2019年8月30日青島日報1版
敢闖敢試，種好“試驗田”
——三論搶抓自貿試驗區機遇打造新時代改革開放新高地
□青島日報評論員
自貿試驗區是制度創新的高地，是國家改革開放的試驗田。建設青島自貿試驗片區，要牢牢把握制度創新這個核心，堅持大膽試、大膽闖、自主改，多搞“首創性”探索，不搞“拿來主義”，要勇當“闖將”，敢涉“深水區”，勇闖“無人區”，當好改革開放的排頭兵、創新發展的先行者。
思想是行動的先導，建設自貿試驗區首先要進一步解放思想。同經濟特區、沿海開放城市、經濟技術開發區等國家對外開放載體一樣，自貿試驗區本身就是解放思想的產物，要傳承這一基因。過去，我們總是抱怨舞臺太小，束縛太多，放不開手腳。如今，中央賦予了我們自貿試驗區這麼大一個舞臺，給了我們這麼大的改革自主權，如果我們還是裹足不前，那就是自縛手腳。解放思想首先要擺脫自我束縛，從粗放發展的傳統思維定勢中解放出來，從陳舊的理念與知識結構中解放出來。自貿試驗區走在了中國改革開放的前排，這個隊伍中的後來者青島，已經站在前人的肩膀上，理應比前人思想更解放，看得更遠，走得更快。
自貿試驗區首先是開放之區，自然要用開放的理念去建設。青島自貿試驗片區是青島的，不是哪一個區市的“自留地”，依靠的力量是全市，受益的對象也應該是全市，不能搞門戶之見、山頭主義。青島自貿試驗片區也是山東的，而且是山東最大的片區，青島作為山東對外開放的橋頭堡，理應擔當起更大的責任。山東自貿試驗區共計112條試點任務，涉及青島片區的試點任務達到106條，試點政策最集中。要化壓力為動力，率先走在前列，為全省自貿試驗區建設蹚出一條路子。青島自貿試驗片區還是全國自貿試驗區“大棋局”中一顆重要“棋子”，要有更高站位和更寬視野，要把自身發展放在國家改革開放大局中去考量，去謀劃，要放大座標找不足、提高標準找差距，做到人無我有、人有我優。要眼睛朝外，有世界眼光，構建與國際接軌的體制機制，建設具有國際先進水平的自貿試驗區。
制度具有全局性、穩定性和根本性。自貿試驗區作為新時代改革開放的新高地，這個高地首先是制度創新的高地。青島自貿試驗片區建設要堅持以制度創新為使命，在加快轉變政府職能、探索體制機制創新、促進貿易便利化、深化投資領域改革、擴大金融領域對外開放等方面進行積極探索和大膽嘗試。要看到，經過6年的突進，自貿試驗區相關改革已經進入“深水區”，一些領域已經突入“無人區”，等、靠、要是不行的。唯有打破常規，勇往直前，打通“斷頭路”，敢入虎穴，才有可能收穫不凡。比如，貿易投資便利化、金融創新等都已經到了“啃硬骨頭”階段，如果還是延續常規思維，採取常規手段，很難取得大的突破。
建設自貿試驗區要堅持走市場化道路。要釐清政府與市場的邊界，凡是市場機制能解決的一律交給市場，政府不要干預；市場機制還不夠完善的，政府就去培育市場；在市場失靈的領域，政府則要更好地補位。“簡政放權”是自貿試驗區的“基調”，要進一步深化商事制度改革，進一步深化行政審批制度改革，推行“極簡審批”，全面開展工程項目審批制度改革，進一步創新行政管理體制，探索建立適應自由貿易試驗區定位和高質量發展需要的管理制度等，積極營造國際化、市場化、法治化營商環境。要堅持平臺思維，加速整合全球優質資源，讓全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術流源源不斷流入青島，為我所用，把自貿試驗區打造成為資源整合的平臺，從而不斷增強青島資源整合配置能力。
自貿試驗區是“種苗圃”，不是“栽盆景”。要按照試點任務，逐項落實，制定時間表，列出任務清單，一項一項任務去落實，一個一個山頭去攻克。要聚焦重點，集中力量，精兵強將，強力突破，不能“眉毛鬍子一把抓”，要儘快形成一批可複製、可推廣的制度創新成果，儘快闖出“青島模式”，為服務國家戰略作出應有的“青島貢獻”。
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