編者按：
人可以有殘缺的身體，但不會有殘缺的生命。殘疾人工作，像一縷陽光，照耀著一個個不曾遺忘的角落。在全國第27個助殘日即將到來之際，5月17日，市文明辦、市殘聯聯合啟動“創建文明城市·志願助殘·體育健身·殘疾預防”張家口市第27次全國助殘日主題活動，旨在通過志願助殘服務，帶動全社會樹立扶殘助殘意識，讓更多殘疾人樹立健康理念，加強體育鍛煉，與健康人群共同享有城市文明進步成果，促進我市文明城市創建，助力冬殘奧會成功舉辦。
啟動全國助殘日主題活動，這只是市殘聯扶殘助殘工作的一個縮影。在各級黨委、政府的領導和重視下，在上級殘聯的指導和幫助下，在社會各界的大力支持下，市殘聯堅持“平等、參與、融合、共享”的工作理念，開展形式多樣的助殘活動，廣泛宣傳殘疾人事業，大力營造全社會扶殘助殘、參與支持的氛圍，積極組織培訓運動員參與國內外各項體育賽事，形成全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚，實現殘疾人脫貧致富、康復服務、教育就業、文化生活等方面的全面發展，更為備戰2022年冬殘奧會奠定了堅實的基礎。
張家口新聞網記者 亢春寧 通訊員 楊光燕 賈曉璇 唐豔鑫
【寄語】市殘聯黨組書記、理事長任建海
殘疾人是社會的一個特殊群體，也是社會物質文明和精神文明的創造者。沒有殘疾人的幸福安康，就沒有真正意義上的文明城市。做好殘疾人工作，事關社會和諧穩定，更是社會文明進步的必然要求。殘聯是殘疾人的“孃家”，千方百計為殘疾人解決實際困難，是每位殘疾人工作者義不容辭的職責。要與殘疾人共享改革發展的成果，為殘疾人撐起一片天，點燃殘疾人的自尊和夢想，照亮他們的幸福生活。
精準脫貧小康路上不掉隊
目前，全市建檔立卡貧困人數35.12萬人，建檔立卡貧困殘疾人數39157人，佔11.1%。由於受身體障礙、勞動能力受限、受教育程度低等制約，殘疾人僅僅依靠自身脫貧非常艱難，必須依靠各級各部門以及社會的幫助，因此殘疾人脫貧攻堅的任務艱鉅。
2016年以來，我市將“殘疾人精準扶貧”工作作為工作重點，積極謀劃部署，成立了“百日會戰”領導小組，制定了具體的工作方案。各縣區建立了殘疾人扶貧工作聯繫機制，定期召開扶貧工作協調會。各縣區殘聯積極對接扶貧部門，採集殘疾人貧困戶信息，組織鄉鎮、村專職委員，聯繫駐村工作組對建檔立卡貧困殘疾人家庭進行了入戶調查，詳細瞭解殘疾人貧困原因、生產生活等各方面的需求，為做好殘疾人貧困戶精準脫貧工作提供了數據支撐。市殘聯多次對縣區工作進展情況進行督導，確保將符合條件的殘疾人全部納入了精準扶貧範圍。同時，多次與市扶貧辦聯合到縣區督導檢查，核實建檔立卡殘疾人貧困戶信息，確保了建檔立卡數據的真實、準確。在摸清殘疾人貧困戶脫貧需求的基礎上，按照“一戶一策”的原則，市殘聯制定了精準幫扶措施：對於無勞動能力的貧困殘疾人，通過五保供養、最低生活保障、兩項補貼等兜底保障實現脫貧;對於有勞動能力的貧困殘疾人，通過實用技術培訓、打造市縣兩級扶貧基地、小額貼息貸款，鼓勵殘疾人貧困戶參加農民專業合作社、農村集體經濟組織，發展種植業、養殖業、家庭手工業等，幫扶殘疾人就業創業，實現穩定脫貧。
康復入戶正常生活同享有
“早日恢復健康，擁有和正常人一樣的學習、生活和工作能力。”這是眾多殘疾人的共同心聲。開展殘疾人康復工作，對殘疾人來說最為方便，也最受殘疾人歡迎。近年來，市殘聯通過實施“重度殘疾人輔助器具適配項目”“貧困兒童輔助器具適配項目”“低視力殘疾人適配助視器項目”“就學就業殘疾人輔助器具適配項目”等國家彩票公益金項目，為貧困殘疾人配發輔助器具21360件。開展“下百縣走下鄉進萬戶”活動已深入到全市217個鄉鎮，為2936戶殘疾人提供了輔助器具入戶服務，適配輔助器具2765件，流動服務車行程71000多公里。實施“長江新里程計劃”和“衣戀集善幸福同行”項目為1300多名殘疾人裝配假肢、矯形器，幫助他們重新站立起來，提高了他們生活自理和社會參與能力。2016年，我市骨幹假肢裝配站獲得“最美長江一角”優秀獎，蔚縣基層假肢服務站獲得優秀組織獎。去年以來，市縣殘聯分級對全市範圍內的800名農村衛生所醫務人員(康復協調員)實施了培訓，提升了全市殘疾人康復專業人員隊伍整體素質，增強了專業化服務能力。我市不斷完善市殘疾人康復中心的示範引領作用，加強與公立醫院康復科、民辦非營利兒童康復機構的合作，為17個縣區的25個康復機構配備了15萬元的康復醫療設備和器材。市殘聯提供210萬元資金為康復定點機構購買感統訓練系統、言語語言統合系統、聽力篩查系統等康復設備。各縣區殘聯積極爭取財政資金支持，全年康復資金投入達627.9萬元。
2016年，對納入國家、省、市項目的0-17歲的孤獨症、智力、聽力、肢體四類殘疾兒童186人康復訓練實施救助。安排40萬元、100例的貧困精神病患者住院救助項目任務。2016年，市殘聯開展了建檔立卡貧困村殘疾人輔助器具需求篩查，共篩查上報殘疾人13134人，16598件輔助器具需求，全市利用中央殘疾人事業發展補助資金109.20萬元為殘疾人購置並適配輔助器具，其中市本級項目經費47.1萬元購置713件輔助器具發放到殘疾人手中。
全面扶持上學就業有保障
如何讓殘疾人和健康人一樣，成為社會的平等成員，享有同等的權利，有尊嚴而幸福地生活，這是殘聯各項工作的核心宗旨。適齡兒童少年能夠受教育有學上，成年人能夠找到工作有錢賺，解決這些問題讓殘疾人感受最切身最實際。
近年來，市殘聯推進殘疾人精準教育，摸清本地未入學適齡殘疾兒童人數，配合教育部門做好未入學兒童受教育工作。截至目前，我市共核查適齡殘疾兒童少年485人，仍未入學279人，其中144人無認知能力，其他為生活不能自理等重度殘疾。視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到了96%。根據其殘疾程度和未入學原因等情況，市殘聯和教育部門通過普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀和送教上門等方式，新安排接受教育40人。對新安排入學的殘疾兒童少年，教育部門已經納入學籍管理，對確實無法入學的殘疾兒童少年，殘聯已建檔立卡備案。自2015年為殘疾考生參加高考提供合理便利以來，市、縣、區殘聯共為24名殘疾考生提供了不同形式的合理便利;自2002-2016年共資助應屆的殘疾學生和殘疾人家庭子女，本科生827名，專科生430名，市級累計投入資助資金450.1萬元。近年來，全市舉辦200多次殘疾人職業技能培訓班，通過培訓傳授剪紙、按摩、麥秸畫、皮畫、編織、養生保健、烙畫等技能，提高了殘疾人就業能力和水平，年培訓殘疾人4300多人次。市、縣區兩級共組織了21場殘疾人就業招聘會，有1219人次殘疾人蔘加，全市城鎮穩定和新增殘疾人就業創業1.3萬人。
2016年3月16日，為積極發展建立輔助性就業機構，市殘聯、市發改委、市民政局、市財政局等9個部門印發了《關於發展殘疾人輔助性就業的實施意見》，明確為符合標準的輔助性就業機構給予補貼。橋西區陽光家園庇護工場、赤城縣斌賦食品生產有限公司兩家輔助性就業機構共安置殘疾人55人。
2017年4月1日起，我市正式實施《張家口市殘疾人蔘加意外傷害綜合保險實施辦法(試行)》，保障內容包括：意外身故、意外導致殘疾類別增加或殘疾等級提高、家庭財產保險、個人責任保險和意外傷害住院津貼保險。保險保費全部由市殘聯申請市級財政負擔，切實減輕殘疾人意外傷害負擔，增強殘疾人抵禦風險能力。
多維營造文化活動氛圍濃
對殘疾人來說，文化藝術更能開啟心智，來彌補軀體上的殘缺。文化藝術是殘疾人事業最迷人的一部分。近年來，市殘聯採取多種形式大力推進殘疾人文化事業發展，通過開展殘疾人文化進社區項目，參加殘疾人藝術匯演、舉辦殘疾人文化節、文化周、參加群體運動會及非競技體育類比賽或運動會，推動服務重心下移，豐富基層殘疾人文體生活。
市殘聯在《張家口日報》、張家口電視臺分別開設了“扶殘助殘·共享陽光”欄目，宣化區殘聯在張家口晚報《今日宣化》開設每週一期的“殘聯新聲”，宣傳殘疾人自強模範、助殘模範，刊登殘聯重點及亮點工作、小知識及政策解讀等內容，市及各縣區殘聯每年在各級媒體發表宣傳殘疾人稿件及專題300多篇，進一步宣傳了殘疾人事業，反映了殘疾人生產生活狀況，喚起了社會各界對殘疾人的關愛。
市殘聯在張家口電視臺開播《手語新聞》節目，在張家口電臺開設《殘疾人之家》欄目，市縣殘聯在橋東區、橋西區、經開區三個中心城區，及宣化區、崇禮區、下花園區、沽源縣等縣區公共圖書館，配置盲文圖書及有聲閱讀設備，搭建文化平臺，為殘疾人提供文化服務保障。市殘聯“燭之光”文學社出版了刊物，宣化區成立了殘疾人文學藝術協會，萬全縣、尚義縣、蔚縣創建了殘疾人文化產業基地，這些都為殘疾人文學、藝術愛好者搭建了溝通與交流的平臺。
2016年，豐富多彩的文化活動也進行地如火如荼：4月-5月，以“文化脫貧助殘圓夢”為主題的市第二屆殘疾人文化節活動，展示了殘疾人樂觀自信、頑強拼搏的人生態度和精神境界;5月9日-12日，我市殘疾人帶著自編自演的節目參加了河北省第八屆殘疾人藝術匯演，分別獲得一、二、三等獎;6月3日-12日，我市選派7名運動員赴保定市參加了“2016年全國青少年校園足球特奧融合組河北省海選賽”;7月20日第十次全國特奧日，在市殘疾人康復中心，舉辦了以“推動社區特奧促進融合發展”為主題的智力殘疾人趣味運動會;10月17日-20日，我市運動員參加了河北省第三屆殘疾人群體運動會，取得了三個第一名的好成績。
【亮點工作】讓2022年冬殘奧會同樣精彩呈現
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