上海中心城區的最大的城鄉結合部,將如何轉型和發展?

上海 南京大學 環境保護 建築 環境汙染 小龍看城市 2019-06-14

上海外環以內的中心城區還有城鄉結合部嗎?隨著城市的變大,上海外環內乃至外城周邊的城鄉結合部都已經變得越來越少,均已經變成了珍貴的地方。

因此,上海外環內的一個地區就尤其引人注意了。這個地區30年的發展、整治和重生中,有一系列需要反思的問題。

南大地區位於寶山區西南部,面積共6平方公里。地區的位置如圖所示。

上海中心城區的最大的城鄉結合部,將如何轉型和發展?

未來的城市景觀,如圖所示。

上海中心城區的最大的城鄉結合部,將如何轉型和發展?

上海南大地區的特殊性在於:它本不是城鄉結合部,而是之前的發展在今天看來太低端。

上海南大地區之2000年

世紀之交的上海南大地區,其實是大部分地方為農田,南大路和祁連山路路兩側處是廠區、農民房的配置。

2000年的南大衛星圖如下:

上海中心城區的最大的城鄉結合部,將如何轉型和發展?

2000年的南大地區其實是比較正常的上海郊區,如果按照正常的思路,農民房拆除,農田打包開發,整體規劃城市化。那麼南大地區的發展就會和上海外環沿線的地區沒有太大區別。

而事實上,南大卻走上一條與眾不同的道路:發展低端產業。

上海南大地區之2010年

2010年的南大地區,經過十年的”發展“,村宅依舊,農田卻已經被低端業態佔滿,成了上海城鄉結合部典型的髒亂差地區。

2010年的上海南大衛星圖如下:

上海中心城區的最大的城鄉結合部,將如何轉型和發展?

2010年的上海南大地區可以說是歷史最差的時候,除了表面看到的問題,南大還有著下面問題:

  • 人口密度卻迅速膨脹,來滬人員同戶籍人口比例倒掛十倍
  • 聚集了大量的汙染企業
  • 違法建築非常多

上海南大地區的重生

上海南大地區的重生,由2009年和2010年兩次重要的行動:

  • 2009年,南大地區綜合整治列入上海市第四輪環保三年行動計劃,寶山區同步啟動區域環保三年行動計劃,試圖從生態環境著手重塑南大形象
  • 2012年,南大整治再度列入上海市第五輪環保三年行動計劃。

南大地區的規劃也正式出爐,如圖所示。

上海中心城區的最大的城鄉結合部,將如何轉型和發展?

上海南大地區由此成為了商務在中央,居住在四方的正常城市片區。在環境整治、地鐵15號線的拉動的情況下,南大地區的發展可期。

上海南大地區的思考

上海南大將近20年的發展之路確實值得思考的,南大從一片農田為主的郊區,變成了上海最低端的”建成區“,又經過整治、拆除、重生,這個過程是肯定有重複建設的,期間帶來的環境問題也是比較嚴重的。

然而,上海南大之所以沒有像周圍上海其他的一些地區正常發展,根本原因是之前南大地區被定位成”生態敏感區“,原則上是禁止開發的,但並沒有很好控制,又沒有進行過梳理,因此經過了這樣的挫折。

城市的每一個角落都應該是要統籌的,任其自由發展,不是很好的思路。

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