南都訊 記者 王秀中 國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富29日在全國人大常委會第二十九次會議上作國務院關於脫貧攻堅工作情況的報告。報告指出，脫貧攻堅任務依然艱鉅，存在一些地方扶貧脫貧不夠精準、形式主義問題凸顯、扶貧資金使用管理有待加強等問題。
劉永富介紹了脫貧攻堅取得的成效。
2013年至 2016年，我國現行標準下的農村貧困人口由9899萬人減少至4335萬人，年平均減少1391萬人；農村貧困發生率由10.2%下降至4.5% ,年均下降1.4 個百分點。
與前幾輪扶貧相比，不僅減貧規模加大,而且改變了以往新標準實施後減貧規模 逐年大幅遞減的趨勢,每年減貧幅度都在1000萬人以上。貧困地區群眾收入增長較快,生產生活條件明顯改善。貧困地區農村居民人均可支配收入連續保持兩位數增長,年均實際增長10.7% 。
脫貧攻堅一些深層次矛盾和傾向性問題仍存在。
劉永富指出，一些地方扶貧脫貧不夠精準。在貧困識別上,有的地方貧困識別簡單算收入、“搞擺平”,人為割裂低保和扶貧政策, 導致一定數量符合條件的貧困人口未納入建檔立卡。有的地方未將因病因災因殘新增貧困人口及時納入。在精準幫扶上,有的政策措施表面看幫扶到戶到人,實質上不顧貧困戶真實需求,是縮小版的“大水漫灌”。有的幫扶措施盲目跟風,貧困戶受益不大。有的地方易地扶貧搬遷後續措施跟不上,搬遷戶存在無業可就、回遷生產等問題。在貧困退出上,有的地方“三保障”未實現, 就宣佈脫貧。有的地方算賬脫貧、突擊脫貧,脫貧基礎脆弱,存在返貧風險。
形式主義問題凸顯。有的不從實際出發盲目發展產業, 有的集中資源“壘大戶”、“堆盆景”,有的政績觀錯位,層層加碼患了“急躁症”,有的督促檢查滿天飛,基層苦不堪言。有的地方自認為脫貧任務不重,犯了“拖延病”。有的製作展板表冊只為應付檢查,有的駐村幹部存在“掛名“走讀”現象,幫扶措施不到位。
劉永富還指出扶貧資金使用管理中存在的貪汙、擠佔、挪用、資金閒置滯留等問題。
下一步，國務院扶貧辦將加強建檔立卡動態管理,把符合標準的貧困人口以及返貧人口全部納入；糾正形式主義問題；嚴格實施扶貧開發工作成效考核，確保2020年完成脫貧攻堅目標任務。
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