孫興傑 吉林大學公共外交學院副院長
美國民主黨參議員蒂姆·凱恩最近披露說，在去年沙特記者卡舒吉遇害後大約兩週，美國政府就“悄悄”地批准美國企業向沙特出售民用核技術。從2017年12月以來，美國能源部先後七次批准企業向沙特出售民用核技術。和平利用核能並沒有問題，但是問題在於國會和公眾並不知曉政府批准出售的核技術到底是什麼。美國一方面高舉核不擴散的大旗，對伊朗進行嚴厲的制裁，另一方面又持續不斷地出售核技術，在全球核規範和美元收入之間，美國政府毫不猶豫地選擇了後者。
卡舒吉遇害之後，沙特政府遇到了很大的國際輿論壓力，歐洲一些國家禁止向沙特出售武器，美國國會也有比較激烈的聲音，唯獨特朗普總統表現得漫不經心。凱恩披露的信息似乎也解釋了為什麼當時美國政府的反應比較遲緩，與美國一向標榜的人權至上的做法大異其趣。原來美國政府是要向沙特出售核技術，卡舒吉之死並沒有阻擋為了實現“美國優先”的技術出口。
沙特首都利雅得附近的核反應堆建設在今年四月份被披露出來，這一反應堆建設的速度非常快，哪裡來的技術呢？還是美國。消息出來之後，美國的企業和能源部似乎唱起了雙簧，按照法律規定，如果一家企業需要向沙特方面轉讓核領域的文件、電子介質、知識、人才以及參與在沙特生產的某種核材料，需要得到聯邦政府的批准。美國的企業聲稱對沙特的技術轉讓是得到了政府允諾的，而能源部也確認這些企業的確提出了書面申請。至於說到底是哪些企業出售了哪些技術，現在依然是個謎團。
沙特王儲薩勒曼王子在之前的採訪中就表示，如果伊朗開發了核武器，那麼沙特要儘快地追上。這一表態最大的看點就是，沙特引進核技術是為了民用，還是為了核武器呢？明眼人一望即知。當然，美國會不會支持沙特真正去開發核武器是另外一個問題，但是美國政府允許企業向沙特出售核技術，並不只是簡單的商業行為，而是帶有很明確的戰略目的和戰略意圖。
美國在沙特的利益比較集中：一是控制全球能源價格，尤其石油價格，保障美元在石油交易中的地位；二是遏制伊朗；三是轉移沙特的石油美元，通過軍火貿易以及比較模糊地帶的交易，讓沙特花費高昂的價格購買安全。
在伊朗核問題處於僵局的時候，沙特獲得了對美外交比較舒適的地位，美國退出伊核協議之後，重啟鈾濃縮，沙特獲得了進行核開發的理由。而美國政府以沙特是非常重要的盟友作為理由，批准敏感的核技術出售合同，也能看到美國的“現實主義”做法。
核技術終歸帶有強烈的戰略意味，尤其是當下中東局勢處於非常敏感的時刻，美國的行為無疑會引發區域內的核開發競賽。中俄兩國在《關於加強當代全球戰略穩定的聯合聲明》中寫道：“個別國家處於自身地緣政治甚至商業利益考慮，按照自身需要破壞或改變現行軍控和防止大規模殺傷性武器擴散體系的行為十分危險，中俄對此感到憂慮。”（責任編輯：王鑫）
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