今年新年伊始,國家環境保護部有機食品發展中心致函鳳岡縣人民政府,正式批覆鳳岡縣列為國家有機食品生產基地建設示範縣(試點)。這是繼榮獲“2017年度全國十大國家有機產品認證示範區”以來,鳳岡縣“雙有機”產業發展收穫的又一殊榮。
早在1998年,鳳岡就抓住國家實施西部大開發戰略的機遇,開始探索“建設生態家園、開發綠色產業”,並配套實施了營造綠色環境、培育綠色基地、實施綠色加工、打造綠色品牌的“四綠工程”。二十年的探索與實踐,綠色理念已廣泛紮根於人民的心中,“生態立縣、綠色富民”已經成為全縣上下的共識,良好的生態環境也為鳳岡推動有機產業奠定了堅實基礎。
2016年,鳳岡借力“黔貨出山”的戰略部署,提出以“良心產業·有機鳳岡”為引領,創新提出全域有機、全產業鏈有機的“雙有機”概念,並在2017全國有機高峰論壇鳳岡峰會上形成了“鳳岡共識”。
“20年的艱辛探索讓我們明白了一個道理:傳統農業只有搶佔有機產業發展的‘制高點’,走品牌化、規模化、集約化的路子,才能佔得先機、重獲新生。”鳳岡縣委書記王繼鬆說。
有機產業提升農業發展品質
“今年我縣出口茶葉大約1800噸,遠銷歐美10餘個國家和地區,產值1.5億元。”鳳岡縣茶葉中心副主任吳亮介紹說。“從近幾年的實踐看,出口茶主要是夏秋茶,屬於中低端茶葉,但出口茶重點要求的是有機品質和嚴格的農殘指標。據我們的統計,做出口茶的企業,每畝年產值大約在8000元左右,比做內銷茶要高出2000元左右。”
如今,鳳岡每年的茶葉出口量都在增加,也提高了茶葉的下樹率,有效帶動了農民增收,讓更多的貧困人口由此脫貧。
其實除了茶葉之外,鳳岡還有有機蔬菜、有機肉牛、有機食用菌等,這些有機產品都是銷往國內各大市場,給農民帶來了更多的紅利。
鳳岡根據地理位置、自然條件及產業現狀,分別與北京大學、貴州大學、西南大學等高等院校、環保部有機食品發展中心、進出口檢驗檢疫局等科研單位和部門建立了長期戰略合作關係,北京大學環境科學與工程學院學生社會實踐基地、環境保護部有機食品發展中心鳳岡辦公室等技術指導機構在鳳岡落地。在確保整體規劃和技術支撐前提下,大力實施有機產業人才培養工程,採取走出去、引進來的方式,多次派員參加國內重要有機產業培訓,並組織了全國首屆全域有機全產業鏈有機高峰論壇、全國第五期有機產業生產和營銷技術交流培訓班。截至目前,全縣累計培訓人員達6000餘人次,帶動4萬多綠色有機產業示範戶。
近年來,該縣以建設高效特色農業示範區為目標,以發展有機農業作為創建農產品質量安全縣為契機,以茶葉、肉牛、菌蔬、精品水果等有機產業為重點,建基地、育龍頭、創品牌,出臺一系列關於有機農業的扶持政策。據初步統計,從2014年至今,每年整合各方面補助資金2000萬元以上,集中用於企業有機認證、有機肥(生物農藥)購買、有機碼及二維碼、天眼監控等追溯體系建立、加工廠建設、產銷服務平臺及品牌打造等。2014年,獲“國家級出口食品農產品質量安全示範區”稱號；成功創建為2017年度國家有機產品認證示範區。
截至2018年11月,全縣共有機認證企業18家,有機加工廠9家,有機認證證書31張,有機認證(含轉換)面積29650.95畝,有機肉牛年存欄800頭。
據鳳岡縣人民政府縣長馬華介紹,與創建初期相比,獲證組織數增加69.2%,證書數量增加68.2%,有機生產基地總數增加116%；有機養殖實現從無到有,產值達3530萬元。通過有機產業輻射帶動茶葉、水稻種植戶及肉牛養殖戶2萬餘戶,直接和間接帶動就業8萬人次。全縣從事有機農業生產的農民年人均可支配收入已達16559元,明顯高於當地農民年人均可支配收入9271元的標準。
政企合力打造有機產業鏈
這段時間,正是茶園冬季管護的黃金期,該縣永安鎮採取鎮、村、組三級組織和茶企、茶農兩個利益共同體聯手管理的“3 2”模式進行茶園管護,討論並通過《有機茶園管理村規民約》。
“‘3 2’管理模式,旨在突出政府引導,企業和茶農為主體,以村規民約的方式將打造有機茶園的要求固定下來,企業和群眾之間相互監督,確保質量。”永安鎮黨委副書記、鎮長何興強說。
據瞭解,永安鎮採取“合作社 農民”統管統聯模式,強化企業和群眾的“有機”意識。由行業協會組織發展有機生產基地,實行總體認證和統一管理,通過引進企業實現有機產品加工認證,加工企業協助管理基地,認購有機原料。該鎮聯邦茶葉專業合作社將1097.57公頃有機茶園管理納入了村規民約,並採取視頻監控、統購統防統治、組建聯防隊、機防隊等措施對有機茶園進行實時監控和管理,還建立了有機加工企業與茶農之間進行基地認領與持卡交售的連接機制,社員茶農採摘的有機茶青比常規茶青價格每斤上浮10%-20%,切實帶動了農戶進行有機管理的積極性。
早在2008年,鳳岡就組建了綠色戰略領導小組辦公室,專門負責全縣綠色戰略、生態產業和農業標準化建設,牽頭制定全縣有機產業發展規劃,負責指導全縣有機產品生產、申報、認證諮詢及質量監督等工作。2016年,縣委、縣政府提出了全域有機、全產業鏈有機發展之路,並調整組建了“鳳岡縣雙有機發展中心”,專門負責有機產業的規劃、組織、協調、監督等相關工作。
“潔淨的土壤、清新的空氣、優良的生態是我們實施‘雙有機’戰略的‘命根子’。鳳岡的綠水青山雖然好,但一旦受到汙染,再想恢復就要付出很大代價,所以我們一直都在‘防、控、治’上做文章,運用‘大數據 ’、‘畜—沼—茶’生態循環有機種養、建立誠信制度等手段,讓醉美鳳岡遠離汙染。”鳳岡縣委書記王繼鬆說。
近年來,為實現全縣有機產品標準化生產和制度化監管,鳳岡根據國家有機產品法律、法規和相關規範性文件,編制發佈有機產品縣級地方標準8個,探索實施茶葉質量縣、鎮、村、組、企業“五級防控”,抓品質、抓市場、抓品牌和統一農用物資的採購、統一有機肥的施用、統一生物農藥的噴灑、統一茶青市場管理、統一茶青採摘標準的“三抓五統一”管理模式,據統計,2013年以來,每年至少減少化肥使用2600噸、農藥使用26噸；建立了“紅黑榜”名單管理等機制,安裝基地“天眼工程”,建立二維碼、有機碼追溯體系和“企業自檢、部門監督、市場監控”的有機產品質量監測體系,助推全縣有機產業健康有序發展。
眼下,鳳岡現代農業正徐徐打開一幅馥郁的畫卷,在廣袤的田野上綻放出“無限風光”,茶葉、肉牛、水果、蜂蜜等特色有機產業成為富民的朝陽產業,正成為全縣鞏固脫貧攻堅成效和鄉村振興的基石。(付小海 謝波)