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記“全國優秀公安基層單位”、祖國最南端邊防派出所三沙市邊防支隊永興邊防派出所

作者：朱晨鵬、代龍超

【編者按】5月19日,全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會在北京人民大會堂舉行，對黨的十八大以來全國公安系統湧現出的先進集體和先進個人進行表彰。其中，海南邊防總隊三沙市邊防支隊永興邊防派出所被表彰為“全國優秀公安基層單位”。

三沙市邊防支隊永興邊防派出所是祖國最南端的邊防派出所，被譽為“南海第一所”，肩負著捍衛國家主權、領土安全和海洋權益的神聖職責與使命,管轄西沙、中沙、南沙諸群島，涉及島嶼面積約16平方公里，海域面積200萬平方公里。轄區有永興、七連嶼、永樂群島等3個工委、管委會，10個居委會。該所先後被公安部授予“全國優秀公安基層單位”稱號，被團中央、公安部等18部委授予“全國青年文明號”，被部局評為“先進工作單位”、“先進基層黨支部”，被共青團海南省委授予“青年文明號”，連續4年被總隊評為基層建設先進單位、先進黨支部，被三沙市委市政府授予“衛國戍邊模範派出所”榮譽稱號、雙擁模範城“先進單位”、“抗風救災先進單位”，榮立集體三等功2次。

永興邊防派出所黨支部組織黨員官兵在炮樓前開展宣誓活動

永興邊防派出所官兵和群眾共同開展黨日活動

海南邊防總隊三沙邊防支隊永興邊防派出所官兵與南海漁民進行莊嚴宣誓一起喜迎國慶佳節的到來

黨支部上島礁，南海漁民有了主心骨

“我宣誓，一定繼承先烈遺志，永遠跟著黨走，忠誠守衛南疆……”春節前夕，永興邊防派出所黨支部組織全體官兵來到趙述島開展巡邏執勤後，在主權碑前舉行了一場宣誓儀式。面對鮮豔的五星紅旗，官兵們舉起右手，許下莊嚴承諾與決心！每到建軍節、黨建日、國慶節等重大節日及重要節點，永興邊防派出所黨支部都會組織官兵來到各個島礁莊嚴宣誓，先後已經在永興島、趙述島、北島、晉卿島等等島嶼上升起國旗，鮮豔的五星紅旗也早已飄揚在每名漁船民的心中，早已和三沙的主權及漁船民的尊嚴緊緊連在一起。

近年來，永興邊防派出所黨支部以黨建工作為龍頭，以政治建警為牽引，狠抓黨政基礎，嚴格落實支部書記准入制和“五化”支部工作法，不斷強化支部戰鬥堡壘作用。每年組織官兵定期對14個島礁的8塊警務碑和22塊主權碑進行巡查和開展日常維護，充分利用島上紅色資源開展愛國主義教育，進一步增強官兵的使命感和責任感。

“我們有了第一個海上流動黨支部！”望著在陽光映照下熠熠生輝的牌匾，三沙永興社區居委會負責人馮明芳激動不已。2015年7月，針對三沙漁民居住分散、組織生活少等現狀，永興邊防派出所和永興居委會積極創新流動黨員管理模式，把黨支部的功能擴展到漁船上、島礁上，聯辦共建了三沙第一個海上流動黨支部。流動黨支部成立後，永興邊防派出所組織官兵深入一線，對永興、趙述、晉卿、甘泉、鴨公、羚羊、銀嶼的漁民黨員進行了統計，發現三沙各島礁常駐漁民中有32名黨員，由於不少漁民常年在海上漂泊，此前一直缺少當地隸屬黨組織的管理，流動黨員成了“口袋黨員”，不能過上正常的組織生活，這些漁民黨員們更缺少組織的關懷。隨著基礎政權不斷延伸，派出所黨支部隨後又在趙述、晉卿、甘泉等8個島嶼設立“海島黨小組”，為風裡來雨裡去的漁民黨員建立了一個溫暖的家。

公安邊防部隊第三屆帶兵模範馬坤榮在界碑前向戰士們編講勵志故事，激發戰士守島愛島

三沙市公安邊防支隊3名官兵正式進駐宣德群島七連嶼趙述島，蔚濤澤攝

海南邊防總隊三沙邊防支隊永興邊防派出所官兵和漁民在三沙市晉卿島對警務碑進行重新清洗擦拭和刷漆

執法維權顯本色，海天一線築長城

隨著三沙市開發開放不斷擴大，人流、物流成倍增長，隨之而來的非法旅遊、非法捕撈等違法行為接連不斷，治安管控形勢日趨嚴峻。紮實的黨建工作激發了黨支部的活力與戰鬥力。永興邊防派出所黨支部圍繞建設平安穩定三沙任務目標，以維護轄區社會治安穩定和三沙島礁、海域海洋權益為出發點和落腳點，不斷延伸治安觸角，重拳打擊違法犯罪行為。

針對轄區點多、線長、面廣的區位特點，派出所黨支部積極創新警務模式，建立長效警務合作，推行“鄰里守望”、“一島多警”等聯防聯控機制，把沿海轄區管控的“獨角戲”變成“大合唱”。同時按照“岸上堵、船上查、島上管”工作模式，主動作為，對上下島人員履行治安檢查、身份審查、物品核查、秩序維護等治安管理職責，每年檢查各類上下島人員16000餘人次，勸阻違規出海旅遊觀光600餘人次，為永興島的治安管理提供了保障。

2.永興邊防派出所黨員官兵登上小島向漁船民宣講法律知識

流動書箱走進西沙趙述島

三沙邊防官兵聯合救助海上遇險漁民

務實為民解憂困，警民魚水一家親

三沙各島礁常年高溫、高鹽、高溼，曾經被稱為“南海戈壁灘”“西沙火焰山”。 為了改善三沙各島礁的惡劣的自然環境和駐島漁民群眾的生活環境，永興邊防派出所黨支部積極組織開展了一系列的保護島礁生態環境的活動，打造美麗宜居三沙。想群眾之所想，克服重重困難啟動了打井工程和綠化海島工程，先後組織官兵在七連嶼諸小島上為漁民成功開掘5口淡水井，漁民親切地稱它們為愛民井；在甘泉島、鴨公島、趙述島等小島共栽種椰子樹1500多棵，極大美化了海島環境，改善了漁民們生存條件。2015年5月，三沙市首個藍絲帶志願者服務隊在永興邊防派出所黨支部成立。黨員官兵甘當海洋環境保護的使者，以實際行動承擔起保護海洋環境的重任。志願者服務隊先後12次深入三沙各島礁，宣傳海洋保護知識，開展環保行動，在島礁植樹400餘棵。

在伏季休漁期，漁民賦閒在家,文化生活單調枯燥。永興邊防派出所黨支部依託 “電影放映隊”“流動書箱”,在豐富漁民文化生活的同時,進行法制教育和愛國教育,密切警民關係。黨員官兵還發揮地熟、人熟、情況熟的優勢，深入到各島礁、漁村，訪民生、問生計、解疾苦，為群眾做好事、解難事350餘件次，成立愛民電影放映隊為漁民群眾免費播放電影60場，開展“送法律、送文化、送醫療、送溫暖”活動35次……以實際行動在南海深處奏響了一曲曲動人的愛民讚歌。

永興邊防派出所黨員官兵在石島開展武裝巡邏

（《國防時空》是中央人民廣播電臺軍事新聞綜合類節目，播出時間：週一至週五6：00-6：30 週六日6：15-6：30 ;播出頻率：中央人民廣播電臺中國之聲北京地區FM106.1）