（圖片來源：全景視覺）
經濟觀察網訊 記者 種昂作為傳統工業大省，高能耗、高汙染排放的傳統產業體量大、佔比高是山東經濟的一個突出特點。在新舊動能轉換的改革中，山東的經濟發展速度一度受到了影響。2019年7月16日上午，在國新辦舉行山東專場主題新聞發佈會上，中共山東省委書記劉家義指出，“我們就是要用這幾年的退一步，換得未來幾年的健康大踏步向前發展。”
山東省委書記劉家義認為，“動能轉換非一朝一夕，山東又是經濟大省，船大掉頭慢。加上山東兩個70%的結構特點，調整起來就是慢上加慢。調快了會得不償失，調慢了就沒有出路，我們要找到這個平衡點。”
一直以來，山東是全國的工業大省，形成了以鋼鐵、鋁業、化工、造紙、輪胎等傳統產業為主的產業結構，全省傳統產能佔工業比重70%左右，工業能耗佔全民能耗70%左右。
動能不轉，沒有出路。習近平總書記2013年到山東視察的時候，要求山東要加快發展方式的轉變，提高經濟發展質量；2018年到山東視察，要求山東“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”，加快新舊動能轉換。去年，國務院批覆了山東建設新舊動能轉換綜合試驗區，這是全國目前為止批覆的唯一一個新舊動能轉換綜合試驗區。
在國新辦舉行山東專場主題新聞發佈會上，劉家義介紹了全國唯一的新舊動能轉換綜合試驗區的改革過程——山東“堅決淘汰落後動能，改造提升傳統動能，培育壯大新動能。”
過去兩年中，山東關停了散亂汙及落後產能企業近十萬家，同時淘汰了一些雖然比較先進但在區域佈局上不合理的企業，例如濟南鋼鐵廠。濟南鋼鐵廠本身並不落後，產能是比較先進的，但是由於它在濟南市市中心，排放出的PM2.5、二氧化碳等是不需要的，因此把其搬遷日照，打造精品鋼基地。由於濟鋼搬遷，濟南PM2.5下降了將近10個百分點。
山東加快了傳統產能的升級換代。比如化工園區，山東原來有將近兩百個化工園區，擁有化工直接生產或與化工直接相關的企業27000多家。按照環保、能耗、安全、投入產出四個標準，重新認定80多個化工園區，其他化工園區已經或正在逐步有序退出。
同時，山東還規劃出“四新”經濟——“新技術、新產業、新業態、新模式”的經濟形態。目前，山東“四新”經濟主體，特別是“四新”固定資產投資大幅增長。
任何的改革都有陣痛。山東省委書記劉家義表示，“現在我們的GDP增速下降了一點，固定資產投資增速下降了一點，有的朋友就擔心，山東會不會就這麼滑下去？我可以負責任地跟大家講，不僅不會滑下去，我們就是要用這幾年的退一步，換得未來幾年的健康大踏步向前發展。”
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