業擴容建廠等問題，人社分局、統計辦和規劃所等相關部門逐一進行迴應。

葉錦銳充分肯定了領益公司近年來為黃江經濟發展做出的貢獻，指出當前社會經濟形勢複雜多變，企業發展不斷面臨機遇與挑戰，希望企業能樹立信心，找準自身定位優勢。

據瞭解，領益公司計劃通過對消費電子零部件產業鏈的進一步整合，在無線充電、5G、智能家居、安防、新能源汽車等領域發力，以實現精密功能器件、顯示材料及觸控器件、精密結構件、磁性材料等業務板塊的多元化發展，為下游客戶打造消費電子零部件的一站式供應平臺。

“企業要把人才戰略放在首位，鎮委、鎮政府將一如既往地支持企業發展。”葉錦銳指出，近年來黃江相關部門通過實施鄉村振興戰略及城市品質提升系列工作，加強與企業的走訪聯繫，努力把黃江建設成為留得住人才的好地方。他同時寄語企業，要堅持品牌戰略，不斷提升品牌影響塑造價值，提升市場競爭力，不斷髮展壯大；堅持發展戰略，主動適應經濟社會新變化，加快產業轉型升級，為黃江實現高質量發展作出新的貢獻。

李冠洲調研黃江鎮出入口門戶節點提升工程

著力塑造黃江門戶新形象

8月21日下午，黃江鎮委副書記、鎮長李冠洲率隊調研全鎮出入口門戶節點提升工程，先後實地走訪黃江與大朗、樟木頭、塘廈、常平交界處，詳細瞭解相關工程建設項目。

副鎮長陳偉深，黨政辦、城管分局、自然資源分局、交警大隊、交通分局、城市更新辦、規劃所等單位負責人蔘與了此次調研。

調研團從莞樟路進入與大朗交界處，實地瞭解該門戶節點建設現狀。現場可以看到，人行道上停滿車輛，路面被碾壓至坑窪不平，一旁甚至有商戶涉嫌隨意排放汙水，李冠洲當即要求相關職能部門，從完善城鎮基礎設施入手，增加綠化覆蓋率，消除積水點，整修道路，提升黃江鎮門戶節點環境水平，同時為市民出行提供便利。

黃江鎮共有六個鎮界出入口，除刁朗節點外，其餘五個節點均位於交通主幹道上，其中北部四個節點分別與大朗、常平、樟木頭交界，南部兩個節點分別與塘廈及深圳光明區交界，調研團通過實地調研，認真瞭解每個門戶節點的提升工程規劃情況。李冠洲表示，每一個鎮界出入口門戶節點都代表了黃江形象，要求各相關職能部門做好門戶節點的道路設施建設、交通秩序整治、戶外廣告牌匾整治等各項工作，著力塑造黃江鎮門戶新形象，進一步優化人居環境。

本版撰文：韋基禮遊宇軒

AⅢ01—AⅢ04版策劃：黃少宏統籌：韋基禮黃振強

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