延安黃陵：土地流轉地不閒 發展產業促脫貧

店頭鎮腰坪片區是黃陵縣典型的區域性貧困帶，因其山大溝深、水源不足、土地貧瘠等一系列自然原因，產業發展受到了很大的阻力，而作為主導產業的玉米的價格又在近幾年成斷崖式下降，致使多數村組耕地閒置撂荒。如何進行農業產業轉型，拓寬群眾脫貧致富渠道成為擺在店頭鎮黨委、政府面前的頭等大事。

轉型發展促脫貧實效

2016年以來，在推進產業扶貧的過程中，店頭鎮以土地流轉為突破口，積極借鑑榆林市榆陽區趙家峁“三變”成功經驗和做法，在腰坪片區確定了“一心、兩軸、六片區”的發展思路。“一心”即以薰衣草風情莊園為中心；“兩軸”即水主題景觀軸和大地藝術景觀軸；“六片區”包括薰衣草風情莊園、十里花海區、花主題博物館區、生態農莊區、養生度假區、銜接過渡區。通過完善配套設施建設和加大招商引資力度，不斷促進鄉村旅遊、休閒農業與產業扶貧深度融合發展。截止目前，腰坪片區已栽植薰衣草1850畝、綠化樹木193顆，油葵100畝，德國景天20萬株、月季3萬株，鋪設園區道路3公里，完成停車場回填工程和核心景觀區人行天橋鋼結構吊裝和部分景觀節點建設。

動員社會力量參與扶貧

2017年西洽會期間，店頭鎮與陝西佳瑞生態旅遊文化司發展有限公司簽約，在建莊村實施千畝油用牡丹園項目，預計投資4.5億，分三期實施，規劃建成集觀賞休閒餐飲和發展牡丹產業鏈為一體的農業生態觀光園，目前，已60戶村民簽訂了土地流轉合同建莊村土地流轉1200畝，預計8月份育苗播種。

資產收益促產業

店頭鎮在推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的具體實踐中，積極嘗試“企業＋合作社＋貧困戶”、“合作社＋能人＋貧困戶”等資產收益促產業扶貧模式，有效解決了企業、合作社發展面臨的土地、資金等難題和貧困戶收入不穩的窘境，激活農村土地資源、存量資金、人力資本，部分困難群眾在自家門口轉為產業工人，初步形成了企業、合作社、貧困戶多方多贏局面。

看著產業的落地開花，案角村貧困戶袁德科高興地說，“以前種玉米，每畝地收成300元，現在土地流轉500元，還多了700元的管護費，真是實惠。”建莊村村民黃三喜說，都說我們後川人窮，守著黃土，受著窮，現在可好了，有盼頭了，大家都有心勁好好幹。”村黨支部書記宋勝利笑著說，“自從流轉土地種植油用牡丹之後，我們建莊村也名聲在外了，不少西安、銅川的遊客都來了旅遊、休閒，吃農家樂，村民們都非常興奮。”

現如今，店頭鎮腰坪片區正迎著脫貧致富的春風不斷茁壯發展，土地流轉的經濟促進將帶領腰坪片區的村民走向生活富裕的康莊大道。