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山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


伴隨著城市化時代的到來,中央對城市群的規劃,已經由“主體形態推進城鎮化”向“構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”逐漸演變,“龍頭帶動,多點開花”的城市組團式發展成為全新的趨勢。

在山東,山東半島城市群的發展也歷經了這樣的演變歷程。2005年的山東半島城市群規劃中,將青島、煙臺、濟南、濰坊、淄博、東營、威海、日照納入其中,欲打造“與珠三角、長三角、京津冀比肩的中國北方地區的增長極之一”。

2016年的《山東半島城市群發展規劃(2016-2030年)》中,則提出了“兩圈四區、網絡發展”的總體格局,把城市群的範圍覆蓋到了全省17地市,定位變更為:我國北方重要開放門戶、京津冀和長三角重點聯動區、國家藍色經濟示範區和高效生態經濟區、環渤海地區重要增長極。

而近日,以濟南為中心的西部城市群和以青島為中心的東部城市群紛紛傳來了組團式發展的新動態:在東部,有青島領銜膠東半島5市簽署一體化協議;在西部,濟南聯動南部山區、萊蕪區、泰安,連片濟西、齊河,加之將要建“出海口”的濱州,一體發展。

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山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


伴隨著城市化時代的到來,中央對城市群的規劃,已經由“主體形態推進城鎮化”向“構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”逐漸演變,“龍頭帶動,多點開花”的城市組團式發展成為全新的趨勢。

在山東,山東半島城市群的發展也歷經了這樣的演變歷程。2005年的山東半島城市群規劃中,將青島、煙臺、濟南、濰坊、淄博、東營、威海、日照納入其中,欲打造“與珠三角、長三角、京津冀比肩的中國北方地區的增長極之一”。

2016年的《山東半島城市群發展規劃(2016-2030年)》中,則提出了“兩圈四區、網絡發展”的總體格局,把城市群的範圍覆蓋到了全省17地市,定位變更為:我國北方重要開放門戶、京津冀和長三角重點聯動區、國家藍色經濟示範區和高效生態經濟區、環渤海地區重要增長極。

而近日,以濟南為中心的西部城市群和以青島為中心的東部城市群紛紛傳來了組團式發展的新動態:在東部,有青島領銜膠東半島5市簽署一體化協議;在西部,濟南聯動南部山區、萊蕪區、泰安,連片濟西、齊河,加之將要建“出海口”的濱州,一體發展。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


西部:濟南組隊泰安,濱州

8月24日,山東省發改委黨組書記周連華在採訪中透露出了山東城市一體化發展的新方向:加快推動區域協調發展,出臺加快膠東半島一體化發展實施意見,編制省會城市圈一體化發展規劃,推動濟南南部山區、萊蕪區、泰安一體發展,濟西、齊河連片發展。

2019年7月,濟南公佈《濟南市南部山區“多規合一”規劃(2017-2035年)》,指出,南部山區形成“三心、四軸、六片”的總體空間格局,到2035年建設成為華北地區富裕文明、安定和諧、令人嚮往的生態文明示範區。

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山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


伴隨著城市化時代的到來,中央對城市群的規劃,已經由“主體形態推進城鎮化”向“構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”逐漸演變,“龍頭帶動,多點開花”的城市組團式發展成為全新的趨勢。

在山東,山東半島城市群的發展也歷經了這樣的演變歷程。2005年的山東半島城市群規劃中,將青島、煙臺、濟南、濰坊、淄博、東營、威海、日照納入其中,欲打造“與珠三角、長三角、京津冀比肩的中國北方地區的增長極之一”。

2016年的《山東半島城市群發展規劃(2016-2030年)》中,則提出了“兩圈四區、網絡發展”的總體格局,把城市群的範圍覆蓋到了全省17地市,定位變更為:我國北方重要開放門戶、京津冀和長三角重點聯動區、國家藍色經濟示範區和高效生態經濟區、環渤海地區重要增長極。

而近日,以濟南為中心的西部城市群和以青島為中心的東部城市群紛紛傳來了組團式發展的新動態:在東部,有青島領銜膠東半島5市簽署一體化協議;在西部,濟南聯動南部山區、萊蕪區、泰安,連片濟西、齊河,加之將要建“出海口”的濱州,一體發展。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


西部:濟南組隊泰安,濱州

8月24日,山東省發改委黨組書記周連華在採訪中透露出了山東城市一體化發展的新方向:加快推動區域協調發展,出臺加快膠東半島一體化發展實施意見,編制省會城市圈一體化發展規劃,推動濟南南部山區、萊蕪區、泰安一體發展,濟西、齊河連片發展。

2019年7月,濟南公佈《濟南市南部山區“多規合一”規劃(2017-2035年)》,指出,南部山區形成“三心、四軸、六片”的總體空間格局,到2035年建設成為華北地區富裕文明、安定和諧、令人嚮往的生態文明示範區。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


規劃中明確,至2035年,常住人口規模控制在22萬人左右,較現狀減少約7.6萬人;城鄉建設用地總規模為37.18平方公里,較現狀減少約10平方公里;需搬遷人口約為12.5萬人,有20%遷入濟南中心城區。

從地理區位可以看出,濟南市南部山區與泰安市、萊蕪區比鄰,在這片以泰山為中心的山地丘陵區,生態、旅遊、宜居,儼然是其發展的優勢。人口將逐漸遷入城市,城鄉、村莊建設用地將逐漸迴歸生態,走的儼然是“將濟南營建成美麗宜居泉城”的發展路徑。

再來說萊蕪,早在劃入濟南之前,萊蕪便已經出現在了濟南的城市發展規劃中,2018年9月,濟南一城市規劃中指出,“依託濟萊協作區建設基礎,支持萊蕪加快融入省會發展”。2019年1月,整體併入濟南的萊蕪,從此每一步的發展都與省會息息相關。

與已經劃歸濟南旗下的萊蕪區相比,泰安與濟南的聯動發展也不枉多讓。2019年3月,泰安發佈規劃提出“濟泰共建大省會,打造成為省會城市群的先行發展區。”並在中華文化樞軸、區域協同發展、新舊動能轉換等多項戰略均與濟南形成聯動。

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山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


伴隨著城市化時代的到來,中央對城市群的規劃,已經由“主體形態推進城鎮化”向“構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”逐漸演變,“龍頭帶動,多點開花”的城市組團式發展成為全新的趨勢。

在山東,山東半島城市群的發展也歷經了這樣的演變歷程。2005年的山東半島城市群規劃中,將青島、煙臺、濟南、濰坊、淄博、東營、威海、日照納入其中,欲打造“與珠三角、長三角、京津冀比肩的中國北方地區的增長極之一”。

2016年的《山東半島城市群發展規劃(2016-2030年)》中,則提出了“兩圈四區、網絡發展”的總體格局,把城市群的範圍覆蓋到了全省17地市,定位變更為:我國北方重要開放門戶、京津冀和長三角重點聯動區、國家藍色經濟示範區和高效生態經濟區、環渤海地區重要增長極。

而近日,以濟南為中心的西部城市群和以青島為中心的東部城市群紛紛傳來了組團式發展的新動態:在東部,有青島領銜膠東半島5市簽署一體化協議;在西部,濟南聯動南部山區、萊蕪區、泰安,連片濟西、齊河,加之將要建“出海口”的濱州,一體發展。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


西部:濟南組隊泰安,濱州

8月24日,山東省發改委黨組書記周連華在採訪中透露出了山東城市一體化發展的新方向:加快推動區域協調發展,出臺加快膠東半島一體化發展實施意見,編制省會城市圈一體化發展規劃,推動濟南南部山區、萊蕪區、泰安一體發展,濟西、齊河連片發展。

2019年7月,濟南公佈《濟南市南部山區“多規合一”規劃(2017-2035年)》,指出,南部山區形成“三心、四軸、六片”的總體空間格局,到2035年建設成為華北地區富裕文明、安定和諧、令人嚮往的生態文明示範區。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


規劃中明確,至2035年,常住人口規模控制在22萬人左右,較現狀減少約7.6萬人;城鄉建設用地總規模為37.18平方公里,較現狀減少約10平方公里;需搬遷人口約為12.5萬人,有20%遷入濟南中心城區。

從地理區位可以看出,濟南市南部山區與泰安市、萊蕪區比鄰,在這片以泰山為中心的山地丘陵區,生態、旅遊、宜居,儼然是其發展的優勢。人口將逐漸遷入城市,城鄉、村莊建設用地將逐漸迴歸生態,走的儼然是“將濟南營建成美麗宜居泉城”的發展路徑。

再來說萊蕪,早在劃入濟南之前,萊蕪便已經出現在了濟南的城市發展規劃中,2018年9月,濟南一城市規劃中指出,“依託濟萊協作區建設基礎,支持萊蕪加快融入省會發展”。2019年1月,整體併入濟南的萊蕪,從此每一步的發展都與省會息息相關。

與已經劃歸濟南旗下的萊蕪區相比,泰安與濟南的聯動發展也不枉多讓。2019年3月,泰安發佈規劃提出“濟泰共建大省會,打造成為省會城市群的先行發展區。”並在中華文化樞軸、區域協同發展、新舊動能轉換等多項戰略均與濟南形成聯動。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市

濟南市


就連規劃中提到的齊河,此前也已出現在了濟南的未來藍圖中。2019年3月發佈的《濟南城市發展戰略規劃》把齊河劃入濟南最核心的都市圈中,在軌道支撐的多中心組團式結構圖中,也已經清楚的把濟南R5線指向齊河。

而另一個與濟南組團的地市濱州,在2019年4月也出現在了濟南的城市發展戰略中,在涉及完善出海交通體系方面,構建“兩主四副通道、九大出海口”,並新增濱州出海口。

泰安、萊蕪、齊河、濱州……這些原本就與省會濟南的發展息息相關的區域,經過此次“官宣”,必將加速融入濟南,省會城市圈一體化發展,正蓄勢待發。

東部:青島領銜膠東半島5市擬籤一體化協議

與在山東西部省會都市圈相對應的,無疑便是屹立在全省東部、以青島為中心的青島都市圈。青島都市圈由青島、濰坊2市和煙臺市萊陽市、海陽市構成,但青島領銜的山東東部城市抱團發展,輻射範圍卻不僅僅於此。

首先是青島都市圈中的另一地市——濰坊,2019年2月,濰坊召開全市經濟會議上,市委書記惠新安直指要發展“青濰一體化”,5條高速項目有了具體安排,其中涉及多條與青島連通的項目。

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山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


伴隨著城市化時代的到來,中央對城市群的規劃,已經由“主體形態推進城鎮化”向“構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”逐漸演變,“龍頭帶動,多點開花”的城市組團式發展成為全新的趨勢。

在山東,山東半島城市群的發展也歷經了這樣的演變歷程。2005年的山東半島城市群規劃中,將青島、煙臺、濟南、濰坊、淄博、東營、威海、日照納入其中,欲打造“與珠三角、長三角、京津冀比肩的中國北方地區的增長極之一”。

2016年的《山東半島城市群發展規劃(2016-2030年)》中,則提出了“兩圈四區、網絡發展”的總體格局,把城市群的範圍覆蓋到了全省17地市,定位變更為:我國北方重要開放門戶、京津冀和長三角重點聯動區、國家藍色經濟示範區和高效生態經濟區、環渤海地區重要增長極。

而近日,以濟南為中心的西部城市群和以青島為中心的東部城市群紛紛傳來了組團式發展的新動態:在東部,有青島領銜膠東半島5市簽署一體化協議;在西部,濟南聯動南部山區、萊蕪區、泰安,連片濟西、齊河,加之將要建“出海口”的濱州,一體發展。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


西部:濟南組隊泰安,濱州

8月24日,山東省發改委黨組書記周連華在採訪中透露出了山東城市一體化發展的新方向:加快推動區域協調發展,出臺加快膠東半島一體化發展實施意見,編制省會城市圈一體化發展規劃,推動濟南南部山區、萊蕪區、泰安一體發展,濟西、齊河連片發展。

2019年7月,濟南公佈《濟南市南部山區“多規合一”規劃(2017-2035年)》,指出,南部山區形成“三心、四軸、六片”的總體空間格局,到2035年建設成為華北地區富裕文明、安定和諧、令人嚮往的生態文明示範區。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


規劃中明確,至2035年,常住人口規模控制在22萬人左右,較現狀減少約7.6萬人;城鄉建設用地總規模為37.18平方公里,較現狀減少約10平方公里;需搬遷人口約為12.5萬人,有20%遷入濟南中心城區。

從地理區位可以看出,濟南市南部山區與泰安市、萊蕪區比鄰,在這片以泰山為中心的山地丘陵區,生態、旅遊、宜居,儼然是其發展的優勢。人口將逐漸遷入城市,城鄉、村莊建設用地將逐漸迴歸生態,走的儼然是“將濟南營建成美麗宜居泉城”的發展路徑。

再來說萊蕪,早在劃入濟南之前,萊蕪便已經出現在了濟南的城市發展規劃中,2018年9月,濟南一城市規劃中指出,“依託濟萊協作區建設基礎,支持萊蕪加快融入省會發展”。2019年1月,整體併入濟南的萊蕪,從此每一步的發展都與省會息息相關。

與已經劃歸濟南旗下的萊蕪區相比,泰安與濟南的聯動發展也不枉多讓。2019年3月,泰安發佈規劃提出“濟泰共建大省會,打造成為省會城市群的先行發展區。”並在中華文化樞軸、區域協同發展、新舊動能轉換等多項戰略均與濟南形成聯動。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市

濟南市


就連規劃中提到的齊河,此前也已出現在了濟南的未來藍圖中。2019年3月發佈的《濟南城市發展戰略規劃》把齊河劃入濟南最核心的都市圈中,在軌道支撐的多中心組團式結構圖中,也已經清楚的把濟南R5線指向齊河。

而另一個與濟南組團的地市濱州,在2019年4月也出現在了濟南的城市發展戰略中,在涉及完善出海交通體系方面,構建“兩主四副通道、九大出海口”,並新增濱州出海口。

泰安、萊蕪、齊河、濱州……這些原本就與省會濟南的發展息息相關的區域,經過此次“官宣”,必將加速融入濟南,省會城市圈一體化發展,正蓄勢待發。

東部:青島領銜膠東半島5市擬籤一體化協議

與在山東西部省會都市圈相對應的,無疑便是屹立在全省東部、以青島為中心的青島都市圈。青島都市圈由青島、濰坊2市和煙臺市萊陽市、海陽市構成,但青島領銜的山東東部城市抱團發展,輻射範圍卻不僅僅於此。

首先是青島都市圈中的另一地市——濰坊,2019年2月,濰坊召開全市經濟會議上,市委書記惠新安直指要發展“青濰一體化”,5條高速項目有了具體安排,其中涉及多條與青島連通的項目。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


8月20日,青島市發改委批覆東西大通道項目建議書,這條西接明董高速(規劃中),東連青島跨海大橋的東西大通道,成為未來濰坊連通青島新機場、港口、“上合示範區”以及主城區的交通要道。而在這條大通道的主幹道上,藉助包括明董高速在內的多條南北縱向交通項目,即可北上煙臺、南下日照。

翌日,濰坊市發改委發佈消息稱,將在高密市高標準規劃建設濰坊臨空經濟區,以此為切入點和著力點,推動青濰一體化發展取得突破性進展。連續兩項重大規劃,使青島-濰坊兩城距離不斷拉近,“青濰一體化”建設迎來突破性進展。


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山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


伴隨著城市化時代的到來,中央對城市群的規劃,已經由“主體形態推進城鎮化”向“構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”逐漸演變,“龍頭帶動,多點開花”的城市組團式發展成為全新的趨勢。

在山東,山東半島城市群的發展也歷經了這樣的演變歷程。2005年的山東半島城市群規劃中,將青島、煙臺、濟南、濰坊、淄博、東營、威海、日照納入其中,欲打造“與珠三角、長三角、京津冀比肩的中國北方地區的增長極之一”。

2016年的《山東半島城市群發展規劃(2016-2030年)》中,則提出了“兩圈四區、網絡發展”的總體格局,把城市群的範圍覆蓋到了全省17地市,定位變更為:我國北方重要開放門戶、京津冀和長三角重點聯動區、國家藍色經濟示範區和高效生態經濟區、環渤海地區重要增長極。

而近日,以濟南為中心的西部城市群和以青島為中心的東部城市群紛紛傳來了組團式發展的新動態:在東部,有青島領銜膠東半島5市簽署一體化協議;在西部,濟南聯動南部山區、萊蕪區、泰安,連片濟西、齊河,加之將要建“出海口”的濱州,一體發展。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


西部:濟南組隊泰安,濱州

8月24日,山東省發改委黨組書記周連華在採訪中透露出了山東城市一體化發展的新方向:加快推動區域協調發展,出臺加快膠東半島一體化發展實施意見,編制省會城市圈一體化發展規劃,推動濟南南部山區、萊蕪區、泰安一體發展,濟西、齊河連片發展。

2019年7月,濟南公佈《濟南市南部山區“多規合一”規劃(2017-2035年)》,指出,南部山區形成“三心、四軸、六片”的總體空間格局,到2035年建設成為華北地區富裕文明、安定和諧、令人嚮往的生態文明示範區。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


規劃中明確,至2035年,常住人口規模控制在22萬人左右,較現狀減少約7.6萬人;城鄉建設用地總規模為37.18平方公里,較現狀減少約10平方公里;需搬遷人口約為12.5萬人,有20%遷入濟南中心城區。

從地理區位可以看出,濟南市南部山區與泰安市、萊蕪區比鄰,在這片以泰山為中心的山地丘陵區,生態、旅遊、宜居,儼然是其發展的優勢。人口將逐漸遷入城市,城鄉、村莊建設用地將逐漸迴歸生態,走的儼然是“將濟南營建成美麗宜居泉城”的發展路徑。

再來說萊蕪,早在劃入濟南之前,萊蕪便已經出現在了濟南的城市發展規劃中,2018年9月,濟南一城市規劃中指出,“依託濟萊協作區建設基礎,支持萊蕪加快融入省會發展”。2019年1月,整體併入濟南的萊蕪,從此每一步的發展都與省會息息相關。

與已經劃歸濟南旗下的萊蕪區相比,泰安與濟南的聯動發展也不枉多讓。2019年3月,泰安發佈規劃提出“濟泰共建大省會,打造成為省會城市群的先行發展區。”並在中華文化樞軸、區域協同發展、新舊動能轉換等多項戰略均與濟南形成聯動。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市

濟南市


就連規劃中提到的齊河,此前也已出現在了濟南的未來藍圖中。2019年3月發佈的《濟南城市發展戰略規劃》把齊河劃入濟南最核心的都市圈中,在軌道支撐的多中心組團式結構圖中,也已經清楚的把濟南R5線指向齊河。

而另一個與濟南組團的地市濱州,在2019年4月也出現在了濟南的城市發展戰略中,在涉及完善出海交通體系方面,構建“兩主四副通道、九大出海口”,並新增濱州出海口。

泰安、萊蕪、齊河、濱州……這些原本就與省會濟南的發展息息相關的區域,經過此次“官宣”,必將加速融入濟南,省會城市圈一體化發展,正蓄勢待發。

東部:青島領銜膠東半島5市擬籤一體化協議

與在山東西部省會都市圈相對應的,無疑便是屹立在全省東部、以青島為中心的青島都市圈。青島都市圈由青島、濰坊2市和煙臺市萊陽市、海陽市構成,但青島領銜的山東東部城市抱團發展,輻射範圍卻不僅僅於此。

首先是青島都市圈中的另一地市——濰坊,2019年2月,濰坊召開全市經濟會議上,市委書記惠新安直指要發展“青濰一體化”,5條高速項目有了具體安排,其中涉及多條與青島連通的項目。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


8月20日,青島市發改委批覆東西大通道項目建議書,這條西接明董高速(規劃中),東連青島跨海大橋的東西大通道,成為未來濰坊連通青島新機場、港口、“上合示範區”以及主城區的交通要道。而在這條大通道的主幹道上,藉助包括明董高速在內的多條南北縱向交通項目,即可北上煙臺、南下日照。

翌日,濰坊市發改委發佈消息稱,將在高密市高標準規劃建設濰坊臨空經濟區,以此為切入點和著力點,推動青濰一體化發展取得突破性進展。連續兩項重大規劃,使青島-濰坊兩城距離不斷拉近,“青濰一體化”建設迎來突破性進展。


山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市

青島市


除濰坊之外,青島與山東半島其他城市的聯動也日益頻繁,與其說青島在帶動青島都市圈城市的發展,不如說是膠東半島的城市一體化為這些城市帶來了全新的機遇。

2019年6月,山東省發改委起草《關於加快膠東半島一體化發展的指導意見》,根據此意見,青島市政府牽頭擬訂了《青島市煙臺市濰坊市威海市日照市加快一體化發展戰略合作協議》(初稿),5市將在基礎設施建設、產業、市場、科技人才、生態環境、社會保障等各個方面達成互聯互通,協同發展。

相較於出現在不同規劃中的濟南與其周邊城市,膠東半島的城市群憑藉這一“一體化發展協議”,有了更加明確且一致的發展方向,“一體化”的進程也在進一步加速。

涉及8市!濟青各領組團發展

城市化的本質就是產業的人口向城市空間的高度集聚,集聚之後帶來規模效應,如:人才、資金、產業等,在2019年3月中國發展研究基金會發布的《中國城市群一體化報告》中,山東半島城市群的經濟集聚貢獻超過70%,居12大城市群之首。

此番省發改委黨組書記周連華透露的山東“大戰略”,依舊是熟悉的雙核發展模式:以濟南為中心,聯動泰安、濱州;以青島為中心,聯動煙臺、濰坊、威海、日照,以此8城為基準,分別在山東東西部組團發展,促進全省整體高質量發展。

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山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


伴隨著城市化時代的到來,中央對城市群的規劃,已經由“主體形態推進城鎮化”向“構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”逐漸演變,“龍頭帶動,多點開花”的城市組團式發展成為全新的趨勢。

在山東,山東半島城市群的發展也歷經了這樣的演變歷程。2005年的山東半島城市群規劃中,將青島、煙臺、濟南、濰坊、淄博、東營、威海、日照納入其中,欲打造“與珠三角、長三角、京津冀比肩的中國北方地區的增長極之一”。

2016年的《山東半島城市群發展規劃(2016-2030年)》中,則提出了“兩圈四區、網絡發展”的總體格局,把城市群的範圍覆蓋到了全省17地市,定位變更為:我國北方重要開放門戶、京津冀和長三角重點聯動區、國家藍色經濟示範區和高效生態經濟區、環渤海地區重要增長極。

而近日,以濟南為中心的西部城市群和以青島為中心的東部城市群紛紛傳來了組團式發展的新動態:在東部,有青島領銜膠東半島5市簽署一體化協議;在西部,濟南聯動南部山區、萊蕪區、泰安,連片濟西、齊河,加之將要建“出海口”的濱州,一體發展。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


西部:濟南組隊泰安,濱州

8月24日,山東省發改委黨組書記周連華在採訪中透露出了山東城市一體化發展的新方向:加快推動區域協調發展,出臺加快膠東半島一體化發展實施意見,編制省會城市圈一體化發展規劃,推動濟南南部山區、萊蕪區、泰安一體發展,濟西、齊河連片發展。

2019年7月,濟南公佈《濟南市南部山區“多規合一”規劃(2017-2035年)》,指出,南部山區形成“三心、四軸、六片”的總體空間格局,到2035年建設成為華北地區富裕文明、安定和諧、令人嚮往的生態文明示範區。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


規劃中明確,至2035年,常住人口規模控制在22萬人左右,較現狀減少約7.6萬人;城鄉建設用地總規模為37.18平方公里,較現狀減少約10平方公里;需搬遷人口約為12.5萬人,有20%遷入濟南中心城區。

從地理區位可以看出,濟南市南部山區與泰安市、萊蕪區比鄰,在這片以泰山為中心的山地丘陵區,生態、旅遊、宜居,儼然是其發展的優勢。人口將逐漸遷入城市,城鄉、村莊建設用地將逐漸迴歸生態,走的儼然是“將濟南營建成美麗宜居泉城”的發展路徑。

再來說萊蕪,早在劃入濟南之前,萊蕪便已經出現在了濟南的城市發展規劃中,2018年9月,濟南一城市規劃中指出,“依託濟萊協作區建設基礎,支持萊蕪加快融入省會發展”。2019年1月,整體併入濟南的萊蕪,從此每一步的發展都與省會息息相關。

與已經劃歸濟南旗下的萊蕪區相比,泰安與濟南的聯動發展也不枉多讓。2019年3月,泰安發佈規劃提出“濟泰共建大省會,打造成為省會城市群的先行發展區。”並在中華文化樞軸、區域協同發展、新舊動能轉換等多項戰略均與濟南形成聯動。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市

濟南市


就連規劃中提到的齊河,此前也已出現在了濟南的未來藍圖中。2019年3月發佈的《濟南城市發展戰略規劃》把齊河劃入濟南最核心的都市圈中,在軌道支撐的多中心組團式結構圖中,也已經清楚的把濟南R5線指向齊河。

而另一個與濟南組團的地市濱州,在2019年4月也出現在了濟南的城市發展戰略中,在涉及完善出海交通體系方面,構建“兩主四副通道、九大出海口”,並新增濱州出海口。

泰安、萊蕪、齊河、濱州……這些原本就與省會濟南的發展息息相關的區域,經過此次“官宣”,必將加速融入濟南,省會城市圈一體化發展,正蓄勢待發。

東部:青島領銜膠東半島5市擬籤一體化協議

與在山東西部省會都市圈相對應的,無疑便是屹立在全省東部、以青島為中心的青島都市圈。青島都市圈由青島、濰坊2市和煙臺市萊陽市、海陽市構成,但青島領銜的山東東部城市抱團發展,輻射範圍卻不僅僅於此。

首先是青島都市圈中的另一地市——濰坊,2019年2月,濰坊召開全市經濟會議上,市委書記惠新安直指要發展“青濰一體化”,5條高速項目有了具體安排,其中涉及多條與青島連通的項目。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


8月20日,青島市發改委批覆東西大通道項目建議書,這條西接明董高速(規劃中),東連青島跨海大橋的東西大通道,成為未來濰坊連通青島新機場、港口、“上合示範區”以及主城區的交通要道。而在這條大通道的主幹道上,藉助包括明董高速在內的多條南北縱向交通項目,即可北上煙臺、南下日照。

翌日,濰坊市發改委發佈消息稱,將在高密市高標準規劃建設濰坊臨空經濟區,以此為切入點和著力點,推動青濰一體化發展取得突破性進展。連續兩項重大規劃,使青島-濰坊兩城距離不斷拉近,“青濰一體化”建設迎來突破性進展。


山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市

青島市


除濰坊之外,青島與山東半島其他城市的聯動也日益頻繁,與其說青島在帶動青島都市圈城市的發展,不如說是膠東半島的城市一體化為這些城市帶來了全新的機遇。

2019年6月,山東省發改委起草《關於加快膠東半島一體化發展的指導意見》,根據此意見,青島市政府牽頭擬訂了《青島市煙臺市濰坊市威海市日照市加快一體化發展戰略合作協議》(初稿),5市將在基礎設施建設、產業、市場、科技人才、生態環境、社會保障等各個方面達成互聯互通,協同發展。

相較於出現在不同規劃中的濟南與其周邊城市,膠東半島的城市群憑藉這一“一體化發展協議”,有了更加明確且一致的發展方向,“一體化”的進程也在進一步加速。

涉及8市!濟青各領組團發展

城市化的本質就是產業的人口向城市空間的高度集聚,集聚之後帶來規模效應,如:人才、資金、產業等,在2019年3月中國發展研究基金會發布的《中國城市群一體化報告》中,山東半島城市群的經濟集聚貢獻超過70%,居12大城市群之首。

此番省發改委黨組書記周連華透露的山東“大戰略”,依舊是熟悉的雙核發展模式:以濟南為中心,聯動泰安、濱州;以青島為中心,聯動煙臺、濰坊、威海、日照,以此8城為基準,分別在山東東西部組團發展,促進全省整體高質量發展。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


至於山東這8城的整體發展方向如何?或許可以從已經開啟了這種發展模式的浙江,借鑑一二。在2016年公佈的《長江三角洲城市群發展規劃》中,浙江8城市:杭州、嘉興、湖州、紹興組成的杭州都市圈和寧波、舟山、台州組成的寧波都市圈,再加上金華,被組團納入這一世界級城市群的建設。

規劃中對這一城市群的中期發展目標是這樣描述的:經濟充滿活力、高端人才匯聚、創新能力躍升、空間利用集約高效。而遠期目標中的“配置全球資源的樞紐”、“服務全國、輻射亞太的門戶”等目標同樣也是山東未來努力發展的方向。

此外,規劃中根據相關標準,對主體功能進行分區的做法同樣值得借鑑。

當然,山東的發展並不能一味地借鑑別省,每個階段所發佈的戰略規劃,都是山東未來需要努力的方向。8月26日,《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》新鮮出爐,也為山東的整體發展提出了新的要求:圍繞加快推進新舊發展動能接續轉換、發展海洋經濟,形成對外開放新高地,提出了培育貿易新業態新模式、加快發展海洋特色產業和探索中日韓三國地方經濟合作等。

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山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


伴隨著城市化時代的到來,中央對城市群的規劃,已經由“主體形態推進城鎮化”向“構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”逐漸演變,“龍頭帶動,多點開花”的城市組團式發展成為全新的趨勢。

在山東,山東半島城市群的發展也歷經了這樣的演變歷程。2005年的山東半島城市群規劃中,將青島、煙臺、濟南、濰坊、淄博、東營、威海、日照納入其中,欲打造“與珠三角、長三角、京津冀比肩的中國北方地區的增長極之一”。

2016年的《山東半島城市群發展規劃(2016-2030年)》中,則提出了“兩圈四區、網絡發展”的總體格局,把城市群的範圍覆蓋到了全省17地市,定位變更為:我國北方重要開放門戶、京津冀和長三角重點聯動區、國家藍色經濟示範區和高效生態經濟區、環渤海地區重要增長極。

而近日,以濟南為中心的西部城市群和以青島為中心的東部城市群紛紛傳來了組團式發展的新動態:在東部,有青島領銜膠東半島5市簽署一體化協議;在西部,濟南聯動南部山區、萊蕪區、泰安,連片濟西、齊河,加之將要建“出海口”的濱州,一體發展。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


西部:濟南組隊泰安,濱州

8月24日,山東省發改委黨組書記周連華在採訪中透露出了山東城市一體化發展的新方向:加快推動區域協調發展,出臺加快膠東半島一體化發展實施意見,編制省會城市圈一體化發展規劃,推動濟南南部山區、萊蕪區、泰安一體發展,濟西、齊河連片發展。

2019年7月,濟南公佈《濟南市南部山區“多規合一”規劃(2017-2035年)》,指出,南部山區形成“三心、四軸、六片”的總體空間格局,到2035年建設成為華北地區富裕文明、安定和諧、令人嚮往的生態文明示範區。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


規劃中明確,至2035年,常住人口規模控制在22萬人左右,較現狀減少約7.6萬人;城鄉建設用地總規模為37.18平方公里,較現狀減少約10平方公里;需搬遷人口約為12.5萬人,有20%遷入濟南中心城區。

從地理區位可以看出,濟南市南部山區與泰安市、萊蕪區比鄰,在這片以泰山為中心的山地丘陵區,生態、旅遊、宜居,儼然是其發展的優勢。人口將逐漸遷入城市,城鄉、村莊建設用地將逐漸迴歸生態,走的儼然是“將濟南營建成美麗宜居泉城”的發展路徑。

再來說萊蕪,早在劃入濟南之前,萊蕪便已經出現在了濟南的城市發展規劃中,2018年9月,濟南一城市規劃中指出,“依託濟萊協作區建設基礎,支持萊蕪加快融入省會發展”。2019年1月,整體併入濟南的萊蕪,從此每一步的發展都與省會息息相關。

與已經劃歸濟南旗下的萊蕪區相比,泰安與濟南的聯動發展也不枉多讓。2019年3月,泰安發佈規劃提出“濟泰共建大省會,打造成為省會城市群的先行發展區。”並在中華文化樞軸、區域協同發展、新舊動能轉換等多項戰略均與濟南形成聯動。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市

濟南市


就連規劃中提到的齊河,此前也已出現在了濟南的未來藍圖中。2019年3月發佈的《濟南城市發展戰略規劃》把齊河劃入濟南最核心的都市圈中,在軌道支撐的多中心組團式結構圖中,也已經清楚的把濟南R5線指向齊河。

而另一個與濟南組團的地市濱州,在2019年4月也出現在了濟南的城市發展戰略中,在涉及完善出海交通體系方面,構建“兩主四副通道、九大出海口”,並新增濱州出海口。

泰安、萊蕪、齊河、濱州……這些原本就與省會濟南的發展息息相關的區域,經過此次“官宣”,必將加速融入濟南,省會城市圈一體化發展,正蓄勢待發。

東部:青島領銜膠東半島5市擬籤一體化協議

與在山東西部省會都市圈相對應的,無疑便是屹立在全省東部、以青島為中心的青島都市圈。青島都市圈由青島、濰坊2市和煙臺市萊陽市、海陽市構成,但青島領銜的山東東部城市抱團發展,輻射範圍卻不僅僅於此。

首先是青島都市圈中的另一地市——濰坊,2019年2月,濰坊召開全市經濟會議上,市委書記惠新安直指要發展“青濰一體化”,5條高速項目有了具體安排,其中涉及多條與青島連通的項目。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


8月20日,青島市發改委批覆東西大通道項目建議書,這條西接明董高速(規劃中),東連青島跨海大橋的東西大通道,成為未來濰坊連通青島新機場、港口、“上合示範區”以及主城區的交通要道。而在這條大通道的主幹道上,藉助包括明董高速在內的多條南北縱向交通項目,即可北上煙臺、南下日照。

翌日,濰坊市發改委發佈消息稱,將在高密市高標準規劃建設濰坊臨空經濟區,以此為切入點和著力點,推動青濰一體化發展取得突破性進展。連續兩項重大規劃,使青島-濰坊兩城距離不斷拉近,“青濰一體化”建設迎來突破性進展。


山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市

青島市


除濰坊之外,青島與山東半島其他城市的聯動也日益頻繁,與其說青島在帶動青島都市圈城市的發展,不如說是膠東半島的城市一體化為這些城市帶來了全新的機遇。

2019年6月,山東省發改委起草《關於加快膠東半島一體化發展的指導意見》,根據此意見,青島市政府牽頭擬訂了《青島市煙臺市濰坊市威海市日照市加快一體化發展戰略合作協議》(初稿),5市將在基礎設施建設、產業、市場、科技人才、生態環境、社會保障等各個方面達成互聯互通,協同發展。

相較於出現在不同規劃中的濟南與其周邊城市,膠東半島的城市群憑藉這一“一體化發展協議”,有了更加明確且一致的發展方向,“一體化”的進程也在進一步加速。

涉及8市!濟青各領組團發展

城市化的本質就是產業的人口向城市空間的高度集聚,集聚之後帶來規模效應,如:人才、資金、產業等,在2019年3月中國發展研究基金會發布的《中國城市群一體化報告》中,山東半島城市群的經濟集聚貢獻超過70%,居12大城市群之首。

此番省發改委黨組書記周連華透露的山東“大戰略”,依舊是熟悉的雙核發展模式:以濟南為中心,聯動泰安、濱州;以青島為中心,聯動煙臺、濰坊、威海、日照,以此8城為基準,分別在山東東西部組團發展,促進全省整體高質量發展。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


至於山東這8城的整體發展方向如何?或許可以從已經開啟了這種發展模式的浙江,借鑑一二。在2016年公佈的《長江三角洲城市群發展規劃》中,浙江8城市:杭州、嘉興、湖州、紹興組成的杭州都市圈和寧波、舟山、台州組成的寧波都市圈,再加上金華,被組團納入這一世界級城市群的建設。

規劃中對這一城市群的中期發展目標是這樣描述的:經濟充滿活力、高端人才匯聚、創新能力躍升、空間利用集約高效。而遠期目標中的“配置全球資源的樞紐”、“服務全國、輻射亞太的門戶”等目標同樣也是山東未來努力發展的方向。

此外,規劃中根據相關標準,對主體功能進行分區的做法同樣值得借鑑。

當然,山東的發展並不能一味地借鑑別省,每個階段所發佈的戰略規劃,都是山東未來需要努力的方向。8月26日,《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》新鮮出爐,也為山東的整體發展提出了新的要求:圍繞加快推進新舊發展動能接續轉換、發展海洋經濟,形成對外開放新高地,提出了培育貿易新業態新模式、加快發展海洋特色產業和探索中日韓三國地方經濟合作等。

山東大戰略來了!濟青各城市組團,涉及8市


從浙江的現狀中我們也可以預見山東未來城市組團發展所帶來的改變:

以濟青為代表的大城市,功能過度集聚、交通擁堵、環境汙染等“城市病”有了分擔渠道,其與周邊中小城市形成的合理分工、功能互補的區域一體化體系,正在帶動全區域的協同發展。

而高度集中的資源持續吸引著人流、資金流、產業鏈進入,在為周邊城市“輸血”的同時,卻又不會對自身的發展造成任何阻礙,反而因為基礎設施、公共資源等的進一步需求,帶來了更大的產業發展空間。

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