“臨港新片區不是自貿試驗區的擴大版，而是升級版。”在9月5日舉行的“上海自貿試驗區臨港新片區和中國對外開放”媒體學術沙龍上，上海全球城市研究院院長周振華在發言一開始就對臨港新片區作了“定性”。
"“臨港新片區不是自貿試驗區的擴大版，而是升級版。”在9月5日舉行的“上海自貿試驗區臨港新片區和中國對外開放”媒體學術沙龍上，上海全球城市研究院院長周振華在發言一開始就對臨港新片區作了“定性”。
周振華指出，與之前的自貿試驗區相比，臨港新片區可謂“應變而生”。新片區要應對當前世界投資貿易格局大變革、應對跨國公司全球產業鏈佈局調整、應對全球科技革命新競爭與新合作、應對國家間戰略博弈等問題。所以，新片區呈現出不一樣的定位。6年前設立上海自貿試驗區的主要目標之一，是應對TPP（跨太平洋夥伴關係協定）等國際自貿協定談判所提出的制度建設方面的更高標準。而臨港新片區作為特殊經濟功能區，彰顯了我國堅持全方位開放、主動引領經濟全球化健康發展的態度。由此，要求也不一樣。“原來是要求可複製、可推廣，而現在新片區則是要求成為新的增長點、增長極。”
周振華強調，臨港新片區的發展賦予了改革開放新的內涵。首先，當下推進改革開放一定是從全球化的國際要求出發。經過40年改革開放，中國經濟邁入了新的發展階段，因此不能僅僅從國內情況出發，必須要有全球視野。而自貿區歷來是全球化的關鍵機制之一。其次，現在要推進的是深層次的改革開放。他表示，“深層次”體現在兩個方面：一是新片區的改革要真正觸及根本性突破，特別是在企業資金的自由流動、稅收舉措、知識產權保護等方面可以先行先試。二是在風險可控的前提下，新片區要為新機制提供壓力測試。最後，現在的改革開放一定要釋放潛能，“自貿區肯定要有特殊政策，特殊政策就是要在特殊空間裡將增長潛力充分釋放。”他表示，衡量一個自貿區是否成功，一大標誌就是要看該區域未來能不能有大量財富增長，有大量經濟增長，有強大經濟發展動力。
在談到金融問題時，周振華表示，吸引總部經濟和離岸貿易業務，均離不開金融創新與開放。而自貿區金融創新的核心就是境外資金可自由進出自貿區。“企業總部的主要功能就是資金調配，若資金無法暢達流通，總部經濟功能勢必會削弱，因此金融創新若沒有重大突破，新片區的總部經濟功能就會受到影響。”他強調，應站在上海建設國際金融中心的角度來看新片區的金融創新。從推進人民幣國際化角度來看，金融也是新片區建設的重要載體，需要進一步推動人民幣清算、結算體系的構建，從而推動人民幣儘快進入國際市場。
不久前，深圳成為首箇中國特色社會主義先行示範區。在談到臨港新片區與深圳的不同特質時，周振華表示，從未來發展趨勢看，中國真正崛起，不能只靠一個上海，肯定會有若干個具有全球資源配置功能的城市共同推進這一目標。而它們之間會有不同的定位與分工。“上海在全球資源配置的功能建設中，金融是很重要的一環，尤其當前上海‘五個中心’的功能建設日益突出。”他表示，上海既是東部發達地區，又是長三角的龍頭，這一區位決定了在連接全球經濟的版圖中，上海將更多扮演綜合性全球資源配置中心的功能，與歐美髮達城市尤其是經濟型城市產生高度連接。因此，在增設臨港新片區的機遇下，上海在中國下一步對外開放中的定位既是綜合性的，更是全球性的。
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欄目主編：王珍 文字編輯：王珍 題圖來源：新華社 圖片編輯：笪曦
文內圖：王珍 攝"