郭鋒接受南方日報專訪時表示：加快廣清一體化攜手融入大灣區

清遠南方日報廣州習近平跳槽那些事兒經濟金融交通十三五環境汙染清遠發佈 2019-04-30

4月2日到4日，省委書記李希到清遠進行專題調研時強調，清遠要抓住貫徹落實習近平總書記重要講話精神、融入粵港澳大灣區建設、構建“一核一帶一區”區域發展格局等重大歷史機遇，傳承和弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，打造鄉村振興、破解城鄉二元結構示範區，全力築牢粵北生態屏障，建設全面融入粵港澳大灣區先行市。

作為環大灣區的第一圈層，清遠緊鄰粵港澳大灣區四大中心城市之一的廣州，清遠該如何搶抓機遇，全方位參與大灣區建設？

近日，清遠市委書記郭鋒在接受南方日報記者專訪時表示，清遠將按照以廣清一體化加快融入大灣區、以生態旅遊參與大灣區、以職業教育服務大灣區、以綠色生態吸引大灣區的工作思路，加大力度開展“入珠融灣”工作，把清遠打造成為粵東粵西粵北地區融入粵港澳大灣區的先行市、具有主題公園特色的國際化旅遊城市、全省綠色生態發展示範區、鄉村振興發展示範區、全國破解城鄉二元結構試驗區，努力推動清遠實現更高質量發展。

“三個一體化”為融灣提質增速

南方日報：清遠作為環大灣區的第一圈層，如何搶抓粵港澳大灣區建設帶來的重大發展機遇？

郭鋒：建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，省委提出舉全省之力推動實施。清遠全市廣大黨員幹部不斷深化認識、提高站位，緊緊把握國家戰略機遇，以更加積極主動的姿態對接、融入大灣區規劃建設，加快“入珠融灣”步伐。

清遠是粵東粵西粵北城市中距離大灣區中心城市最近的地區，特別是近年來廣清一體化高質量發展取得積極進展，為清遠對接大灣區創造了良好的基礎和條件。清遠將積極把握好廣清一體化持續升級加溫的有利態勢，以更加積極的姿態、更加主動的作為，承接廣州的輻射帶動，加強與“9+2”灣區城市群的互動對接。

一是大力推進交通設施一體化。圍繞融入大灣區一小時生活圈，進一步縮短清遠與大灣區主要城市的時空距離。大力提升與廣州的通達水平，實現與廣州一體化的高效對接。清遠當前正在加快謀劃和推動新一輪交通基礎設施建設，加快融入大灣區一小時經濟生活圈。隨著廣清城軌開通，清遠將成為“軌道上的珠三角”一個重要節點。

4月3日，航拍的廣清城軌清遠站。清遠日報記者李作描攝（資料圖）

二是不斷強化產業發展一體化。充分發揮廣州對口幫扶的機制作用，打牢清遠發展的產業基礎。推廣“廣州總部、清遠基地”“廣州總裝、清遠配套”“廣州前端、清遠後臺”“廣州研發、清遠製造”“廣州孵化、清遠產業化”等模式。清遠將繼續保持戰略定力，堅定不移地走高質量發展之路，絕不能“裝到籃子裡就是菜”，清遠將堅決杜絕落後產能、低端產業汙染項目，立足功能定位、資源稟賦和長遠發展進行整體謀劃，切實把廣州產業功能疏解的過程變成產業轉型升級、生產優化佈局的過程。

三是切實打造營商環境一體化。清遠將落實中央及省委的部署，把營造良好的營商環境擺在突出位置。深化廣清配套服務合作，加快推行“廣清通辦”業務，落實社會保險關係轉移政策，鼓勵市場主體逐步取消金融服務等跨市收費項目。將廣州的部分產業政策覆蓋到從廣州轉移到清遠的企業，引入廣州社會資本和金融資源。大力推動營商環境綜合改革，企業開辦時間壓減至3.5個工作日內，審批立項環節從原來的20天壓縮到5天，建立粵東粵西粵北地區首個行政審批網上中介超市。傳承“清遠經驗”蘊含的改革精神和創新精神，學習借鑑大灣區中心城市的好經驗，營造具有清遠特點的優質營商環境。

一件一件抓落實積極對接大灣區規劃建設

南方日報：圍繞對接粵港澳大灣區規劃建設，清遠做了哪些工作？有何成效？

郭鋒：2018年，清遠以習近平總書記重要講話精神為統領，按照省委的決策部署，一件一件抓落實積極對接粵港澳大灣區規劃建設。

一是及時修編（清遠）“十三五”規劃。大灣區規劃綱要公佈後，市委常委會及時組織“融灣”專題學習，深刻領會國家戰略要義，及時開展規劃修編，在發展戰略、城市定位、產業發展等方面主動對接大灣區。

二是加快廣清一體化高質量發展。圍繞“灣區所向、廣州所需、清遠所能”，紮實推進交通互通、產業互鏈、城市互補、服務互享、體制互融。去年以來，廣清兩市召開黨政聯席會議，聯合印發《高質量推進廣清一體化發展工作方案》，明確61項重點工作。截至目前，廣清產業園A區累計簽約項目179個，試投產項目36個；兩市結對學校206所、縣級以上醫療衛生機構32家，實現社保醫保異地結轉、公積金互貸、政務服務跨城通辦、電子圖書資源共享。

三是大力培育生態旅遊產業。近年來，清遠緊緊圍繞建設具有主題公園特色的國際化旅遊城市的目標定位，積極打造南部主題公園群，加快“千里旅遊畫廊”規劃建設，支持清遠長隆等一批重點項目加快建設。去年底，清遠市4A級以上景區達19家，旅遊人數和收入分別增長10.4%、11.6%，獲評“2018年中國綠色競爭力十強市”。

四是開展多層次“融灣”活動。去年10月，成功舉辦“粵港澳大灣區合作論壇”，開展了3場面向大灣區的招商推介會（高新企業、港澳企業、民營企業），不斷擴大與灣區城市的交流合作，使“融灣”呈現良好的發展態勢，投資總額超300億元的騰訊華南雲計算基地正式落戶清遠。

資料圖。

以綠色生態吸引大灣區要素資源加快匯聚

南方日報：粵北生態屏障與大灣區產業帶相互依託、相得益彰，清遠如何把握北部生態發展區的功能定位，吸引大灣區要素資源加快匯聚，把綠水青山變成金山銀山？

郭鋒：加快構建“一核一帶一區”區域發展新格局，是省委、省政府立足新時代廣東改革發展大局，統籌珠三角和粵東粵西粵北地區協調發展的重大戰略部署。去年10月，習近平總書記視察廣東期間，對全省“一核一帶一區”區域發展新格局給予充分肯定，要求清遠把握粵北生態發展區的功能定位，全力築牢粵北生態屏障；充分發揮生態優勢，把短板變成“潛力板”。

對清遠而言，無疑又迎來了一次新的戰略機遇。市委、市政府高度重視，廣泛開展深調研，及時召開市委七屆七次全會，全市上下形成四點共識。

一是“功能引領”將使清遠優美的“原生態”更加出新出彩。
二是“交通先行”將重構北部山區現代化交通體系。特別是省裡提出大力度推動粵東粵西粵北交通基礎設施建設，打造“一個半小時”高鐵經濟生活圈，謀劃廣清高鐵項目，建設環南嶺旅遊公路，使“三連一陽”人民真切感受到了發展的希望。
三是“產業發展”將使清遠真正實現綠色崛起。
四是“生態補償”將使清遠從保護者成為受益者,真正使綠水青山變成金山銀山。“一區”帶來的戰略新機遇，大大激發了清遠人民加快綠色發展的熱情和幹勁。

目前，全力築牢粵北生態屏障已被列入清遠2019年的工作要求，清遠將以綠色生態吸引大灣區資源要素加快匯聚。一方面將加快構建以先進製造業為主體、科技創新為引領、成果轉化為重點、營商環境為支撐的現代產業體系，另一方面將建設全省綠色生態發展示範區，打好生態文明建設持久戰。

感恩奮進闊步前行再創新局

南方日報：清遠提出要打造成粵東粵西粵北地區融入粵港澳大灣區的先行市，具體將從哪些方面發力？

郭鋒：我們將把“入珠融灣”工作擺到全市工作大局的突出位置，堅持以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的精神，奮力開創我市各項工作新局面。

一是找準定位。做好城市總體規劃與“十三五”規劃的修編，積極參與粵港澳大灣區城市群功能佈局，做好與粵港澳大灣區“9+2”城市群的互動對接。

二是加快實施廣清一體化戰略。繼續推進廣清兩市交通互通、產業互鏈、城市互補、體制互融、服務共享，積極謀劃推動南部地區通地鐵、北部地區通高鐵、中心城區通城鐵。

三是以旅遊發展參與大灣區建設。全力推進具有主題公園特色的國際化旅遊城市規劃建設，用主題公園、生態旅遊、鄉村旅遊等豐富的旅遊產品吸引粵港澳地區遊客。

四是以職業教育發展服務大灣區。加快省級職業教育基地建設，確保5所擬進駐院校今年9月如期建成招生。

五是以綠色生態吸引大灣區。積極踐行習近平生態文明思想，把握北部生態發展區的功能定位，以綠色富民為導向，大力發展縣域經濟，深度挖掘旅遊資源，做足生態文章，保持綠色生態的“底色”，真正把綠水青山變成金山銀山。

春種一粒粟，秋收萬顆子。習近平總書記在連樟村為我們播下了鄉村振興的金種子，我們要精心地澆灌、施肥、栽培，培育出千千萬萬個高水平發展的連樟村，讓總書記的思想在清遠廣袤的農村大地上落地生根，結出豐碩成果。清遠全體幹部群眾將繼續以感恩的心態，把握好“融灣”的重大歷史契機，不負總書記囑託，不負時代使命，全力推進鄉村振興，努力打造鄉村振興可複製、可推廣的新“清遠經驗”。

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為著力改善清遠市營商環境，清遠市發展和改革局將於3月28日-4月27日開展清遠營商環境堵點痛點“大討論”問卷調查活動。

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清遠發佈編輯部

來源：南方日報