閆家店鄉舉行“小微權力清單”檔案評比會。
近年來，遷安市以提升組織力為重點，突出政治功能，不斷強化責任、突出重點、落實制度、創新載體，整體水平得到了明顯提升，為推動農村改革發展穩定，打造資源型城市轉型的中國範例提供了堅強的組織保證。
抓責任傳導壓力，構建齊抓共管格局。牢固樹立抓好基層組織建設是最大政績的思想，堅持黨建為綱，書記帶頭，四大班子黨員領導幹部在抓好分管工作的同時，聯繫一個鄉鎮、分包一個村，實現基層組織建設工作與經濟社會發展同步推進。突出問題導向，建立了鄉鎮黨委抓農村基層組織建設責任清單制度，把農村基層組織建設工作進行細化量化，列入年度目標考核的重要內容。採取會議調度、隨機抽查、集中檢查、拉練觀摩等形式，加大督導檢查力度，跟蹤問效。落實述職評議制度，述出了壓力，評出了動力，鄉村兩級書記抓基層組織建設積極性明顯增強。
抓隊伍強筋壯骨，打造鄉村中堅力量。以換屆為契機，大膽選拔優秀人才擔任村黨組織書記，選好配強“領頭羊”，換屆後村黨組織書記致富帶頭人達到了71.2%。堅持“實際、實用、實效”的原則，把農村黨組織書記培訓納入幹部培訓總體規劃，對全部農村黨組織書記進行集中培訓。採取以會代訓、拉練觀摩、參觀學習等方式加強農村幹部經常性教育。堅持農村黨支部書記論壇制度，由“書記說給書記聽”，實現問題同解，經驗共享。建立了崗位承諾制度，接受黨員群眾監督。建立了目標考核制度，實現“以績定級、以級定酬、級酬掛鉤”。在全域推進鄉村振興中，開展了“鄉村振興黨旗紅”活動，書記帶支部、支部帶黨員、黨員帶群眾，形成了推動鄉村振興的強大合力。
抓示範以點帶面，支部質量明顯提升。制定下發《基層黨組織建設示範點創建工作方案》，明確10條標準，通過分類推進、拉練觀摩、評比表彰等措施，創建唐山市農村基層黨組織建設示範點11個，遷安市農村基層黨組織建設示範點43個。開展農村黨組織標準化建設，推進七個全覆蓋。實施黨群服務中心改造提升工程，建設高標準綜合服務站，為群眾提供一站式、便捷化服務。
抓規範分類管理，黨員作用日益彰顯。堅持把政治標準放在首位，強化思想教育培養，嚴格政治審察，嚴格黨委預審，推行發展黨員全程記實制度。制定下發《關於進一步嚴格黨的組織生活的若干規定》，對三會一課、民主生活會、組織生活會、談心談話、黨日活動等，從時間、內容、方法、程序方面都提出了明確要求；制定出臺《關於進一步加強和改進對黨員參加組織生活管理若干規定(試行)》，對黨員參加組織生活實施分類管理，確保黨員參加組織生活全覆蓋。以開展設崗定責、“兩掛一戴”、“六比六爭”活動為抓手，設置黨員先鋒崗4630個，示範崗510個，為群眾辦實事好事2萬多件，開展各類志願服務活動2300多場次。
抓創新夯穩基石，清單制度落地生根。著眼於夯實黨在農村的執政之基，探索推行了村級事務“小微權力清單”制度。按照“於法周全、於事簡便”的原則，逐條列出權力事項，分黨務、村務、便民服務三大類，形成9小項60條清單，對60條權力事項，逐項編制了通俗易懂的流程圖，印製成小冊子和掛曆，發給農村幹部和所有農戶，做到家喻戶曉，人人皆知。堅持“多渠道、全覆蓋、強落實”的原則，構建了立體式的監督網絡，確保制度真正執行到位。制度實施兩年多來，密切了幹群關係，規範了農村幹部用權，化解了信訪矛盾，新發生信訪量同比減少63.5%，涉及農村幹部用權信訪量下降了75.9%。“小微權力清單”制度2018年得到了中組部調研組的充分肯定，入選改革開放40週年改革創新案例，被光明日報等主流媒體相繼報道。
農村基層組織建設工作的深入開展，有效增強了農村基層黨組織的組織力，推動了全市經濟社會高質量發展，維護了農村社會和諧穩定的良好局面。(石祖文田豔林)