產業扶持拔窮根——灌溉群眾增收樹。一是農業扶貧調窮業。大力開展農村產業革命，堅持“長短結合、以短養長”的思路，持之以恆推進農業“十百千萬”工程，精準落實農業產業發展“八要素”，推行“公司+合作社+貧困戶”模式，建立“127”利益聯結機制。累計發展金釵石斛8.3萬畝、竹林132.8萬畝，年出欄以赤水烏骨雞為主的家禽1000萬羽以上，生態水產1.72萬畝，花卉苗木6070畝。2018年，20萬竹農（含2萬餘貧困人口）人均年收入3200元以上；石斛產業覆蓋貧困人口4050戶12604人，人均年收入7000元以上；烏骨雞產業覆蓋貧困人口帶動4560戶貧困家庭年人均增收400餘元；生態魚產業覆蓋貧困戶660戶2100餘人，直接帶動人均增收350元。二是工業扶貧帶就業。聚焦“園區”集約發展，堅持“一區多園”發展模式，堅持全產業鏈發展理念，緊盯“竹、藥、醋、雞、酒”五張名片，大力發展紙製品、傢俱製造、特色食品藥品、竹集成材、新技術新材料“五大產業”。創造工作崗位1萬多個，實現就近就業11633人，人均年收入31200元以上，帶動3000餘貧困群眾實現就業脫貧。三是旅遊扶貧創新業。堅持“全景赤水·全域旅遊”，大力實施“村莊變公園”“田園變景區”“農房變客棧”工程和景區創A工程，全面佈局旅遊新老六要素消費業態，推動工旅、農旅、文旅、城旅、康旅深度融合。有效帶動群眾走上旅遊路、吃上旅遊飯、發上旅遊財，全市旅遊從業人員達7萬人，帶動貧困人口4000餘戶9000餘人脫貧，人均年收入2.4萬元以上。
環境改善換窮窩——構築脫貧安居夢。一是易地扶貧搬遷挪窮窩。我市共實施易地扶貧搬遷3643戶14369人，建設易地扶貧搬遷安置點28個進行安置，搬遷群眾入住後，各鄉鎮和部門主動作為，密切配合，全面推進基本公共服務體系、培訓和就業服務體系、文化服務體系、社區治理體系、基層黨建體系“五個體系”後續工作落實，著力盤活農村“三塊地”資源，建立就業“扶貧車間”，讓易地扶貧搬遷群眾有“歸屬感”、有“融入感”、有“幸福感”。二是農村危舊房屋改造煥新顏。創新制定農村危舊房整治甄別標準，全方位、多層次、無盲區開展危舊房大排查大整治，以“七改一增兩治理工程”為重點，採取農村危舊房屋就地改建和就近修建方式，對“最危險的房屋、最困難的群眾”住房實施免費改造、修建。累計實施農村危舊房改造27790戶，危舊房整治10191戶，農村危舊房得到全面整治，對農村危房實行動態化管理，農民安全感、自豪感得到全面提升。三是組組通公路輸血液。全市以“村村通”和“組組通”交通三年決戰為契機，投入資金46.2億元，實施了“2666”“2111”“ 組組通”工程。完成毛坯路改造470公里，新建產業路2422公里，硬化通村通組公路2879公里，生命防護工程1865公里。目前，全市公路總里程為5533公里，公路密度為299公里/百平方公里和178公里/萬人，實現100%行政村通硬化路和通農村客運目標，100%村民小組通硬化路，全面構築滿足農村社會經濟發展的公路網。四是農村環境整治添新氣。大力開展農村人居環境整治行動，紮實推進“治汙治水·潔淨家園”五年攻堅行動，全面實施綠化、淨化、硬化、亮化、氣化、文化、便民化、安全化、網絡化、產業化工程，將農村房屋、環境與自然整體包裝、深度融合。累計建成精品型村莊82個、提升型村莊160個和普及型村莊235個，打造美麗鄉村示範村80個，建成生態溼地3個；實施土地整治和地災治理，打造景觀林4.5萬畝；建成鄉鎮生活汙水處理廠12個、村級汙水治理設施101處和垃圾壓縮站19個，實現生活汙水、垃圾處理城鄉全覆蓋。五是飲水安全保障洗窮土。我市深入推進農村產業革命，持續推進農村水資源開發利用，2016年以來投資0.67億元解決5.12萬人和提升6.26萬人農村人口的飲水問題，到2017年完成了農村飲水安全工程全市全覆蓋，農村飲水達到脫貧攻堅“飲水不愁”標準，並實現戶戶通水；加快推進骨幹水源工程建設，投資14.18億元建設旺隆水庫、丙安水庫，投資3.59億元實施農村生活汙水治理，治理水土流失面積20.14平方公里，確保到2020年全面解決貧困人口的飲水安全問題，讓家家戶戶都喝上健康水。
基本保障脫窮境——織牢民生兜底網。一是為貧困對象構建最低生活保障壁壘。我市不斷健全“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”社會保障和救助體系，農村基本養老保險參保率達98%，建檔立卡貧困戶參保率達100 %，及時兌現60歲以上貧困待遇，建成鄉鎮敬老院14個，完成農村特困人員集中供養844人，對6415名“兩無”人員實施政策兜底保障。二是為貧困學子打造義務教育鐵布衫。我市按照“精準資助、應助盡助”原則，確保每一個農村義務教育階段學齡孩子不因貧困而輟學，建立“從小到大”貧困學生資助體系，全面落實普通高中、中職“兩助三免（補）”和高校“兩助一免（補）”等資助政策，新（改、擴）建薄弱學校83所，建成教育園區、職教園區和特殊教育學校；大力推動優質教育資源向農村地區傾斜，定期安排城鎮教師到村級學校掛職任教、輪崗支教，全面提升農村義務教育基礎水平。三是為貧困患者撐起健康保護傘。我市建立健全以新農合基本醫療保障為主體，實現新農合醫療參保率達99.07％，貧困戶參保率達100%，建檔立卡貧困人口基本醫保、大病保險、醫療救助全覆蓋，實行“一站式”服務，建檔立卡貧困人口在基層新農合定點醫療機構就診，門診不設起付線，縣內住院和經轉診到省內新農合定點醫療機構住院的，起付線50%納入報銷，報銷比例提高5個百分點，起付線不高於3000元。全市有各級各類醫療衛生機構187家，統籌推進鄉鎮衛生醫療機構提檔升級，新（改、擴）建鄉鎮衛生院、村衛生醫務室20餘所，提高了群眾健康水平。
主辦單位：遵義市扶貧開發辦公室（遵義市對外協作辦公室）
審 核：王 凱
本期編輯：盧賢隱
投稿郵箱：[email protected]
"產業扶持拔窮根——灌溉群眾增收樹。一是農業扶貧調窮業。大力開展農村產業革命，堅持“長短結合、以短養長”的思路，持之以恆推進農業“十百千萬”工程，精準落實農業產業發展“八要素”，推行“公司+合作社+貧困戶”模式，建立“127”利益聯結機制。累計發展金釵石斛8.3萬畝、竹林132.8萬畝，年出欄以赤水烏骨雞為主的家禽1000萬羽以上，生態水產1.72萬畝，花卉苗木6070畝。2018年，20萬竹農（含2萬餘貧困人口）人均年收入3200元以上；石斛產業覆蓋貧困人口4050戶12604人，人均年收入7000元以上；烏骨雞產業覆蓋貧困人口帶動4560戶貧困家庭年人均增收400餘元；生態魚產業覆蓋貧困戶660戶2100餘人，直接帶動人均增收350元。二是工業扶貧帶就業。聚焦“園區”集約發展，堅持“一區多園”發展模式，堅持全產業鏈發展理念，緊盯“竹、藥、醋、雞、酒”五張名片，大力發展紙製品、傢俱製造、特色食品藥品、竹集成材、新技術新材料“五大產業”。創造工作崗位1萬多個，實現就近就業11633人，人均年收入31200元以上，帶動3000餘貧困群眾實現就業脫貧。三是旅遊扶貧創新業。堅持“全景赤水·全域旅遊”，大力實施“村莊變公園”“田園變景區”“農房變客棧”工程和景區創A工程，全面佈局旅遊新老六要素消費業態，推動工旅、農旅、文旅、城旅、康旅深度融合。有效帶動群眾走上旅遊路、吃上旅遊飯、發上旅遊財，全市旅遊從業人員達7萬人，帶動貧困人口4000餘戶9000餘人脫貧，人均年收入2.4萬元以上。
環境改善換窮窩——構築脫貧安居夢。一是易地扶貧搬遷挪窮窩。我市共實施易地扶貧搬遷3643戶14369人，建設易地扶貧搬遷安置點28個進行安置，搬遷群眾入住後，各鄉鎮和部門主動作為，密切配合，全面推進基本公共服務體系、培訓和就業服務體系、文化服務體系、社區治理體系、基層黨建體系“五個體系”後續工作落實，著力盤活農村“三塊地”資源，建立就業“扶貧車間”，讓易地扶貧搬遷群眾有“歸屬感”、有“融入感”、有“幸福感”。二是農村危舊房屋改造煥新顏。創新制定農村危舊房整治甄別標準，全方位、多層次、無盲區開展危舊房大排查大整治，以“七改一增兩治理工程”為重點，採取農村危舊房屋就地改建和就近修建方式，對“最危險的房屋、最困難的群眾”住房實施免費改造、修建。累計實施農村危舊房改造27790戶，危舊房整治10191戶，農村危舊房得到全面整治，對農村危房實行動態化管理，農民安全感、自豪感得到全面提升。三是組組通公路輸血液。全市以“村村通”和“組組通”交通三年決戰為契機，投入資金46.2億元，實施了“2666”“2111”“ 組組通”工程。完成毛坯路改造470公里，新建產業路2422公里，硬化通村通組公路2879公里，生命防護工程1865公里。目前，全市公路總里程為5533公里，公路密度為299公里/百平方公里和178公里/萬人，實現100%行政村通硬化路和通農村客運目標，100%村民小組通硬化路，全面構築滿足農村社會經濟發展的公路網。四是農村環境整治添新氣。大力開展農村人居環境整治行動，紮實推進“治汙治水·潔淨家園”五年攻堅行動，全面實施綠化、淨化、硬化、亮化、氣化、文化、便民化、安全化、網絡化、產業化工程，將農村房屋、環境與自然整體包裝、深度融合。累計建成精品型村莊82個、提升型村莊160個和普及型村莊235個，打造美麗鄉村示範村80個，建成生態溼地3個；實施土地整治和地災治理，打造景觀林4.5萬畝；建成鄉鎮生活汙水處理廠12個、村級汙水治理設施101處和垃圾壓縮站19個，實現生活汙水、垃圾處理城鄉全覆蓋。五是飲水安全保障洗窮土。我市深入推進農村產業革命，持續推進農村水資源開發利用，2016年以來投資0.67億元解決5.12萬人和提升6.26萬人農村人口的飲水問題，到2017年完成了農村飲水安全工程全市全覆蓋，農村飲水達到脫貧攻堅“飲水不愁”標準，並實現戶戶通水；加快推進骨幹水源工程建設，投資14.18億元建設旺隆水庫、丙安水庫，投資3.59億元實施農村生活汙水治理，治理水土流失面積20.14平方公里，確保到2020年全面解決貧困人口的飲水安全問題，讓家家戶戶都喝上健康水。
基本保障脫窮境——織牢民生兜底網。一是為貧困對象構建最低生活保障壁壘。我市不斷健全“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”社會保障和救助體系，農村基本養老保險參保率達98%，建檔立卡貧困戶參保率達100 %，及時兌現60歲以上貧困待遇，建成鄉鎮敬老院14個，完成農村特困人員集中供養844人，對6415名“兩無”人員實施政策兜底保障。二是為貧困學子打造義務教育鐵布衫。我市按照“精準資助、應助盡助”原則，確保每一個農村義務教育階段學齡孩子不因貧困而輟學，建立“從小到大”貧困學生資助體系，全面落實普通高中、中職“兩助三免（補）”和高校“兩助一免（補）”等資助政策，新（改、擴）建薄弱學校83所，建成教育園區、職教園區和特殊教育學校；大力推動優質教育資源向農村地區傾斜，定期安排城鎮教師到村級學校掛職任教、輪崗支教，全面提升農村義務教育基礎水平。三是為貧困患者撐起健康保護傘。我市建立健全以新農合基本醫療保障為主體，實現新農合醫療參保率達99.07％，貧困戶參保率達100%，建檔立卡貧困人口基本醫保、大病保險、醫療救助全覆蓋，實行“一站式”服務，建檔立卡貧困人口在基層新農合定點醫療機構就診，門診不設起付線，縣內住院和經轉診到省內新農合定點醫療機構住院的，起付線50%納入報銷，報銷比例提高5個百分點，起付線不高於3000元。全市有各級各類醫療衛生機構187家，統籌推進鄉鎮衛生醫療機構提檔升級，新（改、擴）建鄉鎮衛生院、村衛生醫務室20餘所，提高了群眾健康水平。
主辦單位：遵義市扶貧開發辦公室（遵義市對外協作辦公室）
審 核：王 凱
本期編輯：盧賢隱
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