【提要】這是一塊充滿積澱與夢想的熱土,前行在安順市經濟社會發展前列。
這是一座躍動著生機與活力的城市,承載著軍民融合、農村綜合改革、美麗富裕的美好憧憬。
這是安順市平壩區,一座歷史與現實交融的城市。在過去五年裡,實施“生態立區、工業強區、旅遊興區”發展戰略,構建“開放帶動、項目推動、區域聯動”發展格局,譜寫平壩跨越發展、科學發展、和諧發展新篇章,翻開平壩崛起嶄新一頁。
工業強區 舞活龍頭譜新篇
“平壩的發展,重在工業,必須突破工業規模小、鏈條短、結構重、耗能高、附加值低的侷限,補足經濟社會發展的‘短板’,舞活經濟龍頭。”作為平壩區經濟社會發展的支柱,五年前,該區就作出做大做優做強工業的戰略佈局,強力推進新型工業化。
“平壩區擁有黎陽等老牌軍工企業,奠定了工業發展基石,我們依託‘三線’建設的良好基礎,盤活‘三線’企業閒置資產,促使老工業基地煥發新活力。同時,搭建安順高新區、黔中新區、平壩樂平工業園、羊昌工業園、夏雲工業園‘兩區三園’發展平臺,推進裝備製造業轉型,幫助企業開展產業改造提升,實行工業轉型升級。”平壩區區委書記蘆忠於說。
五年來,平壩區累計投入68億元用於“兩區三園”基礎設施建設,吸引242家企業入駐,172家投產。
走進夏雲工業園,廠房林立,企業鉚足幹勁加速生產。進入貴州香雪海冷鏈有限公司展示大廳,冰箱、冰櫃整齊擺放在兩側;在生產車間裡,生產線高速運轉,一臺臺冷櫃從生產線上生產出來,進入倉儲間。“我們的冰櫃都是按照客戶的需求生產,每一個的規格都不一樣,實現精準化訂製。”指著展廳裡的大型冰櫃,該公司總經理劉洪啟告訴記者,從去年投產到現在,已經生產了2000多臺冰櫃和冰箱,產值三、四千萬元。
公司落戶平壩後,香雪海電器集團有限公司致力於打造西南最大智慧生鮮冷鏈生產和研發基地,全面開拓西南和東南亞市場。
不只是香雪海公司,五年來,園區內臺泥水泥、華興玻璃、三力製藥等一批知名企業相繼投產,壯大市場主體,民營經濟佔GDP比重達到65﹪;建成國家級工程技術中心基地、企業技術中心5家,省級工程技術研究中心、企業技術中心19家;難能可貴的是黎陽高新區升級為安順高新技術產業開發區,獲批國家級高新技術產業開發區,成為我省兩個國家級高新技術產業開發區之一。
如今,平壩區新型工業化噴薄出發展的活力,煤炭、水泥、建材等傳統優勢產業實現轉型升級,大健康、大數據等新興產業實現了總量和質量、增速和效益的持續攀升,平壩工業形成裝備製造、新能源新材料、特色食品加工、生物醫藥和現代服務業產業交相輝映格局。同時打造 “一鎮兩館”“食品產業大數據中心”等新經濟平臺,被評為省級、國家級電子商務進農村綜合示範縣,互聯網經濟的推動作用日益明顯。
舞活工業龍頭,新型城鎮化互動發展。五年來,平壩區按照“產城融合、統籌城鄉”理念,加速推進城鄉一體化進程,夏雲、天龍、樂平被列為省級示範小城鎮,城鎮化率由2011年的35.7﹪提高到2016年的48.02%。主動融入貴安一體化,按照新區“五聯十同”發展要求,建成了迎賓路、產業路、貴安大道平壩段等一批重要骨幹道路,城區東外環線啟動建設,互聯互通水平進一步提升,主城區面積由9.2平方公里擴大到16.4平方公里。實現產城互動同頻共振,全域城市化逐漸形成。
工業和城鎮化同頻共振,激活平壩經濟社會發展原動力,讓該區經濟社會發展不斷刷新。“十二五”期間,平壩區生產總值由50.96億元增加到102.77億元,年均增長16.7﹪;人均生產總值首次突破5000美元。財政總收入由4.63億元增加到13.32億元,年均增長23.55﹪;一般公共預算收入由2.62億元增加到9.69億元,年均增長29.94﹪。2016年,平壩區地區生產總值完成114.75億元,增長13.4%;財政總收入15.66億元,增長16.57%;一般公共預算收入10.9億元,增長18.98%;城鎮、農村居民人均可支配收入24511元和8429元,分別增長8.9%、10.3%。率先在全市通過省級同步小康達標驗收。
旅遊興區 開啟美麗新生活
清明小長假剛過,平壩區小河灣又火了一把。
遊客前來觀賞櫻花後,紛紛來到小河灣,聽苗家山歌、品農家美酒、嘗農家美味、感受鄉愁。在小河灣,遊客可以盡情地欣賞小河灣的田園風光。
進入村子,農家樂一家挨著一家,從村子入口往右走幾十米,就是班新林家,屋子裡和院子裡坐滿人,他忙碌地招呼客人。幾年前,班新林靠在外打工維持家用,2015年小河灣發展旅遊後,他把兩層樓平房裝修一新,開設農家樂。旅遊旺季,他家幾乎每天爆滿,很多時候需要電話預定,遊客多時,一天就接待近20桌,收入3000多元,去年賺了10多萬元。
“春暖花開,正是旅遊火爆的時候,每天接到好多訂餐電話,都是老顧客。”他說,現在一天能接待10多桌,純利潤二、三千元。
現在小河灣村400餘戶群眾已有三分之二開辦農家樂。隨著旅遊火爆,村民收入成倍增加。該村村民人均收入從以前的不足4000元增加到2016年的1萬餘元。小河灣村被評為貴州“十佳美麗鄉村——最具投資潛力鄉村”。
小河灣村只是平壩區農旅結合的鄉村旅遊點之一,過去五年,平壩區以農業園區建設為抓手,實施農旅融合,創建美麗鄉村創建達到65個,示範村美麗民居建設完成率達89%。培育省級示範村4個、市級示範村10個,天龍屯堡等鄉村成為響噹噹的旅遊村莊。平壩聚力打造貴陽“後花園”,以天龍屯堡、斯拉河、邢江河、小河灣等“一古鎮兩水多鄉村”為依託,初步形成了集休閒觀光度假、人文探險考察、民俗風情體驗為一體的旅遊發展格局。
過去五年,平壩區充分挖掘屯堡文化、清真美食文化、民間文化三張文化名片。在西線,以天龍屯堡為核心打造屯堡文化旅遊,北線和南線以邢江河、斯拉河為主線打造自然風光遊,東線以夏雲鎮小河灣村為樣板打造鄉村休閒遊,推動文化景區、自然風光、鄉村休閒三大旅遊板塊並駕齊驅。並高起點、高標準編制《平壩區旅遊發展“十三五”規劃》、《平壩全域旅遊三年行動計劃》,藉助“高鐵”旅遊時機,以“五朵金花”為龍頭引領,大力實施“升級、整合、新建、轉型”工程,加快形成“快旅慢遊”體系,促進全區旅遊資源實現深度開發和整體轉型。
為推動農旅融合發展,平壩發展特色高效農業,按照國家級“農村產業融合發展試點示範縣”要求,該區圍繞“兩帶三區九特色十基地”佈局,加快現代高效農業示範園建設,建成3個省級農業示範園和10個市級農業示範園,蔬菜、水果、糧油、茶葉種植效益快速提升,培育了25個家庭牧場,一產增加值完成18.7億元,增長6.4%,非糧佔比達92%。打造了齊伯小黃姜、十字中藥材、羊昌優質大米、大屯山藥等一批優質特色產業示範基地,農業產業結構不斷優化。扶持壯大新型農業經營主體,省級龍頭企業增至10家,新增培育農民專業合作社53家。農業接二連三步伐加快,成功申報了國家級農村產業融合發展試點示範縣,培育了小河灣、飛虎山、龍海村等一批農業觀光園。
農旅融合,催生旅遊和農業產業提檔升級。如今,在全域旅遊的帶動下,平壩啟動大型旅遊項目——白水龍旅遊項目等建設,打造我省西線旅遊集散中心,構建以白水龍項目為核心,以天龍屯堡、白水龍、斯拉河、邢江河“一古鎮一中心兩水”為依託,構建休閒度假、農旅融合、生態露營等為一體的旅遊體系,推動平壩旅遊產業“井噴式”發展。數據顯示,2016年,平壩接待遊客532.55萬人次,增長47%;完成旅遊總收入53.72億元,增長50.06%。大力推動“旅遊+文化”,積極培育壯大文化產業市場主體,以旅遊為龍頭的現代服務業加快發展,三產增加值完成41.35億元,增長18.3%。
生態立區 綠色崛起奔小康
“我們發展要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。”平壩區區委書記蘆忠於說。
平壩地處“兩湖”(紅楓湖、百花湖)上游,對環境保護要求更高,近年來,平壩區始終堅持把生態文明建設放在重中之重,圍繞綠水青山就是金山銀山的發展思路,出臺《關於深入實施“生態立區、工業強區、旅遊興區”三區並舉發展戰略的若干意見》,推動綠色發展理念制度化、項目化。統籌推進“五城聯創”,圍繞治氣、治水、治渣三個重點,加強城鎮和農村環保設施建設,建成城區汙水處理廠和夏雲鎮、白雲鎮、天龍鎮汙水處理廠等一批環保設施,華興玻璃脫硫設施項目已通過省環保廳驗收,臺泥水泥窯協同處置生活垃圾項目投入運行,日處理生活垃圾200噸,環境監測站達到西部三級站標準化建設達標驗收條件,環保設施更加完善,城鄉面貌大幅改善。城區集中式飲用水和鄉鎮集中式飲用水水源地水質達標率達100﹪。完成營造林15.6萬畝,森林覆蓋率從2011年的34.2﹪提高到2015年的40.46﹪。成功創建省級衛生城市、省級文明城市和省級園林城市。6個鄉鎮獲省級生態鄉鎮命名,5個村獲省級生態村命名,31個村獲市級生態村命名,生態文明。
在大環境汙染整治方面,開展最嚴格的環境監管,按照“嚴格執法、標本兼治”的原則,重點整治“黑廢水”“黑煙囪”“黑廢渣”“黑廢油”“黑數據”“黑名單”等“六黑”企業,防治生態環境違法行,生態環境持續向好。並嚴格遵循“預防為主、防治結合”原則,指導企業完善各項環保手續,落實各項環保防治措施,履行建設項目環境保護“三同時”制度。通過治理,空氣質量達標率達99.9﹪。
隨著生態環境日益改善,綠色發展正釋放其能量。2016年,該區推進煤改氣工作,確保淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐12臺20.92蒸噸,加快推動低碳循環生產。大力發展電子商務、電子信息等新興產業,加快推動綠色產業發展。
綠色崛起,增強群眾獲得感和幸福感。五年來,平壩區民生和社會事業累計投入72.74億元,公立醫院改革深入推進,計劃生育工作進入省級一類縣區,城鄉醫療保障、醫療服務水平明顯提升。公共文化服務體系不斷完善,在安順市率先實現農家書屋全覆蓋。累計完成農村危房改造9638戶,建成城鎮保障性住房5938套。累計減少貧困人口3.83萬人,完成4024人扶貧生態移民搬遷,農村居民人均可支配收入由2011年的4635元提高到2015年的7639元,年均增長15.9﹪;城鎮居民人均可支配收入由2013年的18590元提高到2015年的22508元,年均增長10﹪。順利完成樂平、羊昌、十字、齊伯4個鄉鎮“減貧摘帽”,實現了貧困鄉鎮發生率為零的目標。
過去五年,平壩區創造前所未有的發展速度,造就平壩新高度,如今,站在同步小康的新時代,該區將以山地特色新型城鎮化為引領,堅定不移地實施“三區並舉”發展戰略,加快推進大生態、大產業、大扶貧三大行動,奮力闖出一條跨越式發展新路子,爭當安順市綠色發展、加快發展的“新引擎”,努力建成更高水平的全面小康社會。（來源：貴州日報）