面對面嘉賓
省委統戰部副部長、省民族宗教事務委員會主任、省創建辦常務副主任開哇
省民政廳黨組書記、廳長諾衛星
省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長楊頤
“努力實現從人口小省向民族團結進步大省的轉變”是省委十二屆十三次全會提出的“四個轉變”新思路的有機組成部分。如何抓住國家支持民族地區發展的政策機遇，加大民族地區民生建設力度？
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記者：“十三五”期間，我省將如何統籌協調進一步推進民族地區發展？
開哇：從我省編制“十三五”時期民族地區發展的三個規劃來說，更加註重民族地區發展，積極爭取國家支持，進一步延伸扶持人口較少民族政策範圍，將人口較少民族自治縣和民族鄉整體納入規劃範圍，將與規劃村鄰近的貧困村也納入規劃進行扶持，滿足人口較少民族聚居區群眾願望，維護地區穩定，促進地區間的和諧,統籌兼顧，平衡發展。我們將組織實施全省379個人口較少民族村重點扶持，到2020年，在實現“一達到、二退出、三保障”(農村居民人均可支配收入增長幅度達到或高於當地平均水平，建檔立卡貧困村、貧困人口脫貧退出，義務教育、基本醫療和基本住房安全有保障)的基礎上，基本實現“四通八達”，實現人口較少民族地區發展更加協調、生活更加富裕、環境更加美好、社會更加和諧，與全國各族人民一道邁入全面小康社會。打造244個少數民族特色村鎮，實施保護改造民居、發展民族特色產業、改善特色村鎮人居環境、傳承發展特色村鎮民族傳統文化，打造出40個少數民族特色精品村鎮、100個少數民族特色重點村鎮，培育104個特色村鎮。
今年我省爭取落實少數民族發展資金20257萬元，計劃安排少數民族發展資金12000萬元，建設379個少數民族聚居村，實現“一達到、二退出、三保障”、 “四通八達”的目標；少數民族特色村鎮保護資金3400萬元用於打造少數民族精品村，改善少數民族特色村基礎設施、人居環境、發展特色產業等。安排少數民族發展補助資金4655萬元，重點解決民族地區基礎設施、公共服務設施建設、特色產業發展中的困難。
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記者：如何緊緊圍繞保障和改善民生這根主線，推動我省民族地區經濟社會發展？
諾衛星：今年是推動“四個紮紮實實”重大要求落地生根的重要一年，也是努力實現“四個轉變”的關鍵一年。青海民政工作緊緊圍繞全省中心工作和發展大局，堅持把保障和改善民生作為推動民族地區發展的關鍵，努力促進發展成果更多更好惠及各族人民群眾。今年我們將全面落實省委、省政府打贏脫貧攻堅戰的決策部署，加強低保制度與扶貧開發、醫療救助與社會保障政策銜接，建立困難人口解困辦法，加大醫療救助和臨時救助力度，對農牧區因重大疾病、教育等剛性支出較大家庭、殘疾人、困境兒童和貧困宗教教職人員納入低保範圍，拓寬低保救助人群，堅持應保盡保、動態管理，充分發揮社會救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用。同時，加大民族地區殯儀設施建設，制定出臺生態安葬獎補政策，穩步推進殯葬服務改革。
為繼續深化養老服務改革，大力發展社會福利和慈善事業。今年我省將制定出臺全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見，積極穩妥推動養老服務產業化。在藏區6州農牧區全面推行孤寡老人代養服務。以政府購買居家養老服務為依託，支持帶動家政服務業發展，紮實開展全省養老機構服務質量大檢查和建設年活動，組織開展西寧、海東等地區政府購買養老服務評估工作，積極推進海東市居家和社區養老服務國家級示範城市建設和西寧市省級示範城市創建工作。
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記者：如何以“四個轉變”為指導進一步提高各族群眾的幸福指數？
楊頤：民生建設永無休止符，人力資源和社會保障部門更是責無旁貸。我們將以“四個轉變”為指導，緊扣青海民族地區的發展實際，緊扣各族群眾對美好生活的嚮往，全力推進就業創業、社會保障、群眾增收等工作，讓各族群眾更好、更快、更多地共享改革發展的成果。今年，在就業創業上，實行“四輪同步驅動”。實施好就業促進、創業引領、基層成長計劃，確保高校畢業生就業率達到85 %以上；進一步完善就業援助制度，全力做好化解過剩產能職工安置和就業扶貧工作；協調整合創業創新資源和政策，突出抓好創業帶動就業；統籌城鄉勞動力技能培訓14萬人次以上，提升勞動力就業技能和市場競爭力。在社會保障上，加快以改革促提高。進一步完善養老保險制度改革，及時調整提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金待遇。提高城鄉居民基本醫保籌資標準，加大醫保複合型支付方式改革力度。加快推進跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算，切實解決“跑腿、墊支”的問題。繼續落實階段性降低社會保險費率和援企穩崗政策，進一步減輕各類民族工商企業的經營負擔。在收入分配上，實現經濟增長與各族群眾增收互促共進。加快推進公立醫院薪酬制度改革，落實支持教學科研人員創業創新等相關激勵政策，完善企業工資分配宏觀指導制度，統籌做好低收入群體增收工作，進一步激發各族群眾的增收活力。
民為邦本，本固邦寧。要讓各族群眾生活得更加幸福,充足而堅實的民生保障是關鍵。近幾年，是我省民生政策出臺最多、資金投入最多、群眾得實惠最多的時期，民生建設水平和各族群眾幸福指數顯著提升。當前，擺在我們面前的最重要任務，就是集中精力用“四個轉變”新思路深入推進“四個紮紮實實”落地落實，鞏固深化民族團結進步創建工作，鞏固和發展各民族共同團結進步、共同繁榮發展的生動局面。只要我們咬定青山不放鬆，始終圍繞全面建成小康社會，堅持以生態保護優先的理念來協調推進經濟社會發展，處理好保護、發展、民生三者關係，加快形成新的產業結構、生產方式和生活方式，實現生態美好、經濟發展、百姓富裕的有機統一，就一定能紮紮實實推進民族地區發展，與全國同步全面建成小康社會。
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