深度融合 活力迸發 青島都市圈：引領山東一體化發展

來源：經濟日報

青島都市圈由青島、濰坊兩市及煙臺萊陽市、海陽市構成。如今，以其為核心的都市圈融合越來越深。

截至目前，青島GDP已超過1.2萬億元，形成現代海洋、智能家電、軌道交通裝備、汽車製造等9大優勢特色產業集群。同時，青島以“打造長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點，使青島成為面向世界開放、整合全球資源要素的新高地”這一高度，發起了海洋攻勢、“雙招雙引”攻勢、“高端製造業+人工智能”攻勢等15個攻勢。

青島龐大的經濟體量、蓬勃的經濟活力，對周邊區域的經濟帶來了較強的輻射和帶動作用。早在2017年1月份，山東省就發佈了《山東半島城市群發展規劃（2016—2030年）》，規劃中提出，青島都市圈由青島、濰坊兩市和煙臺萊陽市、海陽市構成。如今，都市圈的融合越來越深。

交通樞紐帶來新機遇

青島已形成海港、陸港、空港和鐵路港“四港聯動”模式，成為輻射山東半島、鏈接日韓歐亞的多式聯運國際物流樞紐

過去，青島只有一條膠濟鐵路。而今，隨著青榮鐵路和青鹽鐵路的開通，青島已然成為“三條鐵路、六線並行”的鐵路交通新樞紐。平均20分鐘一趟高鐵，讓人們有了高鐵“公交出行”的感受，也使青島與周邊城市形成了1小時至2小時城市生活圈。

每到節假日甚至週末，由青島到榮成和煙臺的青榮城際鐵路旅客人數劇增，青島火車站都會根據旅客數量實時加開臨客。榮成旅遊局工作人員告訴記者，青榮城際開通後，來榮成旅遊的人數大大增加。在榮成海邊，漁家樂店主徐玉琴告訴記者，現在來自青島的遊客特別多，她準備來年增加人手，以更好地接待“城際遊客”。

交通的便利也為企業帶來了更多利好。鄒立夫是威海彤格科技有限公司副總經理，他告訴記者，以前出差到青島路上需耗費近5個小時，現在不到2小時，“這給我們在人才引進、技術創新等方面增添了優勢”。

更重要的是，青島已形成海港、陸港、空港和鐵路港“四港聯動”模式，這使青島成為輻射山東半島、鏈接日韓歐亞的多式聯運國際物流樞紐。

家住威海市的王女士在電商平臺購買了美國日用品，沒幾天快遞便把這些跨境日用品送到了她手上。這個過程就包含著空港陸港聯動：來自美國的日用品通過飛機運抵青島流亭機場後，通過海關監管車輛轉關運輸到青島國際陸港關區通關查驗，放行後再通過落戶於青島國際陸港的順豐快遞送到客戶手中。

今年9月份，可滿足年旅客吞吐量5500萬人次的青島膠東國際機場將轉場運營，這個連通3條高速公路、4條鐵路客運線的4F級機場，將真正形成鐵陸空綜合交通體系，可以實現1小時通達青島全域、1.5小時至2小時覆蓋半島主要城市的客貨集疏目標。“屆時，青島的輻射力將進一步增強。”青島國際機場有關負責人說。

產業合作擴至多領域

青島企業紛紛到煙臺、威海、日照、濰坊等青島周邊城市設立分公司或者建設產業基地

青島大學能源工程研究所所長田曉亮帶領團隊研發的“工藝性空調”技術，申報了40項國家發明專利，其中28項已獲得授權，達到世界領先水平。通過與位於威海榮成市的山東達因海洋生物製藥股份有限公司合作，使其先進的技術大放異彩。

田曉亮告訴記者，達因製藥主要生產軟膠囊藥品，產品供不應求。但過去在夏天3個月時間內，因為溼度太大基本不能生產，應用他們的技術後，已經實現了全年全天候生產，產能提升了四分之一。“我們現在已經為達因製藥近3萬平方米的車間安裝了這種‘工藝性空調’，我們的技術在電子、紡織等一年四季需要低溼的工藝性環境行業，都可以使用。”

在青島大學，像這樣的校企技術合作從2011年以來有數千項，其中近30%是與青島周邊城市企業合作。

近年來，中國海洋大學先後與日照、威海、濰坊等城市簽訂了戰略合作協議。比如，與日照合作，共建產學研合作基地、人才培養基地、科技轉化平臺和學生實訓基地，成立日照市生態保護與建設專家諮詢委員會，合作開展黃海冷水團優質魚類綠色養殖示範區、日照港灣研究院以及海洋生物、帆船、遊艇等產業園區建設。

青島大學則與威海市合作共建青島大學威海創新研究院。青島大學威海創新研究院負責人於建強告訴記者：“我們還將成立青島大學威海技術轉移基地，青島大學的科研成果都可以在此轉化。”

產業帶動企業，青島的企業到煙臺、威海、日照、濰坊等青島周邊城市設立分公司或者建設產業基地，青島貝爾特生物科技有限公司就是其中之一。貝爾特是青島市重點扶持的海洋生物科技示範企業，先後在山東濟寧建設了大型生產基地，還在煙臺海陽市投資建設了佔地350多畝的高科技產業園，三期工程全部完工後，這裡將成為亞洲最大的海洋生物製品及生物醫藥生產基地，年產值可達30多億元，實現利稅上億元。

頂層設計加速一體化

加強與諸城、高密、海陽等聯動，推進青島、煙臺、威海、濰坊、日照、臨沂等區域一體化發展，探索建設半島城市群創新資源和成果轉化共享機制

根據《山東半島城市群發展規劃(2016—2030年)》，未來青島都市圈將成為一個具有較強國際競爭力的都市圈，成為東北亞地區國家合作樞紐之一，中國海洋產業創新基地，全省發展核心引擎。

青島市在最近實施的新舊動能轉換“海洋攻勢”方案中，明確提出推進青島都市圈建設，要求加強與諸城、高密、海陽等聯動，推進青島、煙臺、威海、濰坊、日照、臨沂等區域一體化發展，探索建設半島城市群創新資源和成果轉化共享機制，推進青島都市圈公交、社保、旅遊等“一卡通”。

2019年濰坊政府工作報告提出，積極推進區域一體化特別是青濰一體化發展，全面提升基礎設施聯通連接水平，都市圈多座城市都推出了頂層設計。

此外，各城市高層的互動，更意味著融合的加速。2018年5月份，時任日照市委書記、市長齊家濱，帶領日照團隊開啟赴青島、煙臺、威海、濰坊等城市的考察之旅；2018年12月份，威海市委書記王魯明率團隊到青島考察，主要目的就是為加快推動威海港與青島港的合作；今年2月25日，青島市市長孟凡利又率考察團赴威海考察，探討兩市合作發展，加速彼此互聯互通。

事實上，都市圈各城市的部門之間已經有了很多合作。例如，青島市與日照市的合作，無論在力度上還是廣度上都走在前面：在港口合作方面，日照港與青島港聯合開發了集裝箱業務合作；在空港合作方面，青島機場啟動了日照異地候機樓，日照乘機出行的旅客可直接在當地辦理乘機手續；在民生方面，青島的“琴島通”卡與日照的“日照通”卡實現了互通，兩地市民都可以用各自城市的卡在對方城市乘坐公交車和出租車；在環保方面，兩市合作在邊界區域建設了環境空氣自動監測站，連續自動監測區域環境空氣質量。

“青島不只是青島人的青島，青島還是山東人的青島；青島擁有這麼多得天獨厚的資源稟賦，不能滿足於過自己的小日子，要有引領全省發展的責任意識。真正把青島這個山東發展的龍頭昂起來，為全省發展作出與青島資源稟賦相匹配的貢獻。”山東省委常委、青島市委書記王清憲這番話擲地有聲。（經濟日報·中國經濟網 記者 劉成）