四月，春回金城大地，山鄉遍野綠意濃濃，什川鎮的梨花競相綻放。在花海中的村民馬樂梅又到了最忙的季節。作為一名人大代表，她帶領村民種植的草莓已經進入了採摘季，迎來了一批又一批的客人。她培育出的白蘭瓜種苗，如往年一樣又送到了貧困戶和殘疾人的手中。短短几年時間，她帶領村民成立了皋蘭豐苗白蘭瓜專業合作社，會員達到了300餘戶，資產總額達到了300餘萬元。而馬樂梅，僅僅是眾多人大代表中的一員。在皋蘭縣，各級人大代表通過“兩聯繫”制度，依託鄉鎮、村社建立起的“人大代表之家（站）”各盡所長，成為帶領村民致富奔小康道路上的生力軍。
人大代表在一線深入基層做示範
長川村的王錫剛也是一名基層人大代表，深受當地群眾的信任和厚愛，已連選連任縣人大代表8屆。長川村以農業種植為主，人多地少，農民收入低、增收難一直是影響全村農業生產的難題。為了解決這一難題，王錫剛帶領群眾一道大力發展設施農業、薄皮核桃、制種玉米、旱沙西甜瓜、富硒白蘭瓜等特色產業，先後發展高架大棚800畝，建成日光溫室100座，種植經濟效益較好的薄皮核桃4000畝、旱沙西甜瓜3000畝，有效地拓寬了群眾致富增收渠道，也成為帶動和輻射周邊村莊的典型。
董萬和是市第十五、十六屆人大代表，為了提高農民自身科技素質和依靠科技致富的能力，董萬和共組織聯繫有關單位培訓高原夏菜高效生產技術20多場（次），培訓農民2200多人，發放培訓材料1860餘份，科技培訓光盤150張，進一步提高了農民的生產技術水平。
“充分挖掘和發揮人大代表的示範引領作用，讓他們成為村民致富的領頭雁。”皋蘭縣人大常委會主任辛秀先說。如今，皋蘭縣人大下發了《關於深化拓展雙聯“人大代表在行動”活動的指導意見》，擬計劃樹立一批人大代表致力“雙聯”行動的典型。有創建皋蘭縣路通專業合作社的鎮人大代表魏永波，創建豐苗專業合作社的鎮人大代表馬樂梅，創建三鑫種植合作社的人大代表魏至春、魏永山等。
推動古梨園保護立法夯實區域發展後勁
記者採訪時，恰逢人大代表魏永波給果農做培訓。作為土生土長的什川人，魏永波對自家的古梨園倍感自豪，也為什川的古梨樹傾注了全部心血。魏永波為了解決軟兒梨儲藏難、運輸難、銷售半徑小的致命缺點，研發了軟兒梨、嘉寶梨真空包裝罐，並把什川鎮獨有的梨樹修剪技術申請了“天把式”商標。在他的帶動下，什川鎮長坡村成立了專業合作社，建成了一座500噸的冷庫，吸納了300餘戶社員，解決了30多名農戶的就業，帶動了什川特色水果種植戶500多戶。
魏永波聽說市人大將對什川古梨園和古梨樹進行立法保護，異常高興。他說，按照科學研究，梨樹的生長壽命為150年左右，然而什川的古梨樹已經存活了400年，被植物學家稱作為“活標本”、“古化石”，因此，什川古梨園對於植物學有著不可估量的參考價值。所以，保護古梨園、古梨樹不僅僅是什川、皋蘭，乃至蘭州的事情，更應上升到文物保護的高度。
其實，在很早以前，以魏永波為代表的廣大基層人大代表，就喊出了保護古梨樹的口號，並付諸行動。今年，市人大將保護什川古梨園列入了立法計劃。這是我市首次針對一個縣域內的專項產業進行立法。多年參與立法工作的市人大法工委主任張福壽告訴記者，就古梨園管護進行立法，這在蘭州市尚屬首次。預計，古梨園管護方面的立法將於今年8月份進入到一審程序，明年有望出臺這部有特殊意義的地方性法規。
代表“兩聯繫”架起連心橋
皋蘭縣委堅持把人大工作納入全縣總體工作佈局，健全完善了《皋蘭縣人大常委會黨組定期向縣委報告工作制度》，並建立了縣委人大工作聯席會議機制，根據需要定期不定期召開聯席會議，協助解決工作中存在的困難和問題。皋蘭縣人大黨組修訂完善了《皋蘭縣人大黨組重大事項向縣委請示報告制度》，縣人大及其常委會的重要會議、人事任免等重大事項，由人大常委會黨組報縣委同意後，再按法定程序審議。同時，縣人大還依法行使監督權，連續三年對全縣重點項目建設和未利用土地整理開發開展調查視察，研究破解制約縣域經濟發展的瓶頸問題；圍繞人民群眾關心的食品藥品安全問題，在連續兩年開展調查視察的基礎上，對縣食藥局進行了工作評議，督促問題整改落實到位，社會反響較好。
與此同時，皋蘭縣人大對代表工作進行了創新，制定了“兩聯繫”制度，即各級人大聯繫代表、代表聯繫選民。同時，結合“雙聯”行動，對全縣563名各級人大代表進行了重新包戶，共確定聯繫幫扶村23個，聯繫幫扶農戶716戶。
去年以來，全縣6個鎮共宣傳政策法規139次，解答群眾反映的具體問題179件，反映群眾提出的意見建議100多條，化解矛盾糾紛191件，幫助協調落實項目30個，幫助協調落實資金517萬元，發展特色種植業2560畝，發展特色養殖業30戶，開展各種培訓795人次，吸納和組織輸轉勞動力3878人。
□蘭州日報全媒體記者邵其珍